企業(yè)退休人員社會化管理模式探析

許諾

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟水平大幅度提升和社會快速發(fā)展，企業(yè)退休人員數(shù)量也逐漸增長，越來越凸顯社會化管理重要性。然而企業(yè)退休人員社會化管理面臨制度缺乏完善、工作安排不足以及基礎建設薄弱等問題，無疑影響社會化管理質(zhì)量，一旦沒有及時且有效處理，則會成為引發(fā)社會矛盾的導火索。對此，本文則從完善相關政策法規(guī)、加大政府基礎投入以及建立有序基礎模式等分析其具體優(yōu)化策略，望給予相關工作人員提供參考。

關鍵詞：企業(yè)退休人員；社會化管理；策略

90年代，我國就針對企業(yè)退休人員實施社會化管理，所謂企業(yè)退休人員社會化管理即退休人員管理服務則從企業(yè)轉交到戶籍所在社區(qū)并由該社區(qū)具備的服務組織為此群體提供服務。科學合理的企業(yè)退休人員社會化管理可以有效保證退休人員生活質(zhì)量和社會穩(wěn)定，DNA目前我國依舊處于經(jīng)濟發(fā)展中，相關政府部門和管理單位并沒有正確認識企業(yè)退休人員社會化管理重要性，以致于和西方國家相比有著較大的差距。因而需要相關管理部門結合實際事情優(yōu)化社會化管理模式，從而更好地提升社會化管理服務水平。

1我國企業(yè)退休人員社會化管理現(xiàn)狀

1.1制度缺乏完善

不管任何領域開展工作都無法脫離規(guī)章制度建設，企業(yè)退休人員社會化管理同樣如此。然而從實際情況得知，我國在企業(yè)退休人員社會化管理規(guī)章制度建設方面有待完善，特別是將企業(yè)退休人員檔案移交到戶籍所在社區(qū)時存在問題，因為多數(shù)企業(yè)退休人員檔案由企業(yè)直接轉交到省縣檔案管理單位，如果企業(yè)退休人員在檔案移交后出現(xiàn)檔案遺失或損害情況則會在責任認定方面存有爭議。

1.2工作安排層面

雖然企業(yè)退休人員社會管理有傳統(tǒng)養(yǎng)老金和醫(yī)療保險作為保障措施，然而社會化管理整體結構存在缺陷。例如退休人員企業(yè)和戶籍所在社區(qū)矛盾沖突不斷激化，從企業(yè)層面來說，實行企業(yè)退休人員社會化管理后，社區(qū)需要全權負責管理退休人員所有問題，企業(yè)無需參與其中，因而企業(yè)在員工退休后產(chǎn)生的所有問題都留給社區(qū)管理。從社區(qū)層面來說，社會化管理只是為退休人員提供較好的居住環(huán)境，并非任何事情都要管理，再加上社區(qū)事務繁瑣復雜。沒有多余精力和時間管理退休人員，需要企業(yè)配合，由此一來二者的矛盾影響社會化管理效果。

1.3基礎建設薄弱

當前很多企業(yè)退休人員社會化管理面臨的主要問題之一即薄弱的基礎建設，分析其原因主要集中于以下方面：首先不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平必然存有差異，以致于在具體落實相關政策和措施過程中沒有形成完整操作鏈條，大幅度降低政策和措施執(zhí)行效率與力度，一定程度也影響政策管理和指導功能、其次部分地區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理工作開展過于倉促，很多細節(jié)沒有得到落實，最重要是沒有和退休人員所在地區(qū)的社會建設速度達成一致，常見現(xiàn)象即企業(yè)退休人員在檔案移交、管理服務、檔案移交等方面存在顯著的不協(xié)調(diào)情況，使企業(yè)退休人員社會化管理服務開展受到影響。

2優(yōu)化企業(yè)退休人員社會化管理模式策略

2.1完善相關政策法規(guī) 加快社會管理進程

企業(yè)退休人員社會化管理應不斷完善相關政策法規(guī)，作為我國政府公共管理主要內(nèi)容和養(yǎng)老保障重要組成部分，需要政府發(fā)揮主導作用，通過完善相關法律法規(guī)提升企業(yè)退休人員社會化管理服務水平。具體而言不僅要健全完善企業(yè)退休管理工作機制，更要持續(xù)細化和完善相關工作制度，并在此基礎上科學規(guī)范和調(diào)整業(yè)務流程，統(tǒng)一退休人員檔案移交、考核程序和管理等各項工作，便于有效開展退休人員社會化管理服務工作，更從經(jīng)濟、生活、文化娛樂等各個方面保證退休人員福利。此外還需要加快社會化管理進程，企業(yè)退休人員比重因加快的人口老齡化程度而加大，再加上企業(yè)經(jīng)濟結構逐漸深入，部分中小企業(yè)在建立制度中出現(xiàn)破產(chǎn)和停產(chǎn)等情況，以致于相關退休人員事物應有的經(jīng)濟依托。因而對于退休人員應及時足額支付其醫(yī)療費報銷和養(yǎng)老金，保證退休人員基本生活。與此同時政府也應加大服務經(jīng)費投入，更好地保證企業(yè)退休人員社會化管理質(zhì)量。

2.2加大政府基礎投入 強化社會管理隊伍

相關政府部門應通過加大資金投入對社區(qū)各項必要場地建設和服務設施進行完善，還需要和社區(qū)共建單位、轄區(qū)學校以及街道展開合作，目的在于解決企業(yè)退休人員活動場地不足問題，也進一步推動企業(yè)退休人員社會化管理工作順利開展。當前是信息技術高速發(fā)展社會，因而有必要建立退休人員養(yǎng)老保險信息數(shù)據(jù)庫，在充分保證企業(yè)退休人員各項基本信息完整、真實和有效的同時由統(tǒng)一化和科學化社區(qū)服務機構對退休人員資料實施規(guī)范化管理。此外相關部門需要定期組織社區(qū)管理人員接受相關業(yè)務培訓，主要培養(yǎng)管理熟悉政策規(guī)章制度和業(yè)務項目，更要懂得老年群體心理特征，也便于更好地對其服務，滿足退休人員精神和心理需求。

2.3建立有序管理模式 提升社會管理質(zhì)量

企業(yè)退休人員社會化管理工作需要做到上下聯(lián)動，首先服務移交，即讓企業(yè)退休人員檔案全部進入和融入到社區(qū)管理和服務當中。其次和退休人員企業(yè)開展緊密合作，通過建立檔案做好退休人員信息采集工作并在此基礎上實施動態(tài)化管理。第三強化企業(yè)退休人員管理，及時發(fā)放退休人員養(yǎng)老金，關注退休人員心理和精神需求，為其提供相應的指導與服務。第四在城市建設規(guī)劃中要將社區(qū)服務中心各項規(guī)劃和建設融入其中，政府也應加大建設力度，盡可能完善部分文娛活動場地，真正服務于企業(yè)退休人員。

3結語

總而言之，企業(yè)退休人員社會化管理關系到是否能解決我國老齡化人口養(yǎng)老和構建和諧社會等多方面問題，也是經(jīng)濟快速發(fā)展下大眾作為關注的熱點話題之一。針對企業(yè)退休人員社會化管理模式中存在的各項問題應給予高度重視，并在此基礎上對相關政策法規(guī)進行完善，不斷加大政府基礎投入，強化社會管理隊伍的同時建立有序管理模式，積極有效且準確落實各項工作，從而提高企業(yè)退休人員社會化管理質(zhì)量，促進社會和諧。

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