濟寧：借力央企 老樹發(fā)新芽

□ 通訊員 王世海 張作民

濟寧市高度重視與央企戰(zhàn)略合作工作，將其作為實施新舊動能轉換、促進經(jīng)濟轉型發(fā)展的一項重要舉措，特別是2017年6月20日全省與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作推進工作電視會議召開以來，全市上下?lián)屪C遇、主動作為、多措并舉，宣傳推介合作項目，全面優(yōu)化合作環(huán)境，深入推進簽約項目落地實施，與央企戰(zhàn)略合作取得積極進展。

搶抓機遇，借力央企

央企是國民經(jīng)濟的重要支柱，在資本、人才、技術、市場和海外資源等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，擁有一批具有世界先進水平的重大科技成果，是提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重要力量。特別是當前，央企正在推進布局結構戰(zhàn)略性調(diào)整，迫切需要優(yōu)化增量、提質增效、打造新的經(jīng)濟增長點，這為濟寧市深化與央企戰(zhàn)略合作創(chuàng)造了廣闊空間，提供了戰(zhàn)略機遇。

濟寧是資源型城市，是國家煤炭能源基地和山東省工業(yè)中心城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是濟寧最大的“基本盤”。近年來，全市深入落實習近平總書記“推進科技創(chuàng)新”和“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的重要指示，抓住資源型城市轉型發(fā)展這條主線不動搖，堅定不移轉方式調(diào)結構，正在走上一條資源開采鼎盛期主動轉型、全面轉型之路。濟寧實施全面轉型，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，離不開擴大開放，離不開“外力”援助。深化與央企戰(zhàn)略合作可以借助央企實力雄厚、管理規(guī)范、技術先進、人才充足的優(yōu)勢，補齊濟寧經(jīng)濟發(fā)展的短板，通過產(chǎn)業(yè)升級、技術改造，努力實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”，形成發(fā)展新動能。

多措并舉，深入推進

正是深刻認識到與央企戰(zhàn)略合作的重要戰(zhàn)略意義，全市上下?lián)屪C遇、主動作為，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來，統(tǒng)一到濟寧全面實施轉型振興發(fā)展上來，全力以赴推進與央企戰(zhàn)略合作工作。

建立健全工作推進機制。成立了濟寧市支持與央企合作加快發(fā)展工作領導小組，市領導親自掛帥，統(tǒng)籌組織推進與央企戰(zhàn)略合作工作。全市11個縣市區(qū)，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設示范區(qū)管委會（推進辦公室）也成立了相應的工作機構。市直有關部門、有關企業(yè)也明確了分管負責人和工作聯(lián)絡人，建立起上下聯(lián)動、相互配合、齊抓共管的工作推進機制。

全力以赴舉辦簽約活動。2017年7月27日，濟寧市成功舉辦了“2017·中央企業(yè)助力濟寧新舊動能轉換暨合作項目簽約儀式”。為了辦好此次活動，濟寧市國資委作為牽頭部門，多次向省國資委進行工作匯報，得到省國資委的大力支持和幫助。成立了籌備領導小組，設立材料宣傳組、會務接待組、項目簽約組和后勤保障組4個工作組，周密策劃、精心組織、全力以赴，保證了簽約儀式的順利舉行。邀請35家央企共200余人參加座談，簽約合作項目46個，計劃總投資773.48億元，涉及新材料、新能源、高端裝備制造、高端化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎設施、文化旅游、現(xiàn)代物流、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)領域。面向央企推介對外合作項目104個，總投資2231.4億元。

中央企業(yè)助力濟寧新舊動能轉換座談會暨項目簽約儀式

扎實推進項目落地實施。與央企合作成功與否、效果怎樣，最終不是看跑了多少企業(yè)、談了多少項目、簽了多少協(xié)議，而是關鍵看有多少項目、資金、技術、人才落地。為推進簽約項目盡快落地實施，市政府印發(fā)了《關于推進與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作項目落地實施的通知》，建立起與央企戰(zhàn)略合作項目調(diào)度通報制度，對簽約項目實行每月一調(diào)度一通報。截至目前，共發(fā)布工作通報10次，督導通報工作進度；召開調(diào)度會3次，聽取各縣市區(qū)、有關部門與央企合作項目落地實施情況匯報，分析項目落地形勢，協(xié)調(diào)解決困難和問題，研究部署下一步工作；組織專項督查2次，對簽約項目落地實施情況進行實地督查、現(xiàn)場調(diào)研。

做好簽約儀式后續(xù)工作。把不斷加大對與央企戰(zhàn)略合作項目的支持力度、完善配套措施、優(yōu)化政策環(huán)境、實行分類管理、有序推進項目實施，列為2017年簽約儀式后的重要工作。對每個簽約項目都成立了項目推進專班，爭取讓每個項目都能在濟寧落地生根、開花結果。對可研論證階段的項目，主動配合合作央企加快可研報告、項目報批等，簡化程序、特事特辦；對開工建設的項目，列為市重點建設項目，加大支持力度，積極為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境，爭取項目早日投產(chǎn)達產(chǎn)見效。

成效初顯，進展可喜

截至2018年5月底，全市與央企簽約項目47個（集中簽約項目展緩或終止合作3個，新增簽約項目4個），預計總投資847.5億元。已實施項目42個，預計總投資704.25億元，其中可研論證準備階段項目25個，預計總投資540.6億元；已開工建設項目16個，預計總投資160.65億元；已完成項目1個，總投資3億元，開工建設項目和完成建設項目累計資金到位22.78億元。因規(guī)劃調(diào)整、政策變動、環(huán)保限制等原因展緩或終止合作項目5個，預計總投資143.25億元。

