齊魯交通：主動對接 深度合作

□ 本刊記者 樊正威／通訊員 張建

齊魯交通發展集團有限公司(以下簡稱“齊魯交通”)自成立以來，認真落實省委、省政府加快推進與央企合作的戰略部署，主動對接實力雄厚的央企，積極開展多領域的廣泛深入合作，在推動集團快速高效發展的同時，為全省新舊動能轉換貢獻了力量。

任務倒逼,主動“牽手”出成果

“省委書記劉家義在全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上的講話中指出：‘這集群那集群，交通跟不上難成群。’山東的高速公路，表面上看是通車里程排名落后、交通保障能力不足的問題，實質上是建設模式和發展理念的問題，融資模式單一,設計理念保守,大量資源閑置,運營后繼乏力。”齊魯交通黨委書記、董事長徐春福對我省交通行業面臨的嚴峻形勢并不諱言，“省委書記劉家義到山東以來，高度重視交通工作。省委有直面問題的魄力，我們就有突破難關的勇氣！”

齊魯交通是省政府確定的省內重大交通項目投融資主體和投融資平臺，在山東交通建設中發揮著舉足輕重的作用。根據省委、省政府關于交通網絡加密、提速、擴通道，建設現代化綜合交通運輸體系的決策部署，齊魯交通“十三五”期間共承擔2100公里高速公路建設任務，概算投資2000億元，面臨著資金投入大、融資成本高等現實問題。

據齊魯交通工作人員介紹，央企資金雄厚，經營的PPP項目多，施工經驗豐富。央企要進入山東的交通市場，也迫切需要尋找山東本土的合作伙伴。由于雙方的需求具有互補性，齊魯交通積極與央企對接，在推進項目建設的同時實現了雙方共贏。

據統計，自成立以來，齊魯交通先后向21家中央企業進行了項目推介，并與多家央企進行了多輪次洽談磋商，取得了實質性進展。截至目前，齊魯交通已與中建八局、中交股份2家央企簽署戰略合作協議，將分別發揮交通投融資平臺和央企的施工技術優勢，共同探索國有資本產融結合新模式，為山東省新舊動能轉換重大工程的開展做出了有益探索；下屬子集團齊魯交通服務開發集團也與中石油山東銷售分公司簽署了戰略合作協議。

同時，齊魯交通與中建八局、中交第一公路工程局有限公司、中鐵十局、中鐵四局、中鐵十四局簽訂了項目出資合同，就多個高速公路建設項目的實施達成了初步協議；齊魯交通所屬山東省交通規劃設計院與中建八局、中交第三公路工程局簽署了技術合作協議，圍繞高速公路建設運營和推動行業技術水平提高開展了技術合作。

創新模式，多方共贏亮點多

在深化與中央企業戰略合作的基礎上，齊魯交通不忘初心、牢記使命，加快推進重大工程、重點項目的落地實施。

目前，齊魯交通與中建八局合作建設的董梁高速公路寧陽至梁山（魯豫界）段已落地。項目總里程約109.8公里，總投資約105.43億元。雙方共同出資設立的項目公司山東齊魯寧梁高速公路有限公司已取得營業執照，作為項目法人承擔項目投資建設和運營管理等工作。與央企合作的其他高速公路建設項目也正在積極推進，項目建成后預計引進協議資本金約100億元。

齊魯交通發展集團董梁高速新泰至寧陽段開工儀式

創新實施“投資建設一體化”模式，是齊魯交通和央企合作的一大亮點和成功所在。通過積極引入大型央企等投資主體，開展長期股權合作，有效發揮各方優勢，在多方共贏的基礎上實現了可持續發展。各方按照股權比例共同出資組建項目公司，作為項目法人負責項目投資、建設和運營管理等事宜。董家口至梁山（魯豫界）公路寧陽至梁山（魯豫界）段項目采用這一模式，就取得了良好效果。

積極推廣新技術應用，推進工程建設降本、提質、增效，是齊魯交通和央企實現順利合作的另一張王牌。

近年來，齊魯交通瞄準前沿，積極推動科研創新，全面推進綠色公路、BIM技術、鋼結構橋梁、智慧工地等新理念和技術應用，高水平、高標準打造新時期高速公路建設項目。董家口至梁山（魯豫界）公路寧陽至梁山（魯豫界）段滯洪區兼京杭運河特大橋，是山東省第一座全面采用樁底、樁側組合后壓漿技術的橋梁。通過開展樁基后壓漿技術應用，提高了樁基承載力，減少了設計樁長，有效節約了工程建設投資。

