山西省與中部五省醫藥制造業技術創新效率比較探究

趙帥

摘要：目的：比較分析山西省與中部5省的醫藥制造業技術創新效率，為山西省提高醫藥制造業技術創新能力提出建議措施。方法：運用數據包絡分析對2015年全國31個省份醫藥制造業的相關數據進行技術創新效率靜態分析和對中部6省2010-2015年的醫藥制造業相關數據進行技術創新效率動態分析。結果：山西省醫藥制造業純技術效率值大于0.9，而規模效率值小于 0.9，這就表明山西省醫藥制造業技術創新效率不是很高主要是通過規模效率較低引發的，要求要把重點放在擴大醫藥制造業的規模上，實現資源的集中配置。

Abstract： Objective： To compare and analyze the efficiency of technological innovation in the pharmaceutical manufacturing industry in Shanxi Province and the five central provinces， and to propose measures for Shanxi Province to improve the technological innovation capability of pharmaceutical manufacturing industry. Methods： Data envelopment analysis is used to statically analyze the efficiency of technological innovation of the data related to the pharmaceutical manufacturing industry in 31 provinces in 2015 and to analyze the dynamics of technological innovation efficiency in the 6 provinces from the medical manufacturing industry data from 2010 to 2015. Result： The pure technical efficiency value of the pharmaceutical manufacturing industry in Shanxi Province is greater than 0.9， and the scale efficiency value is less than 0.9. This indicates that the efficiency of technological innovation in the pharmaceutical manufacturing industry in Shanxi Province is not high， mainly due to the lower scale efficiency， and it is required to focus on the expansion of the scale of pharmaceutical manufacturing industry and the realization of the centralized allocation of resources.

關鍵詞： 技術創新；山西；中部；DEA-malmquist；醫藥制造業；創新效率

Key words： technological innovation；Shanxi；central China；DEA-malmquist；pharmaceutical manufacturing industry；innovation efficiency

中圖分類號：R2-03 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）26-0081-03

0 引言

醫藥技術創新與人類生命健康息息相關，是促進人類衛生事業發展和進步的驅動力。近年來，中部地區涌現一批擁有自主知識產權、具有國際競爭力、劑型多元化、生產工藝水平明顯提升的大型醫藥企業，但是相對于日益提高的醫藥產業發展需求和公眾獲取新治療手段的迫切性，當前中部地區醫藥的創新能力仍顯落后，并已成為制約醫藥行業發展乃至區域協調發展的主要瓶頸因素之一。

中部地區的發展狀況、政策效用具有明顯的聚類特征，比較研究中部6省的發展狀況對中部各省都具有重要的借鑒價值。區域創新能力是實現區域高速發展的強大內核，而在區域創新能力的要素中，醫藥制造業技術創新能力是重要因素之一。因此比較研究山西與中部其它5省的醫藥制造業技術創新效率對中部地區加快技術創新能力、提升核心競爭力有重要的意義[1]。

1 資料與方法

1.1 資料來源

本文基于中國高技術產業統計年鑒數據等，通過對中部地區醫藥技術創新狀況的調查和技術創新效率的比較分析，發現其中的山西省醫藥行業在技術創新方面普遍存在的一些問題，進行初步的分析和評述。

1.2 研究方法

1.2.1 指標選取

基于技術創新評價指標體系的科學性、代表性、可比性、相對獨立性、系統性等原則[2]和已有研究的基礎上，本文選取技術創新效率指標為：①投入因素：研發人員數量、研發人員折合全時當量、技術創新經費總支出、新產品開發項目數、新產品開發經費；②產出因素：新產品銷售收入、發明專利申請數。

1.2.2山西省醫藥制造業技術創新效率的分析方法DEA-malmquist（數據包絡分析）

數據包絡分析方法（Data Envelopment Analysis，DEA）是利用線性規劃，對多投入多產出指標中的具有可比性的同類型單位進行相對有效性評價的一種數量分析方法，即判斷決策單元是否位于生產可能集的“前沿面”上；使用DEA方法可以得到很多在經濟學中具有深刻經濟含義和背景的管理信息[3]。分為規模報酬不變的CCR模型和規模報酬可變的BCC模型，一般認為企業時間序列上都是規模可變的，因此本文選取BCC模型。

Malmquist指數是基于分組數據的非參數前沿生產函數方法。Malmquist生產率指數可以有效計算單元動態評估效率和分解的效率產生因素，選用Malmquist全要素生產指數對數據進行動態分析，并將其轉化為純技術效率、規模效率、和技術變動三部分的成績，其表達式為：，其中：

代表距離函數，表示當前的技術效率水平是以第t期的技術來實現；D表示第t+1期的技術效率用第t期的技術來體現。：表示當前的技術效率用第t+1期的技術來體現，表示第t期的技術效率用第t+1期的技術來體現[4]。

2 結果

2.1 靜態效率測度結果及分析評價

運用DEAP2.1軟件對全國31個省份的技術創新數據進行處理，2015年研究地區醫藥制造行業綜合技術效率 TE得分均值為0.673，純技術效率PTE 得分均值為 0.815，規模效率SE的得分均值為 0.833，由它們的均值可以看出我國醫藥制造業整體上表現為 SE 要高于 PTE。中部地區湖南醫藥制造業技術和規模效率均是最大值1，表明其投入和產出在整體上都處于最佳情況，處在醫藥制造業生產前沿面。中部地區山西、湖北純技術效率PTE 值大于0.9，而 規模效率SE 值小于 0.9 ，這就表明上述省市綜合效率不是很高主要是通過規模效率較低引發的，這要求各省市要把重點放在擴大醫藥制造業的規模上，實現資源的集中配置。其他中部地區如河南、安徽、江西純技術和規模效率都不是很高，證明它們在規模發展和技術管理方面均有較大的提升空間。