濟寧市國資委在成功與華潤集團對原濟寧市煤氣公司實施合作的基礎上，又由監(jiān)管企業(yè)山東公用控股有限公司與華潤燃氣投資（中國）有限公司、鄒城市燃氣總公司三方共同出資，整合鄒城市燃氣市場。該項目采取增資擴股的合作方式，總投資3億元，注冊資本1.5億元，華潤燃氣公司持股51%，山東公用控股公司持股39%，完成了增資擴股和工商登記。2018年6月6日，舉行了鄒城華潤燃氣有限公司揭牌儀式。為全面深化與華潤集團戰(zhàn)略合作，在鄒城華潤燃氣有限公司揭牌的同日，市政府與華潤集團舉辦了項目對接會，與華潤各個業(yè)務板塊充分對接，尋求更多契合點，開創(chuàng)更加廣泛的共贏局面，推出了包含資本、新能源電力、地產(chǎn)、燃氣、醫(yī)養(yǎng)健康、商業(yè)零售、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電子信息九大板塊的對接合作項目，取得良好成效。

濟寧能源發(fā)展集團（市國資委監(jiān)管企業(yè)）與晉豫魯鐵路通道股份有限公司合作的山東京杭鐵水聯(lián)運物流中心項目，已列入山東省重點建設項目和國家交通運輸部“十三五”規(guī)劃，2018年已無償獲得國家交通運輸部國家建設補助資金2.539億元。該項目依托山西中南部大通道暨瓦日鐵路與京杭大運河交匯于我市梁山縣的特殊位置而建，搭建公、鐵、水聯(lián)運的大宗貨物集散中心。

山東京杭鐵水聯(lián)運物流中心煤炭接卸現(xiàn)場

項目先期規(guī)劃投資22億元，一期占地440畝的煤炭物流中心區(qū)和9.2公里鐵路專用線項目已建成運營，實現(xiàn)了公鐵聯(lián)運；二期占地220畝的港口和17.5公里的航道疏浚工程正在緊張施工，預計2018年10月投入使用，具備1500萬至2000萬噸接卸發(fā)運能力；三期占地10000畝的臨港工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃中。項目建成后將實現(xiàn)公路、鐵路與運河航運的深度融合，實現(xiàn)與“大運河經(jīng)濟帶”“長江經(jīng)濟帶”“一帶一路”的有效銜接。預計年可實現(xiàn)營業(yè)收入100億元以上，拉動社會投資70多億元，帶動倉儲、運輸、住宿餐飲及其他服務業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐漸形成物流帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的轉型升級，并有效促進地區(qū)實體經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。

該項目廣闊的發(fā)展?jié)摿Γ嗽S多投資者前來考察調(diào)研。6月3日，山西呂梁市政府與晉豫魯鐵路通道股份有限公司組團來濟寧考察，共同謀劃加快濟寧鐵路戰(zhàn)略裝車點、物流園區(qū)建設事宜。

鄒城市政府與中國五礦集團旗下中國二冶集團有限公司合作的曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)項目,被列為財政部國家級PPP示范項目，總投資6.89億元，其中二冶集團公司持股95%。項目包含孟子研究院一體化、石刻藝術博物館及護駕山公園提升改造工程3個子項目，目前已開工建設，截至5月底完成投資1.5億元。項目建成后，將成為國際孟子研究中心、全國重要的干部政德教育基地，有利于保護歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的承載功能和作用，提升儒家文化國際影響力，打造世界儒學文化修學中心,有力地促進濟寧文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，將對全市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生顯著的拉動作用。

常抓不懈，持續(xù)深化

當前，濟寧正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東、視察濟寧重要講話精神，積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進供給側結構性改革這條主線，主動順應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面展開新舊動能轉換重大工程，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革各項工作。市委、市政府將深化與央企戰(zhàn)略合作作為實施新舊動能轉換、推動濟寧實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉變的重大舉措。目前，中國交建、中國建筑、寶武集團、神華集團、華電國際、華潤集團等50余家中央企業(yè)與濟寧開展了廣泛合作，中央企業(yè)已成為助力濟寧實施新舊動能轉換重大工程、加快濟寧全面轉型振興的重要力量，必須持之以恒深入推進與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作。

精準對接實現(xiàn)廣泛合作。堅持引資、引智、引技相結合，聚焦?jié)鷮幨畯姰a(chǎn)業(yè)，深度挖掘一批投資規(guī)模大、技術水平高、區(qū)域帶動性強、未來前景廣闊的項目，主攻央企洽談合作。動員各級各部門、全社會力量大力開展招商引資，創(chuàng)新招商方式，實施精準對接，力爭更多項目合作成功落地實施。形成長效共贏工作機制，實現(xiàn)央企與濟寧創(chuàng)新、科學發(fā)展的同頻共振。6月底，濟寧市政府將在北京舉辦“2018年濟寧市新舊動能轉換重大項目對接央企推介會”，面向央企宣傳濟寧、推介項目、招商引資，加強與央企深度對接交流。

提升服務優(yōu)化營商環(huán)境。進一步提高服務意識、優(yōu)化合作環(huán)境，對駐濟中央企業(yè)和簽約項目實行“一事一議”“一企一策”，解決企業(yè)和項目遇到的困難和問題，真正讓央企進得來、穩(wěn)得住、發(fā)展好。堅持深化“放管服”改革，努力營造政府審批最少、辦事效率最高、發(fā)展服務最優(yōu)的“三個最”營商環(huán)境，全力打造央企投資政策洼地、服務高地、合作寶地的金字招牌。

在濟寧全面實施轉型振興發(fā)展、展開新舊動能轉換重大工程的重要時期，我們將以一流的營商環(huán)境，竭誠歡迎各級中央企業(yè)來濟寧投資興業(yè)，合作共贏、一起成長！