信用經濟和道德誠信如何互促互進

尚琳琳

【摘要】信用經濟是道德誠信的基礎，道德誠信是信用經濟的主觀條件。促進當前我國社會的信用經濟和道德誠信二者和諧發展，應加強信用經濟立法，進一步推進信用經濟信息共享公開，加強信用獎懲機制建設，將學校誠信道德教育與信用經濟相結合。

【關鍵詞】信用經濟 道德誠信 治理策略

【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

日前，我國經濟運行和社會管理都正在逐步建立信用標準。隨著社會信用環境體系和經濟交流體系逐漸建立，信用經濟也在逐步發展。信用經濟是道德誠信的基礎，道德誠信是信用經濟的主觀條件。但當前現實中仍然存在不良信用經濟關系，導致主觀道德不誠信，以及主觀道德不誠信破壞信用經濟關系的問題出現。社會信用體系是建設良好信用關系、提升誠信道德水平的系統工程。黨的十八大召開至今，我國社會信用體系建設已經取得了一定成果，但尚未徹底解決信用經濟和道德誠信兩者協調發展的問題。

加強信用經濟立法與信息公開，是信用經濟與道德誠信協調發展的基礎保障

加強信用經濟立法是治理兩者關系的根本策略。法律是國家意志的凝結，它維護了社會秩序和公共利益。違反法律就是對公共利益的公然違背，必會受到法律或經濟上的嚴懲。信用經濟法律是對信用經濟交易中公共利益的維護，如果信用經濟法律不健全或不完善，就難以保障信用經濟交易的公共利益，導致公共利益與個人利益發生沖突，由此個人利益也會受到損害。要想維護信用經濟關系的健康發展，實現信用經濟交易中公共利益和個人利益的統一，必須對信用經濟立法并根據實際情況不斷完善。

信用經濟立法為形成良好信用經濟關系提供法律保障，從而可以強有力地保障良好信用經濟關系的建立。信用是現代市場經濟交易的一個必備要素，信用立法就是從源頭上凈化經營環境，規范市場經濟秩序，保證市場經濟的穩定健康發展。信用立法有利于促進信用經濟的有效運行。信用法律制度的建立，不僅可以使信息動態化，使每個市場主體的信用狀況實現可監督，還可以通過嚴格的懲戒機制，加重失信成本，打擊信用違法行為，營造出良好的信用環境來維護經濟的穩定運行。市場信用立法的目的是懲治市場失信行為，維護市場交易秩序，構建社會信用體系，保障我國經濟社會又好又快地發展。

到目前為止，雖然上海、浙江、湖北、河北等一些地方都已經出臺了信用法規，但是我國尚未出臺全國性的信用立法。我國信用經濟相關法律法規尚不能夠滿足信用經濟和道德誠信和諧發展的需要。要實現兩者和諧發展，當務之急是要加強信用立法。要在黨中央的領導下，建立信用相關制度和有效機制，使社會組織和個人積極參與到信用立法建設中，并遵守信用法律法規，為更好地建設我國社會信用體系貢獻力量。

推進信用經濟信息共享公開，可以有效保障信用經濟與道德誠信發展。信用經濟信息共享公開不僅可以促進良好信用經濟關系的建立，而且還間接為促進誠信道德提升提供了良好的外部信息保障條件。在法律范圍內公開信用經濟主體的實際信用狀況和信譽度，可以降低由信息不對稱導致的信用經濟決策風險，實現信用經濟信息共享公開，也可以加強對守信行為的激勵，形成人人守信用的良好社會風氣。信用經濟信息公開讓整個社會的公眾都能夠對信用經濟主體進行監督，可以有效地彌補政府監管不足，對于建設良好信用經濟關系是十分必要的。而信用關系為誠信道德提供了良好的外在行為條件，有助于個人誠信道德的提升。目前，我國的信用經濟信息共享公開工作已經取得了一些成果。據國家發展改革委資料顯示，當前我國信用信息共享平臺一期工程已經建成，并且已經和44個部門、所有的省區市以及60多家市場機構建立了互聯互通，能夠實現信息批露、信息公示、異議處理和聯合懲戒等功能。但是，目前我國信息共享和公開方面還存在著數據孤島和信息壁壘等問題，亟待解決。當前信用信息共享公開還不能滿足信用經濟和道德誠信關系治理的實際要求，必須進一步加強信用信息共享公開建設，聯通數據孤島，消除信息壁壘，積極推進信用信息共享平臺二期工程建設。

