也談《中國與世界貿易組織白皮書》

雷蒙

2018年6月28日，對從事多邊經貿工作的很多人來說，絕對是值得紀念的一天。國務院新聞辦公室發表《中國與世界貿易組織》白皮書，全面介紹中國加入世貿組織17年來履行承諾的實踐，系統闡釋中國參與多邊貿易體制建設的原則立場和政策主張，闡明中國推進更高水平對外開放的愿景與行動。一時間，國內外媒體廣泛轉載評論，專家學者解讀熱議，甚至都上了新聞聯播和微博熱搜頭條。

白皮書發布恰逢其時。今年是改革開放40周年，毫無疑問，加入世貿組織是中國改革開放進程中具有歷史意義的一件大事。加入世貿組織以來，中國經濟社會全面發展，既深刻改變了中國，也深刻影響了世界。國外對中國的發展成就和政策外溢效應，多數是贊譽和肯定，也有個別批評和指責。全面、客觀地說明中國履行加入世貿組織承諾的情況和付出的努力，介紹中國支持和完善多邊貿易體制的行動，對于消除一些不必要的誤解、駁斥一些無理指責是非常有必要的。

白皮書內容全面豐富。白皮書主體包括中國切實履行加入世貿組織承諾、中國堅定支持多邊貿易體制、中國加入世貿組織后對世界作出重要貢獻、中國積極推動更高水平對外開放等四部分內容。這些部分自成體系，又相互聯系。中國切實履行加入世貿組織承諾部分，關鍵詞是遵信守諾，重點說明中國在全面履行世貿組織承諾方面的努力和成效。中國堅定支持多邊貿易體制部分，關鍵詞是捍衛多邊，重點說明中國為維護和完善多邊貿易體制采取的具體行動。中國加入世貿組織后對世界作出重要貢獻部分，關鍵詞是大國擔當，重點強調中國加入世貿組織為世界發展做出的重要貢獻。中國積極推動更高水平對外開放，關鍵詞是擴大開放，重點表明中國形成全面開放新格局、實現更廣泛互利共贏的決心和舉措。

白皮書彰顯中國擔當和自信。這是中國政府加入世貿組織以來，首次就該問題發表白皮書。面對民粹主義、保護主義抬頭，多邊貿易體制受到嚴峻挑戰，中國政府作出正確抉擇，以白皮書形式，旗幟鮮明地支持多邊貿易體制，推動世貿組織發揮更大作用，體現了發展中負責任大國的擔當。面對個別國家蓄意指責中國違反世貿規則，中國政府發表白皮書，說明事實，講清道理，以正視聽，也體現了對本國發展道路和實踐的自信。

在筆者看來，白皮書有幾個方面最為精彩：一是詳細介紹中國在保護知識產權方面的具體做法，駁斥個別國家關于中國知識產權保護不力、盜竊知識產權的錯誤言論；二是深入闡述中國參與世貿組織的具體活動，體現中國作為多邊貿易體制重要建設者、貢獻者的作用；三是全面介紹中國堅定不移擴大開放的具體設想，佐證中國對外開放大門不關閉的觀點。

在筆者看來，白皮書既是政策宣示，也是軍令狀。白皮書講述的過去讓人感興趣，但中國如何將一系列對外開放新的重大舉措落實到位，如何在國際經濟治理中發揮更大作用，則是外界更感興趣的方面，也是絕對值得拭目以待的。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net