中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的形成與發(fā)展

肖楠楠

摘 要 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國(guó)國(guó)情的特色社會(huì)主義政黨制度。我國(guó)的政黨制度是歷史和人民的選擇，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中不斷完善其理論基礎(chǔ)，經(jīng)過各黨派的共同努力，其政治地位不斷得到鞏固。

關(guān)鍵詞 政黨制度 形成 發(fā)展

中圖分類號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的形成過程

近代以來，中國(guó)屢次遭受西方列強(qiáng)的侵略，使中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，而這種社會(huì)性質(zhì)決定了我國(guó)不可能實(shí)行西方的多黨制。中國(guó)的近代史常被稱為中國(guó)的屈辱史，西方列強(qiáng)的殖民侵略、封建統(tǒng)治的日益腐敗，國(guó)難當(dāng)頭，人民面臨著家破人亡的風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下何談百姓民主，何談民主制度；而封建統(tǒng)治者作為西方列強(qiáng)的傀儡，不斷壓榨百姓，致使一些仁人志士進(jìn)行了一系列不屈不撓的抗?fàn)帲珶o論是地主階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)還是資產(chǎn)階級(jí)都沒有完成反帝反封建的民族任務(wù)。

辛亥革命后，資產(chǎn)階級(jí)曾效仿西方的多黨制。一時(shí)間，政黨林立，達(dá)300余個(gè)，但由于當(dāng)時(shí)的具體國(guó)情，并沒有出現(xiàn)西方那種民主獨(dú)立、和平共存的多黨制局面，反而是政黨之間相互傾軋，社會(huì)動(dòng)蕩不安。孫中山對(duì)于當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的狀況給出了如下解釋“中國(guó)幾千年以來，社會(huì)上的民情風(fēng)土習(xí)慣，和歐美的大不相同。……所以管理社會(huì)的政治，……不能完全仿效歐美。”

半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)決定了我國(guó)不可能實(shí)行資本主義制度。十月革命的勝利為我國(guó)開辟了一條實(shí)行民主政治的新途徑，愛國(guó)志士團(tuán)結(jié)一致，以馬克思主義為指導(dǎo)，成立中國(guó)共產(chǎn)黨。95年以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的利益，在革命斗爭(zhēng)的過程中，共產(chǎn)黨的地位逐漸突出，隊(duì)伍逐漸壯大，用實(shí)際行動(dòng)贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各黨派林立，但為了防止出現(xiàn)相互傾軋的現(xiàn)象，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)各黨派合作，毛澤東指出：“我們共產(chǎn)黨人……將和所有愿意抗日到底的階級(jí)、階層、政黨、政團(tuán)以及個(gè)人，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)行長(zhǎng)期合作。”

1948年，中國(guó)共產(chǎn)黨公開發(fā)布“五一口號(hào)”，這一口號(hào)得到了各民主黨派及民主人士的熱烈響應(yīng)，他們發(fā)表宣言、通電，并奔赴解放區(qū)與中國(guó)共產(chǎn)黨共商建國(guó)大計(jì)。這標(biāo)志著各民主黨派和無黨派人士接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定地跟隨共產(chǎn)黨走社會(huì)主義道路。

2中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的發(fā)展

新中國(guó)建立以后，中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度，使這一基本政治制度不斷得到鞏固和發(fā)展。

1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出：不管是過去還是未來，幾個(gè)黨之間要始終堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督。長(zhǎng)期共存是互相監(jiān)督的基礎(chǔ)，互相監(jiān)督是長(zhǎng)期共存的保障。這八字方針，指明了中國(guó)共產(chǎn)黨不排斥任何黨派，與其他黨派相依相存；共產(chǎn)黨可以監(jiān)督其他黨派，其他黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨，體現(xiàn)了一種平等互存的關(guān)系。

1979年10月，鄧小平第一次將多黨合作提高到政治高度，指出：在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，是我國(guó)政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。在十二大上，共產(chǎn)黨將毛澤東提出的八字方針修改為十六字方針——長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。這一方針一直延續(xù)至今，加深了共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的親密合作關(guān)系。而后在黨的十三大上，首次把多黨合作和政治協(xié)商制度同人民代表大會(huì)制度并列提出并加以完善。

十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民為核心的黨中央明確指出：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。這使中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度在理論上得到新發(fā)展。中共十四大上，首次將這一基本政治制度寫入黨章。1993年，又將這一政黨制度載入憲法。將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫入黨章和載入憲法，使這一制度從此有了法律保障，為這一制度的發(fā)展和完善提供了法律依據(jù)。

黨的十六大以來，胡錦濤總書記頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，這一文獻(xiàn)科學(xué)規(guī)范了多黨合作和政治協(xié)商的內(nèi)容、原則和程序，是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度發(fā)展上的一個(gè)具有里程碑意義的文件。到2007年，政府在頒布的《中國(guó)的政黨制度》白皮書中明確了中國(guó)政治制度的核心內(nèi)容和基本框架，而政黨制度就是構(gòu)成這一框架的基本要素之一，進(jìn)一步鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的政治地位。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央，高度重視人民政協(xié)的工作，不斷促進(jìn)政黨制度建設(shè)的正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化和程序化發(fā)展。完善中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商，認(rèn)真聽取各民主黨派和無黨派人士意見。習(xí)總書記曾不止一次的強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)各黨派之間的團(tuán)結(jié)，在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上指出：“我們要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。”

經(jīng)過實(shí)踐和時(shí)間的證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國(guó)國(guó)情的政黨制度，它經(jīng)受的起實(shí)踐的檢驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，逐漸凸顯其重要地位。

參考文獻(xiàn)

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