繁榮發展農村文化事業 推動鄉村文化大振興

中共松原市委 松原市人民政府

近年來，松原市委、市政府堅持重心下放、資源下沉、服務下移，持續加大農村公共文化建設力度，統籌推進各項文化惠農工程，結構合理、服務優質、覆蓋市、縣、鄉、村的四級農村文化服務體系基本建成，探索走出了一條農村文化事業繁榮發展的鄉村文化興盛之路。

一、強化制度建設，不斷健全鄉村文化保障機制

為全面深化農村公共文化體制機制改革，松原市委、市政府將農村公共文化服務作為一項重要的民生任務來抓，把農村文化建設納入重要議事日程，不斷健全和完善領導體制和工作機制。一是加強組織領導。市委、市政府成立了以市委常委宣傳部長和市政府主管市長為組長，各相關部門主要領導為成員的松原市農村公共文化服務建設領導小組，并將農村公共文化建設寫進《市委全委會報告》，列入《鄉村振興行動計劃》；二是加大政策支持。為將農村公共服務文化各項工作任務落到實處，推動松原市農村公共文化服務水平不斷提升，市委、市政府相繼出臺《松原市村級文化小廣場建設工程實施方案》《推進松原市基層綜合性文化服務中心建設實施方案》《關于向社會力量購買公共文化服務的實施意見》《關于加快構建全市現代公共文化服務體系的實施意見》等一系列文件和扶持政策；三是建立農村文化激勵機制。引導扶持農村文化產業發展，培育農村文化經紀人，支持獎勵農村農民自辦文化團體，通過市場運作的方式開展形式多樣的文化活動，對各地為保護優秀民間文化而進行的文化保護、開發和研究項目進行獎勵。

二、加大資金投入，不斷完善鄉村文化基礎設施

近年來，全市把農村文化基礎設施建設作為建設重點，僅文化小廣場建設就投入了3400多萬元，努力打造縣、鄉、村三級公共文化服務平臺，基本形成“縣有兩館，鄉（鎮）有站，村村有大院”的農村文化設施網絡體系。一是鄉（鎮）綜合文化站實現全覆蓋。全市78個鄉（鎮）已全面完成了綜合文化站建設，面積大多數在300平方米以上，普遍配置有電視機、電腦、投影儀等設施；二是文化大院、文化書屋實現村級全覆蓋。全市1123個行政村，村村有大院、村村有書屋。每個文化大院都配發了秧歌服、鑼鼓、音響等文化活動器材。農家書屋大多擁有圖書幾千冊，有的還有報刊、電子音像制品等；三是農村文化小廣場建設穩步推進。從2014年起，松原市將農村文化小廣場建設納入全市民生計劃。2015年7月，全省農村文化小廣場建設工作現場會在松原市召開。截至2017年末，全市建設村級文化小廣場1151個。設施齊全的文化小廣場，現已經成為繁榮發展農村文化的主陣地，成為松原農民茶余飯后的文化樂園。

三、推行“3+X”模式文化生活

著力實施農村文化三大工程。一是廣播無線覆蓋和有線電視聯網工程。目前，全市農村廣播無線覆蓋率達到98.14%，電視綜合覆蓋率達到98.95%，不僅保證黨和國家的聲音傳入千家萬戶，也使廣電事業產業得到進步發展；二是文化信息資源共享工程。目前全市已建成市級支中心1個，縣級支中心4個、村級點1123個；三是數字電影工程。全市組建了60個數字電影流動放映隊，定期到全市1123個行政村放映電影，年放映11350場（次）。在實施三大工程的同時，積極組織開展多種形式的農村文化活動。各級政府和文化部門以節日文化、廣場文化、大院文化、校園文化為載體，以送培訓、送圖書、送演出、送電影、送年畫、送春聯等為主要形式，積極開展文化惠農活動。鼓勵支持開展二人轉、綜藝小品、民族歌舞等農民自辦文化活動。目前，全市創建和培育各類農民自辦文化組織和典型戶近6000個，擁有民間文藝骨干2萬多人，可帶動10萬多農民開展文化活動。乾安縣嚴子鄉君字村小劇團創作的村歌《騰飛吧，君字村》，在全國“村歌獻給黨”征集活動中，榮獲“十大金曲”等4個獎項。前郭縣農民健身秧歌隊先后代表吉林省參加全國農民運動會健身秧歌比賽，獲得5個獎項。

四、注重隊伍建設，不斷激活鄉村文化活力

松原市各地通過多種形式壯大文化工作者隊伍。一是配齊配強文化站長。按照中宣部等六部委聯合下發的《關于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》的要求，以宣傳文化體制改革為契機，通過整合資源，全市78個鄉（鎮）配備了文化站長。同時，加強對他們的培訓，不斷提升他們的文化意識、文化自覺、文化水平；二是培養農村文化能人。通過“送”“種”結合，挖掘培養了4000多名農村文化能人。這些專（兼）職文化工作者，不僅夯實了農村文化的基礎，更成為發展農村文化的引路人和帶頭人；三是培養文化經營戶。為充分發揮典型的引領帶動作用，全市累計培養農村各類文化經營戶800余家，成為農村文化陣地的堅實堡壘，展示了良好的發展前景。

今后，松原市要進一步加強農村文化建設，加強領導，加大措施，增加投入，不斷推動農村文化發展，為實施鄉村振興戰略提供支持。