項目安全文化建設(shè)之管窺

石根和

摘 要 項目文化是在項目管理發(fā)展、提升過程中項目精神的高度概括與提煉，項目安全文化的精髓，也是團隊安全行為的統(tǒng)一、安全認知的統(tǒng)一、安全運作模式的完善。行為是文化的表現(xiàn)，也是文化引導(dǎo)的結(jié)果。安全行為與事故關(guān)系密切，據(jù)現(xiàn)代工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，70%以上的事故與人的因素相關(guān)，安全行為科學(xué)就是揭示這一聯(lián)系和規(guī)律的科學(xué)。作為鐵路施工的基層項目部其中的一名管理者，如何推進項目安全文化建設(shè)，提升項目管理水平，規(guī)范職工安全行為是具有非常重要的現(xiàn)實意義的，以下筆者結(jié)合工作實踐談?wù)勔还苤姟?/p>

關(guān)鍵詞 項目安全文化 工程建設(shè)

中圖分類號：F407.9 文獻標(biāo)識碼：A

安全是項目施工的首要條件，也是促進企業(yè)發(fā)展的根本保證。如何確保施工安全，建立健全安全運作模式一直是業(yè)界高度關(guān)注的重點課題。筆者認為“堅持以人為本，研究人的行為規(guī)律，以激勵安全行為，避免和克服不安全行為，對于預(yù)防事故具有重要作用和積極意義”。人的意識行為千差萬別，影響人的因素多種多樣，安全行為的研究就是要從復(fù)雜的現(xiàn)象中揭示人的安全行為規(guī)律，以便有效預(yù)測和控制人的不安全行為，以符合現(xiàn)場安全管理的需要，減少或杜絕事故的發(fā)生。從現(xiàn)場安全要求來看，必須落實八個字“真抓、細察、嚴控、獎罰”。真抓看似容易實則很難，施工現(xiàn)場存在著明顯的違章和不規(guī)范作業(yè)，但勞務(wù)隊伍因為成本和勞力及安全意識不強等因素，抱著僥幸心理施工，而安全監(jiān)管人員礙于關(guān)系、情面，多是嘴上喊得兇、真抓實罰的少，結(jié)果導(dǎo)致重進度輕管理現(xiàn)象及事故的發(fā)生。此外，現(xiàn)場安全是一項操心的活，必須人人都上心才行，只有做到細察和責(zé)任到位才能發(fā)現(xiàn)隱藏的危險源，安全才能保證。嚴控即要求現(xiàn)場管理人員隨時檢查發(fā)現(xiàn)任何不安全行為的環(huán)節(jié)，及時糾正，防止事故的發(fā)生。獎罰則是言必信、行必果的兌現(xiàn)，對預(yù)防事故發(fā)生有立功表現(xiàn)的人員應(yīng)該及時予以獎勵，對違反安全操作規(guī)程的不良行為及時予以處罰，現(xiàn)場一條安全“高壓線”，促使現(xiàn)場人員養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系企業(yè)效益和形象，而且也反映社會和大局的穩(wěn)定，現(xiàn)場安全管理既是一個不斷規(guī)范的過程也是一個不斷形成安全文化的過程。

安全是施工企業(yè)永恒的主題，是一切工作的綜合反映。我們必須時刻緊扣這一主題，堅持不懈地對干部職工進行安全生產(chǎn)教育，不斷強化干部員工的安全意識，督促全體職工的安全行為，逐步形成一種項目安全文化。通過近年來相關(guān)企業(yè)發(fā)生的一些安全事故，作為在職工中進行安全宣講教育的反面教材，不斷強化灌輸，特別針對在既有線、營運線施工發(fā)生的事故，應(yīng)當(dāng)在職工中開展深入討論，談危害、查隱患，作反思，從思想深處做到警鐘常鳴。重視對職工安全行為的約束和管控，除了加強安全教育外，更重要的是完善項目安全機制的運行，無論何時何地，作業(yè)機具、場地、人員之間都能互相“監(jiān)督”，查遺補漏、糾偏撥正。對存在的隱患，每個職工都要責(zé)無旁貸的指出或消除，即安全目標(biāo)人人有責(zé)，形成濃厚的項目安全文化氛圍。

