試論一帶一路的重點(diǎn)和挑戰(zhàn)

程溫君

摘要：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“一帶一路”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。這也充分體現(xiàn)了中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的堅(jiān)定步伐。一帶一路（the belt and the road）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。作為中國(guó)國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略，它將依靠中國(guó)與其他國(guó)家行之有效的多邊外交機(jī)制和合作平臺(tái)，借助古代絲綢之路的歷史符號(hào)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，打造一個(gè)在政治上互信、經(jīng)濟(jì)是互融、文化包容的共同體，為人類發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本文圍繞一帶一路建設(shè)的重點(diǎn)和如何應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行論述。提出一帶一路重點(diǎn)在于貿(mào)易暢通，而政府需要有更多優(yōu)惠的政策和模范效應(yīng)以應(yīng)對(duì)層出不窮的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；貿(mào)易通暢；應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

從古代的絲綢之路到現(xiàn)如今中國(guó)提出一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)人民從歷史的積淀中走出了一條符合人類全體、各個(gè)國(guó)家利益的路。當(dāng)今世界金融危機(jī)深層次的影響顯露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多極化、全球化、多樣化和信息化已經(jīng)成為不可改變的潮流，一帶一路致力于更開(kāi)放的區(qū)域合作，維護(hù)世界自由貿(mào)易體系和開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建歐亞非各大洲的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各國(guó)自主、平等的發(fā)展，讓各國(guó)人民過(guò)上安寧幸福的生活。這符合人類共同的利益，將為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。

想致富，先修路。這是一條亙古不變的真理。只要保證貿(mào)易的通暢，才能實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的互融和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。習(xí)總書(shū)記指出：貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自一帶一路提出以來(lái)，中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易增速超過(guò)世界平均水平。中國(guó)建設(shè)、中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)在沿線國(guó)家越來(lái)越受歡迎，沿線國(guó)家的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、資本也源源不斷的流入中國(guó)。

現(xiàn)如今的貿(mào)易通暢不只是指有沒(méi)有通向另一個(gè)國(guó)家的航道或者是排除海盜等外來(lái)威脅。更重要的是兩個(gè)國(guó)家甚至是多個(gè)國(guó)家能攜起手來(lái)共同建設(shè)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。能以徹底通暢的政策保護(hù)貿(mào)易的暢通，維系各個(gè)國(guó)家的合作機(jī)制。

貿(mào)易往來(lái)不斷的擴(kuò)大、投資合作的不斷深化。想要保證這些的持續(xù)發(fā)展，要保障貿(mào)易的通暢，削減壁壘，完善出口進(jìn)口機(jī)制，積極簽訂政府間投資合作協(xié)議創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，利用貿(mào)易博覽會(huì)的契機(jī)實(shí)現(xiàn)中外服務(wù)機(jī)制的合作和合作方式的深入——從傳統(tǒng)的商品和勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)向商品、服務(wù)、資本的齊頭并進(jìn)。

仰望星空也要腳踏實(shí)地，要保證貿(mào)易的通暢，需要有一系列動(dòng)作支持，加快境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)、重大建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行、加快建設(shè)沿線國(guó)家自貿(mào)區(qū)。

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是國(guó)際合作的重要平臺(tái)和載體，根據(jù)不同國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略，與不同國(guó)家建設(shè)不同類型的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，不僅可以提供更多的就業(yè)崗位和稅收，而且?guī)?dòng)了沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

重大項(xiàng)目的建設(shè)是取得實(shí)效的關(guān)鍵，充分利用多邊雙邊的資金，支持大型項(xiàng)目的落地，不斷解決項(xiàng)目實(shí)行中的困難，為重大建設(shè)項(xiàng)目保駕護(hù)航。

自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)正在形成，這將推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，在更大范圍和更高水平進(jìn)行合作，立足周邊、輻射全球，這應(yīng)該是我們?nèi)蚋邩?biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。

一帶一路作為國(guó)家的頂層戰(zhàn)略，一帶一路的成敗關(guān)乎兩個(gè)一百年的夢(mèng)想能否實(shí)現(xiàn)。面臨多層次多種類的挑戰(zhàn)，我們首當(dāng)建設(shè)模范示范作用，其次鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、完善國(guó)家層面的政策法規(guī)和管理機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立建設(shè)項(xiàng)目投資服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

羅馬不是一日建成的，一帶一路剛剛開(kāi)局，我們需要建設(shè)一批成功的典范為一帶一路的推進(jìn)落實(shí)形成示范，注入信心，積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)行評(píng)估，選一批政治互信、合作基礎(chǔ)扎實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)較低的國(guó)家推進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)一批成功的例子是重中之重。

另外在國(guó)家層面上要不斷完善政策和保障機(jī)制。鼓勵(lì)更多的民營(yíng)企業(yè)走出去，提升民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)責(zé)任感，民營(yíng)企業(yè)有淡化政府背景。自主投資、市場(chǎng)運(yùn)作、利潤(rùn)導(dǎo)向的特點(diǎn)，應(yīng)該把民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)為一帶一路的中堅(jiān)力量。另外我們應(yīng)該借鑒其他國(guó)家成功的例子，充分利用外交途徑建立磋商機(jī)制，邀請(qǐng)權(quán)威學(xué)者組成專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)為一帶一路提供機(jī)制保障和智力支撐。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域的廣泛交流合作是一帶一路沿線國(guó)家地區(qū)的一致共識(shí)。現(xiàn)在的世界各國(guó)是各個(gè)領(lǐng)域大融合的時(shí)代，只有包容共贏才是硬道理。經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化教育等等方面世界各國(guó)的都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系！一帶一路是非常現(xiàn)實(shí)的國(guó)家之間共同發(fā)展的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。只有把一些與我國(guó)真誠(chéng)相待，和平相處的熱愛(ài)和平發(fā)展的友好國(guó)家共同一道做好絲綢之路大經(jīng)濟(jì)圈，中國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放發(fā)展的紅利才能真正達(dá)到共榮共享的和平發(fā)展的美好境界。一帶一路的現(xiàn)實(shí)意義也就從真正意義上凸顯出來(lái)了，一帶一路跟古絲綢之路的現(xiàn)實(shí)跟歷史內(nèi)涵也得以弘揚(yáng)和發(fā)展，這繼承中不斷升華和豐富發(fā)展強(qiáng)大起來(lái)！所以我們一定要，一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)走穩(wěn)做好。傳統(tǒng)文化的引領(lǐng)是我們與世界各國(guó)共同發(fā)展的根本遵循。

最后有效的防控風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵，對(duì)已經(jīng)建設(shè)和將要建設(shè)的項(xiàng)目建立實(shí)時(shí)的服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制刻不容緩。尤其是因?yàn)樵缙诓季值闹攸c(diǎn)的國(guó)家間合作項(xiàng)目的成敗將影響整個(gè)一帶一路戰(zhàn)略的發(fā)展。

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)。”與沿線國(guó)家加強(qiáng)政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接，營(yíng)造互利共贏的良好合作環(huán)境，深化經(jīng)貿(mào)合作，讓“一帶一路”建設(shè)成果服務(wù)于更多國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。