環境監理在竹園污水處理廠新建設施工程的應用實踐

汪桂林 黃周滿

摘要：本文簡述了竹園污水處理廠新建設施工程的基本情況，明確了環境監理的主要步驟，重點闡述了環境監理在竹園污水處理廠新建設施工程的應用實踐。

關鍵詞：環境監理 竹園污水處理廠 建設項目

中圖分類號：X820 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）12-0246-02

建設項目環境監理是建設項目環評和“三同時”驗收監管的重要輔助手段，對強化建設項目全過程管理、提升環評有效性和完善性具有積極作用。[1-2]近年來，許多地區在建設項目環境監理方面開展了富有成效的探索工作，有的地區已將建設項目環境監理納入地方相關法規。[3-5]

一、項目基本情況

根據《上海市水務局關于開展本市城鎮污水處理廠提標改造工作的通知》（滬水務〔2013〕77 號），竹園第一、第二污水處理廠被列入了“十二五”期間提標改造名單。根據國務院《水污染防治行動計劃》（“水十條”）的最新要求，竹園第一、第二污水處理廠出水水質標準應提升至一級A標準。竹園污水處理廠對原有一廠和二廠采用減量升級的方案，減量污水80萬m3/d排入竹園污水處理廠新建設施工程。根據該項目的環境影響報告書和上海市環境保護局審批意見，要求落實環境監理工作。

二、環境監理的主要步驟

（一）設計文件的環境監理

對照《竹園第一、第二污水處理廠提標改造（一廠改造、二廠改造和新建設施）工程環境影響報告書》和滬環保許評（2016）217號批文。核實建設項目總體設計和施工圖設計是否滿足相應的要求，包括項目性質、項目規模、建設地點；處理工藝、項目組成和平面布置是否有重大變更、污染防治措施是否進行設計。（包括污水/雨水污染防治、廢氣污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治、地下水污染防護、環境風險防范等措施）

（二）對施工過程的環境監理

對施工現場進行巡視監理和監測，檢查施工期各項環境保護措施的落實情況。

（三）試運行及竣工環保驗收階段的環境監理

整理環境監理檔案，配合建設單位完成項目環保試運行和竣工驗收工作。

三、項目環境監理的主要內容

（一）設計文件的環境監理

1.建設目性質、項目規模、建設地點

建設項目為新建項目，建設規模為80萬m3/d，建設地點為竹園第一、第二污水處理廠西南側至城市外環線、東電路東南側、航津路西北側，共新增用地23.30hm2，均符合報告書和批文要求。

2.處理工藝、項目組成和平面布置

本項目一級處理采用細格柵及曝氣沉沙池工藝，二級處理采用AAO生物反應池工藝，三級處理采用深床濾池工藝；消毒工藝采用紫外線+氯協同消毒工藝，紫外消毒為主，次氯酸鈉消毒為輔，處理工藝符合。

新建設施工程內容包括污水處理工程、污泥處理工程和廠外設施，具體如下：污水處理工程：主體工程：粗格柵及進水泵房、細格柵及曝氣沉沙池、AAO生物池、平流沉淀池及污泥泵房、深床濾池、紫外消毒池及二次提升泵房。配套工程：鼓風機房、除臭設施、加氯加藥間、乙酸鈉加藥間、廠區污水泵房、廠區雨水泵房、高配間及1#變電所、綜合樓、餐廳及輔助用房、機修間、進水、出水儀表間及門衛。污泥處理工程：污泥調蓄池、污泥濃縮脫水機房及料倉及除臭設施。廠外設施：總配水井、航津路D3300連通管及頂管井、一廠和二廠之間的尾水排放管及分配井，項目組成符合。

項目位置符合，主要構筑物位置符合；污泥處理區除臭設施和化驗樓位置變化，業主單位編制了變更說明。

3.“三廢”處理及噪聲控制

食堂含油廢水經隔油后，與生活污水、項目生產廢水等一并納入污水收集處理系統進行處理。

油煙廢氣：由灶頭上方排風罩收集，經油煙凈化設備處理后達標排放；實驗廢氣：實驗室將安裝通風柜（自帶活性炭），實驗廢氣經收集凈化后由通風管道輸送至樓頂（≥15m）排放。除臭工程主要包括：粗格柵及進水泵房、總配水井、進水切換井、曝氣沉砂池、生物反應池、污泥調節池、污泥濃縮脫水機房及料倉等處理構筑物，臭氣量大，臭氣濃度較高。污水預處理區和污泥區臭氣采用“生物濾池+預噴淋+離子氧化+除臭液活性吸附”四級除臭工藝，對生反池區采用“預噴淋+離子氧化+除臭液活性吸附”三級除臭工藝，尾氣達標后經15米高空排放。同時，對污泥濃縮脫水機房區域采取離子送風措施，改善空間環境。

脫水污泥外運至竹園污泥處理工程及竹園污泥處理擴建工程處理；格柵渣、沉砂、廢生物濾池填料和化學品（非危險化學品）包裝材料委托環衛部門處理，并簽署協議；生活垃圾：①工作人員產生的生活垃圾委托環衛部門處理，并簽署協議；②食堂產生餐廚垃圾委托有資質單位處理，并簽署協議。危險廢物：廢含汞燈管委托有資質單位處理，并簽署協議。

