當好政府管理決策的“慧眼”
——智慧平頂山時空信息云平臺邊建設邊應用略記

◎ 本刊通訊員 李鵬

正月十一的早晨，當人們還沉浸在狗年祥瑞的節日氣氛中時，平頂山市測繪地理信局的工作人員已經在數據機房緊張地忙碌起來，他們正在智慧平頂山時空信息數據庫中檢索選取全市6條主要交通干道沿線的數字地形圖，這些由點、線、符號等組成的測繪成果，是平頂山市綠化提升工程所急需的基礎數據，關系著平頂山市國家園林城市創建工作能否順利通過抽查驗收。因此，平頂山市測繪地理信息局開辟了審批綠色通道，涉密成果使用手續辦理與數據成果整理工作同時開展，有關技術人員連夜加班，對數據進行加工、轉換和檢查。

當所需的243幅數字地形圖成果光盤送到平頂山市園林綠化管理處時，有關負責人連聲感慨：“真沒想到可以這么快就拿到成果！實在是太感謝了！”事后，對方還特地送來了“高效服務、熱情辦事”的錦旗。智慧平頂山時空信息云平臺階段性建設成果在實現地理信息資源共享、推動平頂山市重大工程建設中再立新功。

在平頂山市測繪地理信息局測繪成果涉密機房中，一張精細測繪的標準地形圖由房屋、道路、管線、水系、植被、地形等幾十種地理要素構成，是城鄉規劃設計、建設施工，甚至軍事作戰指揮的專業藍圖。據統計，自2012年“數字平頂山”建成以來，僅地形圖一項，平頂山市測繪地理信息局就為平頂山市重大工程、重點項目和市直有關部門供圖1.5萬余幅，累計可節約財政資金近億元。

2017年初，作為河南首個“全國數字城市建設示范市”的平頂山，正式啟動智慧城市時空信息云平臺建設，成為全省繼鄭州后獲批實施的第二個國家智慧城市試點。智慧平頂山時空信息云平臺建設項目是在現有的數字平頂山地理空間框架建設成果基礎上，引進高分遙感衛星、北斗導航系統、真三維立體城市、激光掃描時空大數據分析和云平臺服務等技術，通過測制智慧平頂山空間信息大數據庫、建設12座高精度北斗衛星導航定位基準站、搭建時空信息一張圖云平臺以及多部門智慧型應用系統等，關聯與整合政務信息，建立時空信息大數據，實時匯集城市各種時空信息，以形成更透徹感知、更廣泛互聯、更智能決策、更靈性服務和更安全可靠的地理信息服務平臺，將為政府宏觀決策、部門監管、實現數據共享和信息惠民提供智慧服務。該項目預計在2019年全面建成運行。

● 不動產登記權籍查詢

項目啟動未滿一年，平頂山市國土資源局、市測繪地理信息局就著力推動首批階段性成果在政務工作中的應用，力爭當好政府管理決策的“慧眼”。僅2018年上半年，時空信息大數據監測成果已為平頂山市委、市政府緊急決策提供應急服務近10次，市委、市政府領導圍繞組團式、跳躍式發展思路，在時空信息三維立體地圖上，會商研究全市7個擬開發片區土地利用現狀情況和規劃思路；“北環、南環沿線雙違拆遷是否到位？”“重點棚戶區改造工作進度如何？”在時空信息云平臺分米級高清監測圖像上，可以清楚看到南、北環沿線的違法用地和違法建筑及老城區楊樓、輝崗、徐莊、大營、后城、戴莊6個城中村棚改項目所拆除的斷瓦殘垣，短短10分鐘就能全面巡查近50平方公里的范圍，為政府領導事中、事后監管節省大量時間。

在遏制村莊違法私建加蓋工作中，利用時空信息數據庫中的2014年、2017年及2018年動態更新建筑物地理信息，對城鄉一體化示范區何莊、姬莊、山河李、焦莊4個村莊進行房屋數量、層數、結構等變化量對比統計，72小時內向平頂山市領導提供詳實依據；在土地綜合利用改革中，依托地理國情大數據解決制約發展的“耕地從哪里來”問題，僅用22天就摸清全市域殘次園地、林地等耕地后備資源以及農村閑置建設用地潛力總量近百億元的家底，還全面統計了平頂山市中心城區內可開發的建設用地資源總量和分布家底，為科學調控城市土地利用結構提供參考依據；在平頂山市生態保護紅線劃定工作中，時空信息服務為多個部門各類數據的坐標統一、數據整合提供有力支持，使青山綠水既看得清又劃得準。

● 基于時空信息云平臺的示范應用

因為老舊小區歷史房產信息坐標缺失，統一登記時出現的房產落地難問題，一直困擾著不動產登記部門。了解情況后，平頂山市測繪地理信息局第一時間把老城區60余平方公里高清航空影像推送至平頂山行政審批服務中心大廳不動產登記窗口，一個路燈、一個井蓋都看得清清楚楚，工作人員足不出戶就可以查看不動產坐落、不動產現狀影像等，獲取宗地界址、樓基點坐標等數據，快速準確生成宗地上土地、房屋等的不動產單元代碼，辦事群眾也能直觀辨認核實自己房產所屬的街道、樓房等宗地信息。

按照時空信息云平臺國家試點項目建設計劃，搭建起智慧平頂山空間信息化基礎平臺，是平頂山市2018年的工作目標。如何真正把大數據、物聯網、云計算、空間地理信息等新技術綜合應用起來，實現信息資源的共享利用，考驗著每一個參與建設者的能力。為此，平頂山市測繪地理信息局緊緊圍繞市領導提出的“邊建設、邊應用，年底全覆蓋應用”的目標，與20余個市直單位開展交流與調研活動。通過調研發現，中高分遙感衛星資源、北斗高精度定位、低空無人機動態監測、真三維立體城市模型、三維時空信息綜合服務平臺、政務空間信息共享平臺等成果應用需求最為強烈。目前，在平頂山市測繪地理信息局登記備案應用需求的單位達14家，涉及國土資源、城鄉規劃、農業林業、環境保護、公共應急、社會管理等領域，預計年底前，在電子政務網絡上推送的時空信息大數據云平臺服務就可以傳送給首批用戶單位。

“一張時空地圖，匯聚萬千信息，造福城市發展，繪就美好家園?！睉阎活w對美好生活向往的進取心，平頂山測繪地理信息工作者將立足崗位爭上游，在全市“晉位次爭上游走前列、綜合實力重返全省第一方陣、決勝全面建成小康社會”工作中發揮生力軍作用！