加拿大安大略省：家長參與政策

姚林群 趙志琦

加拿大沒有國家一級的教育管理部門，各省享有高度的教育管理權。安大略省作為加拿大的教育大省和人口大省，一直非常重視家長對于學校教育的參與。他們認為，當家長積極參與學校教育活動時，學生、家長、教師、學校和社區都能獲益，學校活動也會變得越來越豐富，越來越利于教學、學習和學生的成長。

家長參與學校教育的基本內容

家庭環境及教養方式的提供 研究表明：良好的教養對孩子情緒調控、行為問題處理、合作、溝通交流等方面的能力有促進作用。在安大略省，良好的家庭環境及教養方式一直就被作為促進學生健康成長的先決條件而廣受家長、教育部門及社區人員的重視。一方面，很多家長會了解安大略省的學校食品和飲料政策，從中獲得飲食信息，為孩子提供充足的營養保障。另一方面，家長會在尊重孩子學習興趣和方式的基礎上，為其提供豐富多樣的家庭學習活動。比如陪孩子做游戲，陪同孩子參加課外活動或者組織家庭出游等。

家庭作業輔導及學業計劃制訂 研究顯示：如果家長了解家庭作業指導方式并在參與過程中發揮特有的作用，學生將會更有學習動力。在安大略省，家長參與教育的基本途徑就是對家庭作業進行輔導。家長通過輔導家庭作業不僅可以幫助孩子對所學內容進行查漏補缺，而且可以對孩子的在校學習表現有深入的了解。家長會通過網絡資源了解學校各門課程的目標、內容及評價方式等，然后對孩子進行有針對性的指導。除了家庭作業的輔導之外，很多父母也會參與孩子學習目標、升學及就業規劃的設計等活動。家長注重根據孩子的實際情況，幫助其制訂學習目標和學業規劃，為之提供學習意見和建議，從而促進孩子更好地學習。

與教師的溝通與合作 教師是家長參與學校教育的直接接觸者，為家長提供直接的信息。在安大略省，很多家長都認為與教師的有效溝通與合作可以極大地提升彼此的信任，促進孩子學業的成功。因此，他們會以口頭交談、電話聯系、網絡交流等多種形式與教師溝通。溝通內容不局限于成績反饋，還涉及學習問題的解決，有效學習方法的商榷，以及學業生涯的指導和規劃等。需要特別指出的是，家長會在家校溝通方面發揮著極其重要的作用，不同于傳統的教師召集，家長可以主動提出召開家長會。此外，家長也會積極參加教師家長見面會，與教師進行交流。

教育決策和事務活動的參與 安大略省家長在孩子的教育問題上享有充分的參與權和話語權，其參與內容已深入學校的管理和決策層面。各級教育部門很重視家長對學校事務決策的參與，鼓勵其以“局內人”的身份參加校董會或家長參與委員會的活動，邀請家長代表與教師及社區人員一起共同參與學校的各項決策。同時，教育部門會為學校和董事會提供所需資源和有效舉措來加強家長參與，確保有效信息的獲取。在策略支持方面，通過網上調查或者書面問卷調查等途徑，充分征集家長意見，傾聽家長聲音。此外，家長在教師的選擇和學校決策意見上享有充分的話語權和否決權。

家長參與學校教育的主要特點

完善的系統保障 在政策法規的制定方面，加拿大安大略省教育部門2010年頒布了《安大略省學校家長參與政策》，2014年頒布了《兒童保育和早教法》。在經費支持方面，省教育部門于2006年成立了家長參與辦公室，以制定和開展專門的家長援助計劃。該計劃包括兩種類型的援助：一種是為校董會開展各種家長活動提供經費補助；另一種是為安省的各種家長組織提供經費支持。為了更好地組織協調和統籌規劃家長參與學校教育的相關事宜，安大略省教育部門還成立了專門的組織機構，如家長參與辦公室、家長參與委員會等。在安大略省，每個校董會都設有家長參與委員會。省教育部門還成立了省家長董事會和特殊教育咨詢委員會。

科學有效的策略支持 無論是省教育部門、地方教育部門還是學校，都為家長提供了多樣的支持策略。首先，省教育部門研制了多語言、多內容、多水平層次的家長指南，如《中小學生家長指南：我們都能阻止校園欺凌的發生》《家長指南：和孩子一起做數學（幼兒園至六年級）》。其次，各級教育部門還為家長組織了多層次、多主題的工作坊。如“孩子家長共同學習工作坊”，是在公共健康醫護人員的帶領下，為五年級和六年級的學生及其家長開展的活動。最后，安大略省教育部還在各地創建了多樣化的活動中心，為親子活動項目提供便利。這些活動中心包括父母與家庭文化中心、兒童保育資源中心以及“良好開端，良好未來項目”等。

充分發揮網絡技術的作用 安大略省家長參與學校教育充分地借助了信息技術。首先，網絡技術改變了家長指導孩子、參與孩子教育的方式。有別于傳統作業的監督和簡單檢查，家長可以通過網絡獲得多樣化的工具和在線資源促進孩子的學習。其次，家長可以通過網絡平臺搜索實用的信息。家長如果想要了解孩子健康與體育方面的課程，通過網絡平臺即可找到《安大略省課程：健康和體育（一至八年級）》（修訂版）了解課程的主要內容、成績評估標準、指導策略及相關擴展性知識。最后，借助于網絡技術，家長可以在網絡平臺實現與孩子、教師、其他家長以及教育相關部門的溝通。安大略省有一個包括了家庭到學校以及學校到家庭的雙向渠道的高效網絡用于家長參與。此外，安大略省不斷利用新興技術使家長參與更加多樣化。網絡時事通信、電子郵件、交互式網絡以及視頻、網絡廣播等多樣化的家長交流方式使得溝通更加便捷。