秦 軍
(新疆巴音郭楞水文勘測局,新疆 庫爾勒 841000)
庫爾勒毗鄰的塔克拉瑪干沙漠蘊藏著豐富的石油天然氣資源,2015年6月10日,巴州政府正式批準在庫爾勒上庫綜合產業園區成立石油石化產業園,規劃占地面積約110 km2,要想保證產業園順利建設和科學發展,需對其用水需求進行科學分析。
庫爾勒石油石化產業園以化工新材料產業為主導,依托巴州的天然氣田開發,重點發展輕烴利用產業。產業園總體規劃在2016年~2025年期間,通過近期、遠期兩個階段,形成以油氣加工為龍頭,精細化工、化工新材料及材料后加工為一體的生產規模化、產品鏈緊密銜接的產業集群。由于規劃園區為三類工業用地,有一定污染,所以園區內不布置居住用地,園區需水一部分為工業用水,另一部分為行政管理區生活及其他用水。
依據《巴州庫爾勒石油石化產業園總體規劃(2016~2025)》,產業園規劃建設用地分為工業、物流倉儲、道路與交通設施、公用設施、行政管理區和綠地用地6類,需水預測采用不同性質用地用水量指標法進行水量預測。
2.1.1 工業用地需水量
產業園區內落戶的主體項目是以油氣加工及生產下游衍生物為主的產業鏈,單位工業用地用水量指標選取3.0萬m3/(km2·d)。產業園區近期2020年、遠期2025年規劃工業用地分別為167 ha(包含熱電廠用地46 ha)、279 ha(包含近期工業用地167 ha),則該工業園:近期工業用地需水量為3萬m3/d,(工業園區一年按8000 h計算)年需水量為1670萬m3;遠期工業用地需水量為8.37萬m3/d,年需水量為2790萬m3。
2.1.2 倉儲用地需水量
倉儲用地主要用于存放原油、有毒、易燃的化工原料等產品及機械設備的儲備,為三類物流倉儲用地,用水量指標選取0.4萬m3/(km2·d)。由于倉儲用地夏季用水量較少,冬季基本不用水,所以用水量按照8個月考慮。近期2020年規劃工業用地為305 ha,遠期未有新增倉儲用地,則巴州庫爾勒石油石化產業園區近、遠期水平年倉儲用地需水量均為1.22萬m3/d,年需水量為297.68萬m3。
2.1.3 市政公共設施用地需水量
根據《城市用地分類與規劃建設用地標準》,公共設施用水中包括了供水、供電、供熱、供燃氣和污水處理等設施及消防、防洪等保衛城市安全的附屬設施用地,是城市正常運轉的基礎部分,需加大該用地類型用水量,用水量指標選取0.3萬m3/(km2·d)。根據巴州庫爾勒石油石化產業園規劃及本次論證復核后選用的單位公用設施用地用水量指標,巴州庫爾勒石油石化產業園區2020年市政公用設施用地為216 ha,則該類型用水需水量為0.65萬m3,年需水量為224.48萬m3。遠期不變。
2.1.4 公共設施用水需水量
公用設施用地為行政辦公用地、商貿金融用地、公用設施營業網點用地。巴州庫爾勒石油石化產業園位于庫爾勒市西南側,地理位置優越,公共設施將會較為完善。根據當地氣候條件,夏季需水量將較大,冬季相對減少,綜合考慮分析認為單位公共設施用地用水量選取下限值較為合理,即用水量指標選取0.5萬m3/(km2·d)。巴州庫爾勒石油石化產業園區2020年公共設施管理區用地面積為20 ha,經計算,需水量為36.5萬m3,遠期不變。
2.1.5 道路交通設施用水、綠地需水量
庫爾勒市年均降水量58.6 mm,年均蒸發量2788.2 mm(Φ20 mm蒸發器觀測值),從生態角度考慮,綠地單位用水量指標應適當放大。參照現行國家標準《建筑給水排水設計規范》,用水取值0.2萬m3/(km2·d)較為合理。同時,考慮到冬季不需要道路灑水和綠化用水,所以需水量按照8個月計算。則園區近期道路交通設施用水236.5萬m3,綠地用水240.10萬m3;遠期不變。
2.1.6 需水量分析
綜合以上分析計算,巴州庫爾勒石油石化產業園區近期2020年需水量為 2705.30萬 m3,遠期 2025年需水量為3825.30萬m3。詳細見表1。

表1 巴州庫爾勒石油石化產業園區各規劃水平年需水預測表
2.1.7 需取新水量計算
庫爾勒市水資源緊張,建設節水型工業園區尤為重要。根據《巴州庫爾勒石油石化產業園區總體規劃(2016~2025)》近、遠期中水回用率達到60%,行政辦公用地、市政公用設施用地、物流倉儲用地用水均取新水,道路交通設施及綠地用水全部用水中水。根據《城市排水工程規劃范圍》可知,城市生活污水排放系數為0.8~0.9,城市工業廢水排放系數為0.7~0.9(包括石油、天然氣開采業和煤炭與其他采礦業及電力產業等)。考慮隨著節水器具的廣泛應用和節水技術的大大提高,工業、生活單位排水量將有所減少,因此,本方案確定生活污水排水系數為0.8,工業廢水排放系數為0.7。石油石化產業園區各規劃水平年需新水量預測表見表2。

