俄羅斯北極戰略中的關鍵因素

熊穎

摘 要 俄羅斯在其發展中，考慮北極地區的有關地緣政治利益，在不斷開展北極戰略。在實際開展北極戰略中，采取了很多措施，具有顯著的成效。基于此，本文將對俄羅斯北極戰略中的關鍵因素進行探討，包括經濟因素、法律因素、軍事因素、地緣政治因素。

關鍵詞 俄羅斯 北極戰略 關鍵因素

中圖分類號：F114.46 文獻標識碼：A

當前，北極已經成為世界各個國家關注的重要領域，并且在不斷提升戰略的重要性。該地區氣候的變化帶來的挑戰與機遇將北極在很多國家的相關政策議程上具有主要位置。在北極區域的關注上，俄羅斯的立場最為堅定的。普京上任后，便對北極區域的相關問題有更多的關注。主要因為北極對俄羅斯有很大的重要性，另外北極存在很多國際利益。

1經濟因素

現階段，社會經濟迅速發展，世界各國對天然氣與石油的需求不斷增加。這一環境下，使北極成為日后天然氣與石油的重要產區。當下，北極所具備的能源，可以供應全球1/4的天然氣與1/10的原油。近幾年，俄羅斯在開發北極油氣資源方面，不斷提升速度。俄羅斯國家石油企業，宣布在北極大陸創建油氣開采項目研究中心，加強研究在氣候條件極其惡劣的情況下油氣開采技術。并且，俄羅斯政府要在距離北極區域不遠的摩爾曼斯克市建立石油加工廠，在該城市建立大型港口。另外，俄羅斯政府對油氣的開發計劃進行審議，因此俄羅斯已經開始提升實施速度。近幾年，俄羅斯正在與國際進行合作，從而實現對北極地區的油氣開發的，但是要保證俄羅斯對北極區域中的油氣開發以及利益的有效控制。俄羅斯政府為北極戰略提供重要的經濟支持，但是在現階段經濟環境下，北極地區進行油氣開采，其前景并不十分理想。

另外，俄羅斯想要在北極地區發展北方航海道，形成一個整體化的運輸要地，將其連通亞洲與歐洲的海上要道。俄羅斯想要將北方航海道恢復為蘇聯時期的海上通道，使其能夠將航海道變成全年同行航線。并且，創建通訊管理系統以及建立海道基本設置，俄羅斯改在港口，建立救援系統，打造破冰船，確保油輪能夠安全航行。

2法律因素

環北極各個國家都非常注重北極區域，《聯合國海洋公約》內容中，要求一個國家只有擁有200海里的專屬經濟區，但是可以證明外大陸架為所具備的大陸架的自然延伸，便可以獲取進一步開發外大陸的相關資源的權利。蘇聯時期，有1/3的北冰洋區域被劃分為蘇聯的管轄水域，俄羅斯向聯合國申請擴展大陸架區域，從而獲取北冰洋的海洋權益，但是委員會并沒有通過。此后，俄羅斯開始加強對北極區域的科學研究，從而確保有一定的科研成果，來推進權益主張的法律發展。

有關俄羅斯的北方海航道的相關法律地位，俄羅斯政府在有關北極的新的政策文件中，注重突出了北方航海道的的法律地位。文件內容指出北方航海道屬于俄羅斯管轄的航線，在經過航道時，必須遵守有關俄羅斯的法律以及國際條約。俄羅斯認為擁有北方航海道的管轄權，主要是因為聯合國際海洋法的公約。但是，一些有關北極地區重要的國家，并不認同俄羅斯的解釋。尤其是美國，認為北方航海道屬于國際區域，從而應該具備過境通行證。并且，美國在有關北極區域政策文件中，表明了這一立場。但是俄羅斯表示，任何國家想要改變額俄羅斯的法律地位，轉為國際運輸航線，將會與俄羅斯的實際利益造成沖突。

3軍事因素

俄羅斯政府為了保證國家在北極獲取更大的利益，表明要依然保持本國在北極的軍事力量。俄羅斯政府在有關政策文件中表明，俄羅斯必須要保證在北極地區具備足夠的作戰能力，并且建立專業的北極軍事部隊，從而有效保護本國在各種政治局勢以及軍事的影響下的國家利益。主要目的是打擊走私、海上恐怖主義以及非法移民等活動。俄羅斯聯邦局在摩爾曼斯克與阿爾漢格爾斯克的邊境警衛部隊成立了北極區域的軍事編隊，并且會隨著北方航海道進行巡邏。俄羅斯政府將在北極區域部署兩支部隊，其中一支為特種部隊。

俄羅斯政府在制定軍事計劃過程中，一些則是為了增強北極區域的軍事力量，其中一項便是打造航母及巡洋艦，加強完善海軍建設，俄羅斯政府正在不斷完善軍事計劃，從而確保在海上軍事地位。

4地緣政治因素

俄羅斯經常出現強硬的行為與言辭，這不僅僅是口頭聲明，也體現在軍事姿態上，所表現的態度意在提醒其他各個國家，俄羅斯依然是發展北極區域的關鍵因素。俄羅斯的北極戰略造成了國際對北極區域的軍事安全事件的關注。俄羅斯與格魯吉亞出現戰爭，該國便是潛在的一個不可預知的國家。近幾年，俄羅斯外交政策主要是為了限制北約包括而北極區域在內的俄羅斯周邊的活。但是，其他各個重要國家也非常關注北極區域，并將其規劃為戰略區域。俄羅斯政府要對北極戰略進行有效調整，減少對軍事上的姿態宣傳，注重突出調解措施，從而能夠促進本國與國際之間的合作，推動俄羅斯在外交上的進展。

5結束語

綜上所述，俄羅斯在對北極區域的戰略上的有長遠的打算，但是實際環境并不利于俄羅斯實現這一遠大理想，在實施戰略的道路上，不僅存在有利的因素，也存在異性的制約，并且一些制約因素無法在短時間內克服。

參考文獻

[1] 陸俊元.近幾年來俄羅斯北極戰略舉措分析[J].極地研究，2015，27（03）：298-306.

[2] 王琦，石莉，萬芳芳.淺析俄羅斯北極戰略中的關鍵因素[J].極地研究，2015，25（02）：75-83.

[3] 劉財君，張有源.俄羅斯加強北極軍力的戰略背景及影響[J].國際資料信息，2016（03）：21-24.

[4] 李紹哲.北極爭端與俄羅斯的北極戰略[J].俄羅斯學刊，2015，1（06）：17-22.