“三廢”處理及噪聲控制符合相關要求。

4.防滲措施

重點污染防治區：對于重點污染防治區的構筑物宜采用抗滲等級滿足規范要求的混凝土，池體內表面涂刷水泥基滲透結晶型防滲涂料。同時，構筑物施工完畢后，進行滿水試驗。伸縮縫位置處采取雙道止水復合防滲保護。

地下污水管道施工完畢后，進行閉水試驗對其滲漏情況進行檢查。同時為避免管道在接口處由于外側地下水頭較高，地下水滲入管道，在接口位置處包裹無紡土工布。

一般污染防治區：再抗滲透鋼纖維混凝土面層中摻水泥基滲透結晶型防水劑，其下鋪砌砂石基層，原土夯防滲。混凝土中間的伸縮縫、縮縫和與實體基礎的縫隙，通過填充柔性材料、防滲填塞料等防滲措施。

非污染防治區：一般地面硬化防滲措施。防滲措施符合相關要求。

5.環境風險防控措施

本項目從化學品的存放、加氯加藥間的設計、化學品管理、操作人員崗位培訓、化學品運輸等方面采取風險防范措施。同時，按照國家《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監管危化字[2004]43 號）和《上海市生產經營單位環境污染突發事件應急預案編制框架指南》（滬環保科[2005]506 號）的要求編制了的風險應急預案，應急預案包括組織機構和職責、預防預警機制、應急響應、保障措施等內容。

（二）施工過程的環境監理

1.施工期水污染防治措施

生活污水、施工機械沖洗廢水應通過現有管道納管排放。

泥漿水進行沉淀，沉淀分離后上清液作為沖洗車輛等施工用水，未直接將工地泥漿排入河道。施工抽取地下水和其它積水利用軟管，排放到附近窨井。

機械設備滴漏點備有收集裝置，專人負責集中收集后處理。

2.施工期大氣污染防治措施

施工工地周圍設置圍擋和地面進行硬化處理。渣土堆放高度低于圍擋高度，當日不能完成清運的，采取了遮蓋、灑水等防塵措施。渣土、建材撒落及時清掃，路面及時灑水。

在施工工地內，設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；運輸車輛在除泥、沖洗干凈后駛出施工工地；同時運輸車輛在進出施工現場時按照小于5km/h速度行駛，以緩解施工揚塵污染影響。

3.施工期固體廢物防治措施

（1）施工期渣土、建筑垃圾處置。

建筑垃圾和工程渣土委托專門處理單位處置。

（2）危險廢物處置。

施工過程中產生廢油漆桶和沾染油漆的廢抹布等危險廢物，委托具有資質的單位進行處置。

（3）生活垃圾處置。

建設單位及工程承包單位與浦東新區環衛部門聯系，及時清理施工現場的生活廢棄物。

4.施工期噪聲防治措施

施工期執行《建筑施工場界噪聲限值（GB12523-2011）》，減少夜間施工時間，減小機具和材料的撞擊，降低人為噪聲的影響；未發生野蠻裝卸和車輛鳴號；未用高音喇叭作宣傳鼓動和指揮生產。

5.施工期環境監測

環境監理期間編制了環境監測方案：大氣監測為TSP和PM10，大氣一次監測5個或4個點（上風向1個）下風向3～4個，監測頻率為1次/季度；噪聲監測為Leq噪聲共計5個點，每次監測晝夜，監測頻率為1次/月；排放口廢水檢測（三個每個月常規指標1次，每季度全指標1次）。監測結果顯示能滿足相應的標準要求。

（三）試運行及竣工環保驗收階段的環境監理

查看環境風險應急預案，核實預案包括尾水事故排放、地下水污染監控、化學品泄露3個專項環境應急預案和現場處置預案。查看環境管理制度和監測計劃。查看附屬工程是否隨著主體工程同時建設完成并同時運行。確保試運行期間，環保設施正常運行。

四、結語

本項目建設性質、項目規模、建設地點、處理工藝、項目組成、污染防治措施等均與環評批復一致。污泥處理區除臭設施和化驗樓位置變化，業主單位編制了變更說明；施工中環境保護得到有效控制，獲得了環境監理單位的認可。雖然《關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》中未將環境監理列入，但通過開展環境監理工作，很好的完成了環保“三同時”任務，避免了新建項目環境污染事故的發生對順利通過環保竣工驗收起到了積極作用。

參考文獻：

[1]佟敬軍.建設項目環境監理問題分析及解決方案探討[J].黑龍江科技信息，2016（1）：239.

[2]朱京海.建設項目環境監理概論[M].北京：中國環境科學出版社，2010.

[3]霍林.工程環境監理在匯通集團污水處理工程的應用[J].漯河職業技術學院學報，2007（4）：169-170.

[4]付守琪，吳波，王銀有.環境監理在原料藥項目中的應用實踐[J].環境科學與管理，2010，35（2）：27-30.

[5]茍德國.環境監理在醫藥化工項目中的應用實踐——以防滲設計環境監理審查要點分析為例[J].資源節約與環保，2016（4）：107+111.

責任編輯：楊國棟