信息技術支撐的高校財務收費模式分析

李麗

【摘 要】 收費是高校財務工作的重要組成部分，隨著高校規模的不斷擴大和業務范圍的拓展，收費面臨著結構復雜、項目繁多、業務量大等問題。信息技術的發展為以上問題的解決提供了一個很好的思路。文章首先系統分析了當前高校收費的實際需求和存在問題，其次以北京師范大學通用網絡繳費平臺的建設為例系統介紹了如何構建以網上收費為主、充分發揮新信息技術優勢的收費模式，最后指出了高校收費模式發展的趨勢。

【關鍵詞】 收費； 高校財務； 信息化； 服務平臺

【中圖分類號】 F275；G475 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2018）14-0132-04

信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。20世紀90年代以來，信息技術不斷創新，信息產業持續發展，信息技術迅速普及，滲透生活的方方面面。以互聯網發展為標志的信息化成為全球經濟社會發展的顯著特征，以大數據、物聯網、人工智能等為代表的新一代信息技術手段正在不斷改變甚至顛覆整個社會的運作模式。在信息技術洶涌而來的大潮中，所有領域都在或主動或被動地改變，財務工作同樣如此。許多研究表明，信息技術能夠全方位、大幅度地提升工作效率，降低出錯概率，提升共享水平，支持智能化決策，改善用戶體驗[ 1-3 ]。

高等院校體量大，人員多，業務復雜，財務工作面臨諸多挑戰，這些挑戰大多可以通過信息技術手段加以解決。在進行工作規劃的過程中，要正視信息技術對高校財務工作的深刻影響，并積極結合現有的技術，充分發揮其作用，改善服務模式，提升工作效率。筆者長期從事高校學生收費方面的工作，對傳統收費方式存在的問題具有較多的認識和思考，也參與了所在單位——北京師范大學（以下簡稱北師大）財務收費信息化的全過程，本文即以北師大收費模式的變革為例，探討信息技術如何改進高校收費模式，并進一步提出高校收費的發展路徑及趨勢，以期為信息技術推動財務工作提供若干可供借鑒的經驗。

一、高校收費管理工作現狀

從1997年起，我國高校全面實行高等教育收費制度，學生收費成為高校教育事業收入的重要來源。1999年起，中國高等教育開始大規模擴招，經過十幾年的發展，全國各類高等教育學生規模世界第一，高等教育的大眾化使得學生收費工作成為高校一項重要而繁瑣的日常工作[ 4-5 ]。筆者在工作實踐中發現，目前高校收費工作普遍呈現出以下幾個方面的問題：

（一）收費業務量持續增長，負荷較大

近年來，高校辦學規模不斷擴大，在校人數不斷增多，整個高校收費工作顯得更為繁雜，主要反映在以下三個方面：（1）收費項目眾多，單一學生往往需要交納多種費用；（2）各種政策性調整，如學費減免、助學貸款、退宿退學、參軍復學等情況并存，一定程度上加大了收費的工作量和難度；（3）學生基數不斷擴大，導致工作量呈幾何級數增長。與此相對應的，是各高校財務部門收費人員有限，面對巨大的工作量不堪重負，響應不夠及時。

（二）收費項目標準多樣，結構復雜

目前很多高校都是多層次、多學科、多專業辦學，如各高校都有多個專業和多種培養形式（全日制專科、本科、研究生，成人教育、短期培訓班等），收費標準紛繁復雜；學生類型的不同導致收費項目也各不相同，如學費、住宿費、培訓費、教材費、報名費等，多達十余種；各收費項目周期不一，如分為年度、學期、短期、實時等多種形式。綜合下來，每一種收費項目都可能因為入學時間、專業、學歷層次等的不同而不同，種種條件，導致收費管理人員要付出巨大的時間精力和管理成本。

（三）學生數據亟需充分共享，確保及時溝通

學生費用的繳納從某種意義上講，是學校面向學生提供的一切服務能夠正常開始的前提條件，根據收費項目的不同，除財務部門外，還可能涉及教務、學工、住宿、院系等多個單位，必須多家協作才能保證收費工作順利完成。例如，如果無法獲知學生留級、退學、休學、留學等消息，就容易出現錯收、漏收、少收等問題。

目前大部分高校都已經進行了多年的數字校園建設，但多是各個業務部門或院系建立的獨立的信息系統，“煙囪”林立，彼此之間信息缺乏時間和空間上的有效共享。一方面使得某些信息只有某個部門才有，另一方面信息的更新往往不夠及時，這就為收費工作增加了許多不必要的工作量，也產生了許多不穩定的因素。