表2 石油石化產業園區各規劃水平年需新水量預測表單位:萬m3
據上表,考慮5%的園區內部管網漏損,則巴州庫爾勒石油石化產業園區近、遠期需水量分別為1835.20萬m3、2517.28萬m3。
根據庫爾勒石油石化產業園發展規劃,重點工業用水定額按照《新疆維吾爾自治區工業用水定額》擬定。按照單產產量定額法計算出的需水量,未考慮工業廢水回用率,計算出的需水量偏大。根據《巴州庫爾勒石油石化產業園總體規劃(2016~2025)》可知,廢水回用率為60%,工業廢水排放系數取0.7。因此,采用單產產量定額法計算出的近期需水量為5840.30萬m3,遠期需水量為9471.10萬m3。由于石油石化園區各規劃單項工程工業用水量中未考慮生活用水、市政公用設施用水、物流倉儲用水、道路廣場和綠地用水等。因此,本次生活用水采用生活用水定額法計算,其他各項采用按前述《城市給水工程規劃規范》中不同性質用地用水量指標法計算的水量(見表2),則產業園區近期2020年用水量為6875.60萬m3,遠期2025年用水量為10506.38萬m3。
根據《巴州庫爾勒石油石化產業園總體規劃(2016~2025)》,巴州庫爾勒石油石化產業園區預計近期實現工業增加值為63億元,遠期實現工業增加值為123億元,園區工業產值增長率為11%,增長幅度較大。依據巴州落實“三條紅線”對巴州地區用水效率控制指標的要求,2015年萬元工業增加值用水量控制指標為31 m3/萬元,2020年萬元工業增加值用水量控制指標為22 m3/萬元,2030年萬元工業增加值用水量控制指標為17 m3/萬元,計算得到巴州庫爾勒石油石化產業園區近、遠期工業需水量分別為1953萬m3、2706萬m3。由于萬元增加值用水中沒有包含市政公用設施用水、行政管理區用水、道路及綠化用水等,為了全面考慮各園區的需水量,因此這部分水量采用《城市給水工程規劃規范》(GB50282-98)中不同性質用地用水量指標法計算的水量(見表2)。綜上分析,園區建設項目用水全部采用管道輸水,由于輸水距離較遠,考慮園區內部管網漏損為5%,外部管網漏損為5%,則巴州庫爾勒石油石化產業園區近、遠期需水量分別為2440.91萬m3、3274.40萬m3。
本次規劃論證分別采用了分類用水指標法(單位用地用水量法)、園區單項工業需水量(單位產量用水定額法)累加法、萬元工業增加值法(產值用水定額法)三種方法對巴州庫爾勒石油石化產業園區需水量進行了預測。統計結果見表3。

表3 石油石化產業園需水量不同方法預測結果統計表單位:萬m3
從上表可以看出,三種方法計算結果存在著較大差異。分類用水指標法計算的需水量是從土地類型的角度出發,未考慮建設項目類型,與建設項目用水量的大小無直接關系,不管建設何種類型項目,需水預測是相同的,所以計算出的需水量結果偏小,不予采用。采用工業園區規劃單項工程需水量累加預測的需水量相對來說是比較合理的,但由于處于規劃階段,大部分企業現還未進行詳細的可研設計工作,企業規模尚未確定,其他無用水定額的行業企業根據同類項目大概給出了所需水量,因此分析認為此法亦不可取。
萬元工業增加值法是根據園區的規劃工業增加值來計算需水量,庫爾勒石油石化產業園區的工業產值增長率與《庫爾勒市國民經濟與社會發展第十三個五年規劃綱要》中提出的相差較小,符合庫爾勒市工業增長率的要求。同時,庫爾勒石油石化產業園區的工業萬元增加值用水量取值與《關于印發自治州實施最嚴格水資源管理制度“三條紅線”控制指標的通知》中萬元工業增加值用水量控制指標保持一致,其取值根據庫爾勒市工業現狀、礦產資源、未來產業發展趨向及水資源條件等因素綜合考慮后擬取,分析認為工業萬元增加值取值較合理。因此,本次論證認為萬元工業增加值法預測的工業園區需水量較為可靠,故采用該方法水量計算結果,即庫爾勒石油石化產業園區近、遠期需水量(包括管道漏損)分別為2440.91萬m3、3274.40萬m3。
通過對庫爾勒石油石化產業園區規劃用水進行合理性分析,庫爾勒石油石化產業園區近期2020年需新鮮水量為2213.98萬m3,遠期2025年需新鮮水量為2969.98萬m3。考慮5%的園區內管網漏損及5%園區外管網漏損,則庫爾勒石油石化產業園區近期2020年取新鮮水量為2440.91萬m3,遠期2025年取新鮮水量為3274.40萬m3,各用水指標符合相關規范要求,分析認為需水合理。