衡陽高新區：創新驅動 開放崛起打造全國一流產城融合示范新城

◎ 衡陽高新區管委會

始建于1992年的衡陽高新區是湖南省首批省級高新區，2012年升級為國家級高新區，總面積137.35平方公里。從曾經的城郊荒地、連片農田，到如今高樓林立、商賈云集，20余年艱苦創業，衡陽高新區無時無刻不在發生著令人欣喜的變化。

一直以來，衡陽高新區始終堅持“創新引領、開放崛起”戰略，奮力構建創新創業生態體系，打造全市乃至全省的現代產業核心區、改革創新先行區、高端人才集聚區、科學發展示范區、宜居宜業新城區。近年來，衡陽高新區在國家級高新區排名中持續上升，正成為湘南地區創新的新引擎、產業的新高地、創業的新樂土。

以創新驅動強化內生增長動力

“創新”是衡陽高新區的先天基因。衡陽高新區始終把推進創新驅動作為促進園區發展的最重要工作來抓。近年來，園區新增專利申請量、專利授權數、有效發明專利數年均增長幅度都在10%以上，其中華為（衡陽）聯合創新實驗室研發的“視頻大數據智能分析平臺”獲全國優秀創新產品特等獎。

此外，高新區加快推進“2337”工程，積極搭建創新創業平臺，科技成果交易平臺、產業協作平臺、科技創新中心、科技成果轉化交易中心相繼建立，聚集產學研合作平臺、科研平臺、培訓平臺近100個；引進和發展人工智能、智能機器人、3D打印等新興業態，新建了全國精密模具示范園和亞馬遜中國制造中心，引導大數據、云計算等信息技術產業與傳統行業深度融合。目前高新區在建各類創新創業平臺面積達53萬平方米，將為高新區創新創業注入強勁活力。可以說，衡陽高新區已經成為衡陽乃至湘南地區當之無愧的創新高地。

以產業集群打造高端優勢產業

經過20多年的發展，衡陽高新區已經走出了一條主導產業突出、高新特色鮮明的產業發展之路。

在這里，不僅引進了華為、中興通訊、富士康等實力雄厚的世界500強企業，也培育了一大批如鐳目科技、皖湘科技在內的本土高新技術企業，其中鐳目科技公司研發出了世界領先的核輻射安全監控系統，并擁有多項自主知識產權，在美國、印度、巴西等國家和地區都設立了分支機構或辦事處。

軍民融合產業則是衡陽高新區重點打造的千億級產業，一批優秀的軍民融合企業走在全國前列。如衡陽北方光電信息技術有限公司的多項產品技術全國唯一，其主導的產品參加朱日和、國慶50周年慶閱兵，展現出強大的軍民融合實力；衡陽泰豪通信車輛有限公司主要研制生產軍用改裝車，是中國通信車輛行業規模最大、開發能力最強的通信車輛和電子方艙生產基地。

同時，以桑谷機器人、匯茂3D打印、大族激光智能制造等為代表的智能制造產業集群正異軍突起；以古漢生物醫藥、樂福地、同祺生物科技、湖南德穗醫藥等近10家大型生物醫藥企業為主的生物醫藥大健康產業集群，正加快步伐打造千億級新產業。

以產城融合建設生態宜居新城

近年來，高新區大力開展城市提質升級“七大工程”建設，完成區內各主次干道“硬改綠”，實現還路于民，有力推動海綿城市建設；開展“亮化”工程，對主干道建筑物進行亮化美化，打造獨具一格的城市夜景；建設城市公共自行車租賃系統，為市民健康出行、綠色出行提供更多選擇；大力實施“三清三建”工程、桿線下地工程，既做美了城市面子，又夯實了城市底子，城市面貌煥然一新。高樓林立、綠樹成蔭、干凈整潔已然成為高新區城市形象的代表名片。

以城興產，以產促城。衡陽高新區堅持走產城融合發展道路，重點建設陸家新區、衡州大道現代產業軸、南部工業更新改造區“三大區域”，國際會展中心、創新中心、創業中心、總部基地、新興金融中心等重大項目加快建設，越來越多的城市地標建筑將不斷涌現，也必將吸引更多的高層次人才集聚這片創業樂土，促進城市繁榮、產業興旺。

以改革先行構建創新創業生態體系

作為國家級高新區以及湘南承接產業轉移示范區的一員，衡陽高新區一直將“改革”作為自己的使命，通過大膽改革、先行先試，促進轉型升級高質量發展。比如，在全市率先實現“五證合一”和“一證一碼”，創下1小時完成執照發放的記錄;放寬市場主體準入機制，成為全市唯一一個不受登記資本限制、自由選擇登記機關的投資洼地；推行工商登記窗口“八零式服務”，簡化登記程序，保障服務質量，工商登記時間從原來的2-5天縮短到現在的1天。確保營商環境持續向好，市場活躍度不斷增強。

創新創業要堅持以人為本。近年來，高新區深化人才體制機制改革，出臺《衡陽高新區引進高層次人才五年行動計劃》等一系列人才政策，在就醫、子女就學和配偶就業等方面予以全方位支持，2017年引進各類專業技術人才1000名，引進優質人才項目50個。

未來，衡陽高新區將創新發展思路，提升發展質量，充分發揮科教資源集聚、產業特色鮮明優勢，努力把衡陽高新區建成為創新活躍、產業興旺、市民安居、生態美好的產城融合示范新城。