（四）支付方式發生較大變革，服務面臨挑戰

近幾年，移動互聯網的發展一日千里，各種基于移動客戶端的應用APP層出不窮，深刻影響著人們的行為模式和消費模式。最為顯見的特征之一是現金支付方式正在逐漸淡出一般消費者尤其是年輕一代的視野，取而代之的是以支付寶、微信、Apple Pay、云閃付等為代表的移動支付方式。作為對新技術反應最為敏感的群體，青年學生適應并習慣了便捷的支付方式，對于新的、基于網絡的支付有著天然的適應性和強烈的使用需求，這一需求也反映到他們在學校的日常學習和生活繳費的環節中。

二、高校主要收費方式存在的問題

長期以來，高校主要收費方式一直滯后于技術的發展和現實的強烈需求，在許多費用的收取上，還存在現金繳費、POS機刷卡繳費、銀行批量代扣、異地匯款等傳統的收費方式。現金繳費、POS機、刷卡都需要排隊等候，占用學生與收費人員的大量精力，尤其是在學期初集中收費的階段，往往需要整個財務部門所有人員同時參與，甚至借調其他部門進行現場收費開票工作，即便如此，還是會產生一定的錯誤。銀行批量代扣的方式一方面不能隨時掌握學生銀行卡上的金額，不能按時進行扣費，收費周期長；另一方面，學生使用銀行卡大多為學校所在地銀行卡，在異地進行匯款繳費時需要承擔額外的手續費，無形中增加了學生繳費的成本。異地匯款的方式同樣存在周期長、確認不及時等問題。

總體而言，目前現金繳費、POS機刷卡繳費等傳統的收費模式暴露出越來越多的弊端，許多學校開始積極嘗試采用信息技術手段進行收費，逐步引入新的、更具有技術優勢的，能夠提高效率、降低工作強度、提升用戶體驗的收費模式。

三、基于網絡的繳費平臺——以北京師范大學為例

從以上分析可以看出，傳統的人工、半人工的收費方式和集中式、現金式的收費組織模式已經無法滿足高校對收費的實際需求，亟需在手段和方式上有所突破。而信息技術的飛速發展、電子支付方式的產生和大范圍普及應用，為這一突破提供了有效的支撐條件，許多高校也開始進行這方面的嘗試。北師大充分利用網絡技術優勢，定制開發了網絡繳費支付平臺，支持學生、教師以及校外用戶注冊繳費，繳費項目包含學費、宿費、培訓費及其他各種零星收費。下面，筆者結合電子支付方式的技術優勢和北師大網絡繳費支付平臺的上線經驗，系統闡釋如何在互聯網環境和移動支付環境中構建電子支付系統，促進高校繳費方式的變革。

（一）支付方式分類及選擇

所謂電子支付方式，是指所有采用信息技術手段、支付過程中不出現現金的支付方式。根據支付途徑和工具的不同，電子支付方式又可以細分為線下支付方式、在線支付方式和移動支付方式。

1.線下支付方式：主要是指使用銀行卡通過POS機實現支付，這種方式非常成熟。同時，銀行批量代扣、異地匯款等廣義上也可歸為線下支付方式。這幾種支付方式在高校都得到了廣泛的應用，但其弊端也較為明顯，在上文中已有所闡釋。在北師大構建網絡繳費支付平臺的過程中，這幾種支付方式被保留，但僅作補充使用。

2.在線支付方式：指通過PC機訪問網上銀行或網上繳費平臺，基于Web網絡實現收費，伴隨著淘寶、京東、亞馬遜等在線購物網站的飛速發展，這種支付方式也得到了廣泛的應用。北師大網絡繳費支付平臺目前主要依托這一支付方式實現。

3.移動支付方式：主要是指通過各種便攜的移動設備實現的支付方式，在本文中主要指基于手機的支付形式。隨著移動技術的發展，3G、4G網絡和智能手機的大范圍普及，目前國內移動網絡的基礎環境非常良好，移動網絡正在不斷改進人們的生活，也促進了移動支付方式的普及。此外，在校園食堂、學生公寓等場所，北師大部署了大量的圈存機，也為學生提供了便利，可以視為一種“半移動”的支付方式。移動支付是下一步要重點推廣普及的支付形式。

各種電子支付方式的分類如圖1所示。

（二）支付系統的基本結構

根據“北京師范大學網絡繳費支付平臺”的建設經驗，一個完整的支付系統應包括鏈路提供商（網絡運營商、移動運營商等）、支付服務商（銀行、銀聯、第三方提供商）、應用提供商（學校、公交系統等）、軟硬件提供商（手機、POS機、支付專用軟件或控件等）、系統集成商（網站開發商或移動支付系統集成商）、商家、用戶等。在某些情況下，一些機構可以身兼多個角色，如銀行不僅可以提供支付服務（支付服務商），而且為網上支付提供安全控件（軟硬件提供商）。北師大網絡繳費平臺的各個角色如表1所示。