加強信用獎懲機制的建設與學校誠信道德教育，是信用經濟與道德誠信協調發展的必要措施

加強信用獎懲機制建設是兩者關系治理的引導策略。在信用經濟與道德誠信關系中，存在信用主體不誠信、破壞信用關系等問題。守信激勵和失信懲戒機制直接作用于各個社會主體信用行為，是社會信用體系運行的核心機制。要解決該問題必須健全約束和懲戒失信行為機制，以維護良好的信用關系，從而在競爭中獲得無形的競爭優勢。良好信用經濟關系僅僅依靠信用經濟法律法規的硬性規定和要求是不能完全實現的，必須通過信用經濟主體主動選擇誠信的行為才能實現，這就需要信用獎懲機制發揮調節作用。加強信用獎懲機制需要黨中央和各級政府部門制定相關政策，建立相關制度，發揮市場自身競爭機制作用，使恪守信用、誠信經營的經濟主體獲得信譽和美譽，從而在競爭中更容易獲勝。

近兩年我國中央政府和各級地方政府部門加強了守信激勵和失信懲罰機制建設，主要采用政策指導方式，建立了“紅黑名單”制度。但是當前僅僅有“紅黑名單”還是不夠的，還需要進一步規范“紅黑名單”制度，特別是要規范“紅黑名單”的退出機制和異議處理機制，從而引導信用主體主動選擇誠實守信，建立良好信用關系。在政府的倡導下，銀行、高校和企業等各信用主體也都結合各自信用業務作出了有益的探索，競相守信用，爭取贏得競爭優勢。在信用經濟實踐中有效發揮政府指導作用以及市場的競爭機制作用，不斷完善信用獎懲機制，確保誠信的經濟主體能夠切實獲得信譽和美譽并在競爭中勝出。認識到這一必要性的信用經濟主體，自然會恪守誠信道德，力求建立良好信用關系。

學校誠信道德教育與信用經濟相結合是治理兩者關系的教育策略。在學校誠信道德教育方面要適當增加信用經濟內容并使兩者相結合。雖然新編義務教育《道德與法治》初中教材主要從誠信道德修養的角度作出了內容安排，涉及日常生活交友和經濟生活中的道德誠信以及踐行誠信，但只提到一句“現代社會注重信用體系和制度建設”，缺少與道德誠信與信用經濟關系介紹的具體內容。高中思想政治課目前沒有統編教材，以人教版為例，其中第一冊《經濟生活》中雖然有社會信用制度的內容，但只提到社會信用制度以道德為支撐，經濟主體應當樹立誠信觀念，并沒有對兩者關系的闡述。大學生統編教材《思想道德修養與法律基礎》也主要是從誠信道德修養出發，把誠信作為社會主義核心價值觀重要內容來學習，并沒有涉及到兩者關系的詳細解讀。經管類專業會為學生開設《經濟法》和《會計職業道德》等課程，從法律角度強調對信用關系的強制性制約并從職業道德角度強調道德誠信的主觀性，但并沒有把信用經濟和道德誠信兩者緊密聯系起來。我國從初中到大學的學校誠信道德教育應該增加信用經濟和道德誠信兩者關系的內容，并結合我國社會信用體系的實際建設情況，由淺入深，形成既有層次、又有詳細內容的完整體系。道德誠信是人內心理性選擇，但并不是憑空而生的，不能和客觀的信用經濟關系脫離。學校的道德誠信教育只有與信用經濟緊密結合起來，才符合當下信用經濟時代的發展要求和個人的理性選擇，才能夠切實提高誠信道德水平，取得誠善于心、成信于行的實際效果。

（作者為河北師范大學講師）

【注：本文系2017年度教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“國家治理能力現代化的倫理路徑研究”（項目編號：17JJD720006）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①《“紅黑名單”制度助力商務誠信建設》，新華網，2017年5月18日。

責編/賈娜 美編/于珊