2.2動態效率測度結果及分析

運用DEAP2.1軟件從全國地區、中部地區、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等地區或省份和2010-2015年的評價期間這兩個角度進行了技術創新動態效率的數據研究，測得的結果如表1、表2。

當技術創新效率值比1要小時，說明該效率處于下降狀態，否則為增長。結合表1和2，山西從2010-2015年技術創新效率增長率穩步上升，中部地區只有山西和湖南技術創新效率處于增長，其他如湖北、安徽、江西、河南技術創新效率處于下降狀態，而整個中部地區也處于下降狀態。中部地區技術創新效率下降主要由于技術進步變動引起的，其中山西的技術創新效率是得益于規模效率的貢獻，而湖南的技術進步穩步提升引起技術創新效率增長。

在研究的時段內山西醫藥制造業技術創新效率得到提高，年均增長2.8%（1.028即增長2.8%，下同），這主要得益于規模效率和技術進步的貢獻（技術創新效率年均增長達2.8%，而純技術效率年均下降1.6%）。從時間序列上看，2011年技術創新效率開始下降，2012年技術創新效率開始穩步上升，出現這一現象的主要原因是技術進步指數變動造成的[5]。

3 討論與建議

發展山西醫藥制造業的技術創新能力有利于改變一煤獨大的困境，對于中部地區區域協調發展也有很重要的意義。要提高山西醫藥制造業的技術創新效率，擴大醫藥制造業的規模是關鍵，另一方面要重視技術進步的作用，注重新技術的應用，政府也應該營造有利于促進技術創新發展的優良環境。具體建議措施如下：

3.1 明確醫藥制造業的發展方向，打造大品種和龍頭企業，多元化發展 要加強醫藥制造的規范化、標準化建設[6]，加強產業結構整合優化，形成大企業集團為主導，大、中、小型企業分工協作、互補配套、協調發展的產業格局。具體可以通過三種方式：橫向跨界——藥企從藥品制造向大健康領域跨界發展； 縱向并購——企業向產業鏈的上下游資源整合，技術（產品）并購成為優勢制藥企業快速發展的戰略工具；渠道延伸——實體渠道向虛擬渠道的延伸發展，包括快批、快配、平價藥店、專業代理和第三方代理等模式，逐漸向電子商務平臺等電子商務業務發展。

3.2 加強產學研合作，找到醫藥開發的主要途徑，科學確定研發選題 隨著新藥開發復雜程度的不斷提高，藥品生命周期越來越短，“封閉式”新藥研發時代已經不復存在，制藥企業的技術創新必須與其他組織相互作用和影響中進行。加強中藥及植物藥的化學成分與生理活性研究，通過系統的體內外研究，尋找療效更高、結構更為簡單、安全有效且便于規模生產的的化合物[7]。另外要注重新技術的應用，如基因工程、發酵技術、植物細胞工程技術及酶工程技術等，實現醫藥的智能制造。

3.3 加大政策支持，構筑與信息化深度融合的中醫藥創新體系 政府[8]職能部門可借鑒美國政府的經驗：首先制定法規和鼓勵政策，實施各種促進科技與經濟結合的計劃，為成果轉化營造良好的環境，比如提供風險資本和撥款支持，實行稅收減免，提供低息貸款以及提供資料、信息等對科研和開發進行導向。另外，我國政府應當進一步完善政策頂層設計，加大對企業的傾斜力度，全面建立跨界融合積木式創新的項目運行方式，醫藥各類創新項目要預留信息化集成內容和預算，醫藥創新團隊要引入信息化專業團隊和人才，正在運行的創新項目要做好信息化的接口等。

4 結語

藥品的有效性和安全性對于人體健康的重要性是不言而喻的，我們要充分以醫學及實踐為基礎，嚴格按照標準和規范，把握好有限的人力及物力資源，通過科學合理的系統整合，創造出更大的價值，把醫藥制造業技術創新推向更高的臺階，實現區域的協調高速發展。基于對中部地區醫藥制造業技術創新效率的探究，總結了影響山西省技術創新的幾大因素，提出對企業和政府的若干建議，以供參考。

參考文獻：

[1]邱愛中，邱大為，郝華輝.河南與中部其他五省知識創新能力的比較研究[J].安徽農業科學，2013（20）：8677-8679.

[2]朱偉偉.廣東省高技術產業技術創新能力測度和評價研究[D].哈爾濱工業大學，2008.

[3]陳恒，何平，徐睿姝，等.基于DEA-Malmquist指數的醫藥企業技術創新效率評價[J].科技管理研究，2017，37（9）：69-73.

[4]何學建.江蘇省中藥制造業創新力研究[D].江蘇：南京中醫藥大學，2016.

[5]鄒鮮紅，羅承友.基于malmquist指數評價我國醫藥制造業技術創新效率[J].中國藥房，2010，21（31）：3457-3460.

[6]甘春麗，韓維娜，董乃維等.淺談中藥新藥研發若干問題[J].黑龍江醫藥，2015，4（25）：775-778.

[7]朱家谷.中藥新藥研發的立體依據及評價思路[J].中國新藥雜志，2012，21（12）：1325-1327.

[8]沈璐，邵蓉.優化整合醫藥資源，完善新藥研發體系[J].藥學進展，2003，27（3）：183-186.