從安全管理的角度來說，企業(yè)或組織的領(lǐng)導(dǎo)者對安全管理的認識、態(tài)度和行為，是抓好安全管理的關(guān)鍵因素，分析、研究領(lǐng)導(dǎo)者的安全行為，是安全管理的一項重要內(nèi)容。項目安全文化的形成與項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的行為密不可分，常言說：“上行下效”領(lǐng)導(dǎo)的行為往往是職工效仿的熱點，倘若班子成員都在安全行為上表現(xiàn)不佳，其示范效應(yīng)是非常可怕的，你嘴上說的再好職工也不會買賬。因此，要做到項目安全管理100%，項目領(lǐng)導(dǎo)首先要自覺遵守現(xiàn)場安全規(guī)章，把高度重視安全化作每一個具體行為。例如，你到現(xiàn)場是否佩戴了安全帽、在禁止煙火的場所是否點火吸煙了、乘坐小車是否系上了安全帶、你開車是否無證駕駛等等，這一系列細小的環(huán)節(jié)都能夠反映出管理者的安全意識是否真正印入在腦海中。項目各級管理人員應(yīng)該把工作重心移到現(xiàn)場，隨時掌握第一手資料，加強安全工作的針對性和實效性，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個中心 ，找準(zhǔn)癥結(jié)，齊抓共管，發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為。項目部要經(jīng)常組織干部職工進行國家《安全生產(chǎn)法》和安全事故案例的學(xué)習(xí)和教育，項目黨工團組織要主動融合安全管理，做到工作同步、目標(biāo)同向、風(fēng)險同負、利益共享，共同打造團隊安全行為，共保安全整體目標(biāo)的實現(xiàn)。

現(xiàn)場安全作業(yè)控制是安全行為的最直接體現(xiàn)，盡管各種安全規(guī)章很多，工序流程詳細，但每一個人的責(zé)任心不同、性格各異、對安全行為認知差別很大，具體執(zhí)行過程中就會出現(xiàn)多種行為差異，事故的隱患也就深藏其中，事故的發(fā)生只是一個時間問題，因為現(xiàn)場安全管理必須做到100%，99%既是失敗。特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位，如高空作業(yè)、特種作業(yè)、橋墩澆筑、架梁施工等高風(fēng)險環(huán)節(jié)，必須制定嚴格的安全防護方案并且向施工人員進行細致的安全交底，使參與施工人員的安全行為都符合安全規(guī)范要求，最大限度地降低事故發(fā)生的概率。

安全制度再完善如果只掛在墻上，停留在紙上，而不去很好的抓落實，就形同廢紙。而落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)又在監(jiān)督和考核?？己说哪康氖菫榱擞行Ъs束職工的安全行為，重在發(fā)現(xiàn)和解決問題，對安全行為實施有效的控制。為此，應(yīng)當(dāng)把安全工作納入干部政績及任職資格的考核，由安全檢查組織適時對各部門進行檢查、考評，及時監(jiān)控安全動態(tài)。以前我們的安全狀況之所以時好時壞，重要原因就在于我們只注重事后分析，出一事定一制，忽視了預(yù)防，所以未能對安全生產(chǎn)實施有效進行超前控制。應(yīng)提倡以全員防范為主，防與控制相結(jié)合的安全運作機制，在每一項工程施工前，就組織有關(guān)人員進行全面分析，做到心中有數(shù)，有序可控、防治結(jié)合。變事后管理為事前防控，贏得安全生產(chǎn)的主動權(quán)。在注重人的安全行為文化建設(shè)過程中，還應(yīng)注重安全物態(tài)文化建設(shè)，即加大資金投入，改善職工的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，添購必要的安全防護設(shè)施或設(shè)備，使職工在少害、安全的環(huán)境下工作?；蛲ㄟ^安全色、安全標(biāo)語、警示牌、宣傳板報等形式，盡力營造安全工作氛圍。

抓好職工技能培訓(xùn)、強化安全教育也是促進項目安全文化的形成與發(fā)展的重中之重。在市場競爭日益激烈的新形勢、新情況下，要拓展市場，提升管理，就必須在提高隊伍整體素質(zhì)上下工夫，堅決杜絕為了完成培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn)。眾所周知，一個橋墩、一條隧道的安全推進都必須做到環(huán)環(huán)相扣，差一點也不行。如混凝土的振搗、模板的拼裝、爆破掘進，都是由高素質(zhì)作業(yè)人員來完成的，否則“蜂窩麻面”乃至重大事故的發(fā)生是必然的。由此可見，開展好技能培訓(xùn)，使項目整體素質(zhì)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要也是項目文化發(fā)展過程中常抓不懈的重要工作。

綜上所述，安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，但只要緊緊抓住以人為本這條主線，強化全員安全意識和行為，認真分析職工的安全心態(tài)、找出職工作業(yè)過程中的安全意識規(guī)律，建立針對性強的安全激勵機制，提高安全管理工作效率，合理發(fā)展職工的安全活動，安全生產(chǎn)“有序可控、長久穩(wěn)定”的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。