基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

白亞龍

摘要：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要內(nèi)容之一。我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)不斷創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程不斷推進(jìn)。新的歷史時(shí)期，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。通過(guò)對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)性地提出提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平、加大資金投入、提高農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展對(duì)策，促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)機(jī)推廣；發(fā)展；對(duì)策；政策建議

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.06.013

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)的發(fā)展離不.開農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣。基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣承擔(dān)著新機(jī)具和新技術(shù)示范推廣，為農(nóng)民提供信息、政策和技術(shù)服務(wù)，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民選購(gòu)合適的農(nóng)業(yè)機(jī)械，培訓(xùn)農(nóng)民正確使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要任務(wù)。

1農(nóng)機(jī)推廣基本現(xiàn)狀

全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)到21.05萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到200.1萬(wàn)kW，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平為54.35%。

全市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣干部職工50人，其中：年齡在20至30歲3人，年齡在30至40歲12人，40至50歲的有16人，50歲以上的有19人；具有本科學(xué)歷的有10人，專科學(xué)歷的有23人，中專文化程度的有11人；具有高級(jí)職稱8人，中級(jí)職稱12人，初級(jí)職稱6人。主要承擔(dān)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼扶持政策，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織建設(shè)，組織農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)等工作。

2農(nóng)機(jī)推廣存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)機(jī)推廣與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求不相適應(yīng)

農(nóng)機(jī)推廣的社會(huì)地位、促進(jìn)和管理工作的機(jī)制體制，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)。農(nóng)機(jī)推廣與廣大農(nóng)民群眾的需求不相適應(yīng)。農(nóng)機(jī)管理人才隊(duì)伍，特別是基層農(nóng)機(jī)推廣、技術(shù)人才隊(duì)伍與新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)不相適應(yīng)。

2.2農(nóng)機(jī)推廣投入不足

投入不足，基礎(chǔ)弱化。國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施十年多，但補(bǔ)貼比例、機(jī)具范圍與農(nóng)民購(gòu)買力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還存在較大差距。農(nóng)機(jī)推廣示范基地建設(shè)資金投入少，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織扶持性投入不高，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)能力不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.3農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具結(jié)構(gòu)不夠合理且作業(yè)水平較低

農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具耕作機(jī)械多，收獲機(jī)械少，低性能機(jī)械多，高性能機(jī)械少，小型農(nóng)機(jī)具多，大中型農(nóng)機(jī)具少，適應(yīng)丘陵地區(qū)作業(yè)的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械供給不足，制約著農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)作業(yè)面積不大，作業(yè)水平低。

3農(nóng)機(jī)推廣的推動(dòng)與對(duì)策建議

3.1提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平

推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革和建設(shè)，確保農(nóng)機(jī)公益性職能，有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有人員履行，有經(jīng)費(fèi)保障。建立和完善農(nóng)機(jī)管理、推廣等人員的激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生投身農(nóng)機(jī)化事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣人才的合理結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)機(jī)化專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。加大對(duì)農(nóng)機(jī)管理人員和農(nóng)機(jī)技術(shù)人員知識(shí)更新的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的公共服務(wù)能力。

3.2加大資金投入

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持，建立和完善經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制和扶持政策。增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的引導(dǎo)性投入和公益性投入。采取農(nóng)機(jī)（農(nóng)技）+公司+農(nóng)戶的模式建立農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化服務(wù)示范基地，從政策上、資金上大力扶持農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的支持保護(hù)力度，發(fā)揮政策調(diào)控功能，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣的政績(jī)考核。

3.3提高農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平

3.3.1量質(zhì)并舉，提高農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具水平

引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的主要農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、牧漁林業(yè)等適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型機(jī)械，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面全程發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)總量。加大實(shí)施國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，重點(diǎn)補(bǔ)貼大馬力拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)和糧食干燥、高效植保、秸稈利用、高效施肥、節(jié)水灌溉、殘膜回收、水肥一體化等支持綠色發(fā)展的機(jī)具。

3.3.2提高農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具作業(yè)水平

在小型、微型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用和推廣的基礎(chǔ)上，著力使用和推廣大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)面積，以重要環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)為抓手，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)能力。解決大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的耕地難問(wèn)題。積極探索農(nóng)機(jī)作業(yè)面積補(bǔ)貼，以滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)所需。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)推廣以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展方式為主線，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)，以農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼為抓手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和裝備，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，培育以農(nóng)機(jī)手為主體的新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的支撐和引領(lǐng)作用。