淺談經濟法責任的獨立性

秦麗波

摘 要：經濟法責任是法律責任的經濟法部門化，經濟法作為一個獨立的法律部門應當具有獨立的法律責任。在擁有行政、刑事、民事責任傳統的三大責任的基礎之上，經濟法責任的獨立性受到學界的質疑，并且有些學者進而將經濟法責任的獨立性與經濟法部門的獨立性聯系起來。在此意義之上，討論經濟法責任的是否具有獨立性顯得尤為必要。

關鍵詞：經濟法責任；法律責任；獨立性；責任形式

一、法律關系中的法律責任

法律責任作為法哲學的一般范疇，其理論已經在法理學中趨于完善。張文顯教授將法律責任定義為“由于侵犯法定權利或違反法定義務而引起的、由專門國家機關認定并歸結于法律關系有責主體的、帶有直接強制性的義務，即由于違反第一性法定義務而招致的第二性義務。”因此可以將經濟法責任定義為：“由于違反經濟法律規范，侵犯經濟法所規定的法定權利與違反經濟法所規定的義務，經由相應國家機關認定后，違反人所應當承擔的具有強制性的第二性義務。”

二、經濟法責任存在的理論依據

經濟法責任的理論依據具體有以下幾種學說：

①經濟法責任形式獨立說，即不同于傳統的民事、行政、刑事責任形式，經濟法責任具有其獨立的內涵，與傳統的責任形式有本質的區分。②經濟法責任形式借用說，此說認為經濟法責任的實現只能去靠傳統的三大部門法責任區完成。③經濟法責任綜合說，即認為經濟法責任的實現不僅依靠傳統的責任形式，其本身亦有獨特的責任形式。相較于其他兩種學說，我個人比較贊成經濟法責任的綜合說主張。

三、經濟法責任的特性

（一）經濟法責任的社會性

經濟法以維護社會整體利益為己任，是維護社會整體利益之法，以社會公共利益為本位，其保護的對象是社會的整體利益。經濟法違法行為損害的是社會的整體利益，其損害往往是比較嚴重的，對國家的經濟運行產生很強的阻礙。因此，經濟法責任相較于民事、行政責任更為嚴厲，其不僅在于彌補由于經濟違法行為所造成的實際損失，更體現其懲罰功能，例如經濟法責任中的懲罰性賠償。

（二）經濟法責任的綜合性

由于違反經濟法的行為多種多樣，因此其所承擔的經濟法的責任形式也多種多樣。經濟法責任在設定是需要借用民事、刑事和行政責任形式，因此，有時這三種責任形式是綜合運用的。典型的例如我國新修訂的《反不正當競爭法》第十七條“經營者違反本法規定，給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。”以上說明，我國《反不正當競爭法》從直接或間接方面分別規定了民事責任、行政責任和刑事責任。

（三）經濟法責任的非均衡性

經濟法是以社會為本位之法，其所追求的是社會整體利益，是一種實質公平。例如《消費者權益保護法》只是規定了經營者的義務與消費者的權利，并沒有提及經營者的權利與消費者的義務，這恐怕并不是一種“立法缺漏”而已，其精髓在于對弱勢者—消費者的特殊保護。經濟法責任的非均衡性更加體現了經濟法律部門的性質，即用國家有形之手糾正平等主體之間事實上地位不平等的問題。

四、經濟法責任的具體形式

（一）懲罰性賠償

“懲罰性賠償”這一表述源于英語“punitive damages”，通說認為，英美法上的懲罰性賠償是不同于補償性賠償的一種損害賠償制度，其目的是為了制裁和懲罰侵權人的不法行為，同時對其他人起到警示作用。本文所討論的懲罰性賠償，即采用現代英美法主流的理解，是指法院判令被告支付給原告的超過其所受損害數額的賠償金。

（二）信用制裁與資質減免

信用制裁可以是以黑名單的形式停止對違法主體辦理特定業務，也可以是通過降低商主體的專業名譽達到規制目的，甚至可將其列為市場禁入者。資質減免是指國家通過對經濟法主體的資格減損或免除來對其做出懲罰，其中不排除信用作為潛在資質的一種。

（三）限期整頓或責令停產

我國《產品質量法》第56條規定就明確規定限期整頓為經濟法責任的承擔方式，“拒絕接受依法進行的產品質量監督檢查的……責令改正；拒不改正的，責令停業整頓。”而責令停產也是在經濟法律法規中常見的責任形式，如《工業產品質量責任條例》第23條規定“企業產品質量達不到國家規定的標準，企業主管機關應令其限期整改。經整頓仍無效者，企業主管機關應令其停產或轉產……”

（四）產品召回

產品召回是近些年在中國市場開始使用的經濟法責任形式，鑒于缺陷產品對社會的嚴重危害性，現在產品召回制度已擴展到電器、食品、化妝品等行業，召回是對商主體主動承擔經濟法責任的一個進步。

五、結語

隨著經濟法的產生和發展，其獨立的部門法屬性也隨著法學研究與法治演進而受到認可。其實部門法是根據法的調整對象和調整方法所進行的學理劃分，而法律法規是法的外在表現的形式，反過來說，經濟法作為具有自己調整對象的一個獨立部門法，應該有其獨立的責任及責任形式。

參考文獻：

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