從“貧困樣本”到“脫貧標(biāo)桿”
——廣安紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為脫貧攻堅(jiān)挺紀(jì)亮劍紀(jì)實(shí)

文/朱丹文

廣安屬于秦巴山區(qū)集中連片扶貧特困區(qū)域，2014年全市識(shí)別貧困人口32.48萬，820個(gè)貧困村，貧困發(fā)生率8.6%，艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)擺在了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前。廣安各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，以優(yōu)異成績(jī)向黨和人民交出一份滿意答卷。

嚴(yán)明紀(jì)律：盯住“作風(fēng)”不眨眼

今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。在今年2月召開的廣安市紀(jì)委五屆三次全會(huì)上，廣安明確主責(zé)部門要對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目實(shí)施全面監(jiān)管，做到管行業(yè)管行風(fēng)，交任務(wù)交紀(jì)律，重點(diǎn)整治扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范等問題，以鐵的紀(jì)律打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

號(hào)角聲聲催人奮進(jìn)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速展開行動(dòng)。

扶貧政策是否落實(shí)到位？群眾對(duì)幫扶干部作風(fēng)是否滿意？……廣安市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李明舟一有空就進(jìn)村入戶明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。

圍繞群眾信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查等工作中反映出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣安出臺(tái)嚴(yán)明脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)一律和村組零接待”規(guī)定，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，為脫貧攻堅(jiān)工作架起一道紀(jì)律“高壓線”。

自出臺(tái)上述規(guī)定以來，廣安市縣兩級(jí)紀(jì)委先后多次組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共抽查75個(gè)村、3個(gè)社區(qū)，查找出問題293個(gè)。整理出問題線索77條，整改18條，移送相關(guān)部門調(diào)查處理59條。

嚴(yán)格監(jiān)督：咬住“問題”不松口

“活人領(lǐng)死人的錢，你們管不管？”去年1月，廣安市委第二巡察組在對(duì)鄰水縣開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察時(shí)，接到這樣一個(gè)舉報(bào)電話。

“當(dāng)然要管！”接訪人員當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。時(shí)隔一月，巡察結(jié)束，巡察組立即將案件線索移交鄰水縣紀(jì)委調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)調(diào)查，群眾舉報(bào)的問題屬實(shí)。最終，鄰水縣風(fēng)埡鄉(xiāng)民政所負(fù)責(zé)人劉鳳偉，以不核減、緩報(bào)死亡五保人員和虛報(bào)低保等方式，貪污惠民資金32萬余元，出現(xiàn)活人領(lǐng)“死人”錢的怪象，受到“雙開”處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。

“凡是膽敢在扶貧領(lǐng)域搞名堂的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。”在李明舟看來，只有把監(jiān)督的探頭向基層延伸，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航精準(zhǔn)扶貧，才能真正提升老百姓的獲得感。

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)開展專項(xiàng)巡察，廣安共巡察3個(gè)區(qū)市縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村，發(fā)現(xiàn)基層黨員干部脫貧攻堅(jiān)履職不到位、套取扶貧項(xiàng)目資金、違反村組“零接待”紀(jì)律規(guī)定等問題72個(gè)，移送問題線索26件，黨紀(jì)立案11人，移送司法機(jī)關(guān)1人。

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)履責(zé)不力問題，李明舟直接對(duì)武勝、華鎣、前鋒3個(gè)區(qū)市縣黨委書記和紀(jì)委書記進(jìn)行約談。市紀(jì)委向區(qū)市縣黨委和市級(jí)部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書32份，通報(bào)批評(píng)4次；區(qū)市縣紀(jì)委約談部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人82人次，發(fā)出紀(jì)律檢查建議書45份、通報(bào)批評(píng)9次。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)：抓住“問責(zé)”不撒手

“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。紀(jì)委太給力了”“真是大快人心”……

近日，廣安市紀(jì)委集中通報(bào)12起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題典型案例，廣大網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。這是廣安各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)挺紀(jì)亮劍的一個(gè)縮影。

動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。去年以來，廣安各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯各地各單位和黨員干部在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中不作為、慢作為、亂作為等問題，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到同時(shí)調(diào)查、同時(shí)處理、同時(shí)通報(bào)。

去年以來，全市在脫貧攻堅(jiān)工作中，問責(zé)黨組織19個(gè)、黨員干部168人；立案203件，占立案總數(shù)的20.74%；黨紀(jì)政紀(jì)處分218人，同比增長(zhǎng)66.9%。圍繞查處的扶貧領(lǐng)域典型案例，開展深層次剖析，督促主管部門開展系統(tǒng)治理。全市在系統(tǒng)治理中共查處案件74件，黨紀(jì)政務(wù)處分65人，1423人主動(dòng)說清問題，主動(dòng)上繳違紀(jì)款612.34萬元，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)84個(gè)，完善制度機(jī)制56項(xiàng)。

“脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重心就延伸跟進(jìn)到哪里，紀(jì)委監(jiān)委的力量就出現(xiàn)在哪里。”李明舟表示，當(dāng)前，廣安正處在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，廣安紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)工作，助力其余三個(gè)縣脫貧摘帽。