創新“三全一強”棲霞模式打通科技成果轉化最后一公里

◎ 南京市棲霞區科技局

科技成果轉移轉化是實施創新驅動發展戰略的重要組成部分，是發揮科技創新在經濟轉方式、調結構重要作用的關鍵環節。當前科技成果轉化還存在信息不對稱、供給需求難以精準匹配等問題，一方面是由于大量科研成果與市場需求脫節，導致高校大量專利得不到轉化；另一方面是企業技術創新意識不強，研發投入較少，致使科技成果的轉化難以落地。

8月30日，“霞科行”棲霞區技術轉移市場啟動暨棲霞高校技術轉移聯盟成立儀式在南京召開。中國產學研合作促進會執行副會長、秘書長王建華，南京財經大學校長宋學鋒、副校長時現，南京師范大學黨委副書記、副校長張利民，南京大學校長助理孫冶東，江蘇省科技廳、省科協和南京市科委、市科協、市“兩落地、一融合”推進辦領導及高校技術轉移聯盟單位代表，棲霞區區長黎輝、副區長萬震，棲霞區重點高新技術企業、民營科技企業、新型研發機構、大學科技園、加盟中介服務機構等負責人，以及區相關職能部門主要領導、棲霞區科技鎮長團全體成員近300人參加活動。

棲霞區地處長三角中心城市南京的東北部，是南京重要的產業發展和科技創新，區域內既有國家級南京經濟技術開發區，在產業升級、經濟轉型的關鍵檔口，既面臨如何解決打通成果轉化最后一公里的現實問題，又面臨豐富科教資源未能充分轉化為現實生產力的倒逼壓力。正是在這樣的背景下，以“三個一”為工作架構，以“三全一強”為主要內涵，以互聯網、大數據、人工智能為輔助工具的全市場化運營的棲霞區技術轉移市場應運而生。

“霞科行”棲霞區技術轉移市場是棲霞區科技局攜手國內技術轉移專業運營商——科易網，共同打造的集評估、發布、查詢、撮合、交易、路演、中介、金融于一體的區域技術轉移一站式服務綜合體。科易網作為全國首個國家科技成果轉化服務示范基地、國內首批現代服務業創新發展示范企業，目前已為全國40個區域提供專業的技術轉移和科技創新服務。科易網將為“霞科行”提供市場化運作和專業化運營，充分發揮市場在科技資源和要素配置方面的決定性作用，逐步建成有效果、可持續、具特色的棲霞區技術產權交易生態體系。

第一，這是一個線上互聯網平臺、線下服務大廳和市場運營體系三位一體、有機融合的成果轉化技術轉移模式。“霞科行”線上互聯網平臺提供PC端和移動APP兩個服務端口，可實現從資源聚集與加工、技術供需多層次對接、技術交易價格快捷評估到技術交易履行服務保障的各類網上交易服務，以及成果轉讓、技術合作、實驗室開放共享的綜合服務功能。線下服務大廳位于仙林高創中心，采取“共享展廳”的創新模式，設立企業創新活動區、高校成果轉化區、中介服務集聚區、科技窗口服務區、對接洽談區五大功能區域，提供多應用場景、多主體共享的展示活動空間。“線上+線下”市場化運營模式，將有力推動有形市場與無形市場的結合，讓技術交易回歸到市場行為，加速科技成果高效轉化。

第二，這是一個以政府搭臺、政策引導集聚企業、高校科研院所、中介機構、金融服務組織等各方參與、有效互動的全市場化運營的成果轉化技術轉移模式。加強政策引導，先后出臺了《關于培育發展創新型經濟的若干政策措施》《促進高校院所科技成果轉化若干政策》等科技政策——從“支持單一項目”到“支持一個生態系統”，強調對高校科技成果、高校科研產業化平臺、科技轉移服務機構、技術轉移服務人員的政策支持，今年全區科技創新專項資金增至2億元，目前已為科技成果轉化項目、科創人才爭取、兌現資金扶持5000多萬元；組建技術轉移聯盟，成立了由19所高校院所參與的棲霞高校技術轉移聯盟，在市場內已建有南京大學、東南大學等11家高校技術轉移分中心，并掛牌江蘇省技術產權交易市場地方工作站、江蘇省科協企業創新服務中心棲霞分中心；建立完善科技資源庫，通過聯盟組織，征集亟待轉化的科研成果，建立了“企業技術需求庫”“科技成果項目庫”“高校院所專家庫”“科研平臺庫”四大數據庫，組建了“企業科技專員”“企業科技副總”“高校科技聯絡員”“專業技術經理人”“技術轉移志愿者”五支專業技術轉移人才隊伍近300人；集聚各類優質科技服務機構，首批擇優引進37家金融、中介服務機構簽約入駐，為企業、高校、項目、新型研發機構等提供專業服務和定制式創新解決方案。

第三，這是一個盡可能集中相關的科技成果評估、找尋、發布、交易、路演等全服務功能的立志于打造一站式服務綜合體的成果轉化技術轉移模式。線上平臺設有免費科技成果評估系統，并提供Qcount成果評估增值服務，可有效解決交易雙方技術成果定價難問題；獨有的在線技術交易系統-科易寶，通過實名認證、第三方款項擔保、存證云系統，解決了交易中大額資金分批次、安全支付問題。以人工智能、大數據技術為基礎的超級產業智庫——棲霞區產學研合作地圖，可實現實時、客觀、高效地為政府和企業提供產學研合作情報，提升了產學研資源對接的精準度。線下大廳設有高企診斷室，專家坐診為中小科技企業提供高企培育指導，張榜定期征集企業技術難題，幫助企業攻克技術難題。同時，“霞科行”作為“江蘇省技術產權交易市場地方工作站”，“江蘇省科協企業創新服務中心棲霞分中心”，為企業技術合同認定登記、科技成果認定提供了更加便捷的服務。

第四，這是一個覆蓋從解決信息對稱到精準對接，到有效撮合，到金融嫁接，再到創業孵化的全流程的成果轉化技術轉移模式。通過平臺提供流程化服務，解決企業的普遍共性需求；通過引入專業服務商提供專項服務，解決企業的個性化需求。四大資源庫、五支隊伍、40家專業服務機構以及多層次、多元化的線上線下豐富的產學研交流和技術轉移活動，有效解決前期供需雙方信息不對稱問題，實現精準對接及有效的資源配置，自2018年運行以來，“霞科行”已收集企業需求188項、科技成果3478項，專家540人，高校平臺77個，累計開展對接洽談372次，簽訂在線交易合同28項，實現在線交易金額1435.5萬元。江蘇省科技企業融資路演服務中心、南京財經大學科技金融研究所、中國銀行棲霞支行等加盟機構，為交易雙方提供技術支撐、項目路演、投融資支持等科技服務，為中小型科技企業緩解了融資難、融資貴問題。棲霞近500萬平米的各類科創載體、眾創空間，以COCOSPACE、麥騰等為代表的混合所有制孵化器，為企業發展壯大提供了良好的資源共享空間，實現了創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，更大程度地激發了科技成果轉化、創業創新活力。

“霞科行”計劃在三年內，線下引進20家服務機構，線上集聚一批優質機構，推動促成100個以上技術項目在棲霞轉化落地，實現技術合同登記額達60億元，技術交易買入額達到1億元，帶動科技投資5億元，為棲霞構建良好的科技創新生態，培育多元創新要素增長。