從表1可見，該平臺的支付服務商和軟硬件提供商相同，并且具有多個選擇，其優缺點如表2所示。

從表2可以看出，中國銀行、銀聯在線、其他第三方平臺的區別主要表現在支持和對移動支付的兼容性方面。北京師范大學很早就與中國銀行展開合作，早期的POS機刷卡、銀行代扣等傳統支付方式的實現也都是通過中國銀行進行的。因此，在進行通用網絡繳費平臺的設計時，北京師范大學網絡繳費支付平臺與中行、銀聯在線合作，允許使用銀聯儲蓄卡、信用卡快捷支付及網銀支付，并且已于近期開通國際卡（VISA和MASTER）支付通道。同時，通過銀聯在線的強力支持，能夠實現跨平臺的無縫對接和線上轉賬。

（三）支付業務流程

目前，北師大網絡繳費平臺已經投入使用，其業務流程如圖2所示。該平臺通過中國銀行、銀聯在線，與多家銀行實現網絡連通，解決了網上銀行跨行收費問題。當前已經實現的功能包括：學生學宿費全面網絡繳費，會議費和各類培訓費用在線收取，各類短期、長期收費項目在線收取。繼續教育學院等幾十個院系所，國際處等多家職能部門，在通用網絡繳費平臺設立了100余個收費批次，實現了校園繳費的全面網絡化。同時，在平臺設計和開發過程中，充分考慮到風險防控的問題，專門添加了收費過程監控模塊并賦予較高權限，收費部門經財務處審核后，可以快速發起、實施收費項目，并實時監控收費狀態和進度，財務處則可以集中、全面地監管校內各類收費項目，在提高工作效率的同時，規避可能發生的各種問題。

四、收費體系下一步發展的路徑

（一）實現全方位網上收費

從滿足學生收費需求的角度看，目前北師大網上通用網絡繳費平臺已經很好地解決了學生收費實時性、便利性的問題，提供了較好的用戶體驗，得到了學生的普遍認可。在下一步的工作中，要繼續擴大基于網上收費的覆蓋面，進一步加強財務處對校內各類收費的監管。在收費網絡化的同時，要及時建立相應的管理制度體系和風險防控體系，嚴密監控各環節可能出現的新的財務風險。此外，要不斷摸索、總結經驗，簡化、完善網上收費流程，提高業務效率，減輕任務負荷。

（二）提升自助式繳費和票據打印所占比重

在學生收費的整個流程中，還有一個重要環節就是票據打印，該項工作需要消耗大量的人力物力。北師大雖然已經逐步推廣了網上收費，但是票據打印環節仍然采用財務人員手工打印紙質票據的方式。目前增值稅發票已經逐步開始電子化，高校收費工作同樣要順應這一趨勢，逐步實現票據電子化。同時，借助自助服務設備，實現類似于行程單自動打印的功能，為學生提供收費票據自助打印，從而避免票據打印人工化所帶來的巨大工作量。

（三）增加對移動支付的支持

基于手機開發各種應用已經是大勢所趨，要進一步加強現有平臺的移動客戶端支持。目前，北師大已經在積極嘗試同第三方支付機構合作，下一步要擴大合作的范疇，探索建立面向學生的移動端收費APP，或者在第三方移動支付APP中加入學生繳費的功能，從而適應當前支付方式的變化，拓展收費渠道，為學生提供更好的服務。

（四）提升多部門數據共享水平

在進行收費數字化平臺開發的同時，要與數字校園建設緊密結合起來，與教務、學生、后勤等多個部門實現數據共用共享，確保能準確有效地獲取學生繳費情況信息，并實時反饋學生交費情況，協同推進多個部門的業務工作進程，充分發揮信息技術帶來的各種便利。

作為學校財務工作的重要組成部分，收費工作面向學生，是高校服務工作的窗口。北師大網上通用網絡繳費平臺的開發，是信息技術與收費工作緊密結合的典型案例，具有一定的借鑒意義。隨著時代的發展，高校收費形式也面臨著新的需求，要與時俱進地滿足這些需求，就需要不斷借助新的技術手段，探索嘗試變革收費模式，從而整體推進高校管理水平的提升。

【參考文獻】

[1] 何欣哲.信息技術引領財務變革[N].中國會計報，2017-10-27（06）.

[2] 王世寬.信息時代下如何優化財務運作以實現財務信息共享[J/OL].財會學習，2016（18）：59.http：//kns.cnki.net / kcms / detail / 11.5460.F.20160922.0842.070.html，

2018-01-22.

[3] 劉玉廷.推廣應用XBRL推進會計信息化建設[J].會計研究，2010（11）：3-9.

[4] 齊航.高校收費方式的分析和探討[J].財經界（學術版），2010（2）：74.

[5] 陳瞳.“互聯網+”時代下高校收費方式探析[J].山西科技，2017，32（1）：93-95，98.