BIM技術作為推進工程建設信息化的重要手段，齊魯交通在該技術推廣應用方面也走在我省前列。依托寧梁高速滯洪區特大橋和東平湖樞紐互通立交，全面推廣BIM技術在項目建設管理中的應用，推動高速公路建設進入“智慧工地”時代。

通過建立滯洪區兼京杭運河特大橋構件層次及精細化BIM模型，齊魯交通技術人員利用模型進行圖紙復核、碰撞檢查和交互展示。開發基于上述BIM模型的預制梁場動態管理平臺，重點用于進度、質量管理方面的BIM技術應用，實現了梁場進度和質量數據的可視化管理，工程質量溯源管理，質量安全協同管理，工程資料管理，可謂一舉數得。

合作借鑒，仍有隱憂盼支持

齊魯交通成立不過3年多的時間，和央企的合作時間不算很長，從中學到了不少有益經驗，但也存在著若干“隱憂”。

由于齊魯交通成立時間晚，起步平臺高，在和央企合作上避免了其他企業走過的許多彎路，具備了后發優勢。齊魯交通相關工作人員告訴記者，央企的市場化程度之高，超乎一般人的想象，而且很多央企的市場意識很強：“央企也要實現國有資產保值增值的目標。如果看到項目前景可期，央企會主動和我們接洽，要求進行股權合作 。一句話，我們要和央企學算賬。”

努力協調解決和央企合作中存在的困難，是齊魯交通相關部門今年的工作重點之一。

資料顯示，目前齊魯交通合作的中央企業數量偏少，涉及合作領域比較單一，沒有形成地方國企和中央企業的強大合力，協同效應還不夠明顯。齊魯交通盼望在“更廣闊的領域”和央企展開合作。

“缺錢”是橫亙在齊魯交通發展道路上的一座大山。僅2018年，齊魯交通就要完成建設投資182.6億元。有分析人士指出，高速公路建設資金完全依賴企業自籌，這不現實。齊魯交通和央企合作，也只是解決了一部分資金缺口。相關部門和企業可通過債轉股的模式協助齊魯交通緩解部分資金壓力。借鑒外省地方政府給高速公路企業提供財政補貼的方式，也不失為解決齊魯交通資金短缺問題的好方法。

齊魯交通發展集團領導到項目一線給職工送清涼

前景廣闊，深度合作在路上

雖然和央企的合作取得了不少成果，但齊魯交通并沒有止步于此。他們對未來引進戰略投資者的目標更大，眼光也變得更加長遠。

“在股權合作項目方面，下一步，集團公司將以新建、并購中央企業參、控股公司為契機，逐步搭建雙方合作平臺，在能源資源、道路交通、運營管理等領域開展全方位、多領域深化的戰略與實質合作，充分利用對方大平臺資源實施走出去戰略。”徐春福說。

對高速公路建設這一主業，齊魯交通繼續針對具體項目與央企深入洽談，通過投資建設一體化等方式尋求合作。同時，積極推行“省市共建”模式，引入地方政府、央企等戰略合作者，開展長期股權合作，爭取項目盡快落地實施。

徐春福表示，按照既定的“十三五”規劃，在齊魯交通承擔的2100公里高速公路建設任務中，有6個項目、約570公里建設周期將少于36個月的常規作業時間，個別項目甚至不足30個月，如何在保證施工安全和工程質量的前提下千方百計加快進度，是公司當前及今后一段時期的重大課題。目前，土地審批愈發嚴格，環保要求越來越高，地材供應持續短缺，前期工作手續審批周期長、難度大，建設環境協調日趨困難，齊魯交通工程建設面臨的外部環境可謂嚴峻。

“未來3年，是齊魯交通的工程建設密集期，建設資金需求大，融資成本持續上升。我們既要直面問題、迎難而上，又要轉變觀念、改革創新，這樣才能實現新形勢下高速公路建設的新發展、新跨越！”徐春福說。