煉化項目風險管理探討

張宇軒 孫?。ㄎ靼菜荚磳W院，陜西 西安 70038）（寧夏石化公司，寧夏 銀川 7500）

項目風險是項目管理決策項目成敗的關鍵因素之一，其目的是將項目風險企業帶來的損失最低，甚至完全消除。煉化項目風險除了一般項目建設中的工期風險、費用風險、質量風險、市場風險、信譽風險、人身傷亡和法律責任風險外，由于項目的工藝物料及產品大部分為極度、高度、中度危害及爆炸危險介質，具有劇毒、高腐蝕、高溫、高壓等特點，因此風險的管理具有更重要的意義。

1 煉化項目風險識別

1.1 技術、設備和施工風險識別

煉化項目設計相比一般建筑物設計的風險管理標準高、工藝設計流程也復雜很多，其中最重要的特殊風險有：

（1）煉化項目的技術風險。具體是指在現有技術條件下項目設計技術目標完全不能達成的可能性。主要表現在煉化項目建設的技術標準選擇、項目技術設計、施工設計等過程技術標準的達成等與項目建設目標不完全相符形成的風險。

（2）煉化項目的設備風險。具體是指項目建設中設備采購、運輸、安裝等過程中沒有達到設計的技術要求的風險，以及設備制造過程中組件安裝錯誤等。

（3）煉化項目的施工風險。具體是指項目設計文件、圖紙提交施工方后，施工方未完全按照設計方案要求施工，或者施工未達到設計標準二發生的風險。

1.2 運營中的環境風險識別

環境風險，主要是指可能發生的突發性事故對環境造成的可能性的危害。根據《重大危險源辨識》中的規定對煉化化環境風險源進行識別，其環境風險主要包括：

（1）固體廢物風險。顧名思義是固體污染物，在汽油醚化生產過程中，難免會產生固體累廢物，比如廢樹脂等物質，這些很多是有危險的，嚴重危害環境和人體健康。

（2）汽油、甲醇、氫氣等主要危險物料的性質、火災危險性和有毒有害物料。煉化項目的只要產品既是汽油、甲醇、氫氣，這些物質都屬于等屬于高等級的火災安全風險物質，以及毒有害物料。

（3）噪聲污染源風險。該項目的噪聲設備主要是空冷器和機泵兩個方面，噪聲作為一種污染源，同樣需要考慮如何消除這種污染，在項目的建設過程中必須針對該裝置的這兩個關鍵部位做好降噪處理，確保噪聲污染的來源杜絕。

1.3 管理風險識別

管理風險的識別是對項目在管理中可能產生的損失因素和潛在的危險因素等進行的判斷。管理風險內容具體如下：

（1）項目建設及運營管理機構設置。項目建設管理機構的職責包括項目投資決策、這些因素的確定直接影響項目的決策、合同的擬定及簽署、技術的標準、資金籌集使用、項目質量運營等風險等。項目建成后的運營風險

（2）項目建設及運營管理制度。項目建設中的管理制度包括項目建設內部控制制度的建設，包括項目投資決策制度、合同簽訂制度、合同執行檢查、驗收制度等。項目運營管理制度包括火災安全風險制度、污染物處理處理制度、噪音管理制度等方面的制度及制度的有效性等。

（3）項目建設及運營中的人員安排。人員素質是使得項目風險得到控制的最基本、也是最重要的要素，項目管理人員的素質包括煉化項目專業業務知識、決策能力、應變能力、職業道德素養等。

2 煉化項目風險應對措施

風險應對是在確定了項目建設及運營中可能存在的風險之后，對于煉化建設項目來說，一般采用以下風險應對措施有：

2.1 技術、設備和施工風險應對措施

煉化項目中的工藝和設備設計中，對于工程質量要求極高，特別是工藝管道安裝工程更要嚴把質量關，需要嚴格按照國家標準設計及監督、包括對可能超壓的塔、容器等設備均設有安全閥及壓力系統安全排放設施設計技術標準、從原料輸入、加工工藝裝置，油品輸出裝置技術，出現異常情況下的安全零件放、氣體分流安全裝置等；設備的通風和卸壓條件；設備安全儀預警和切斷裝置，自動啟動連鎖裝置；項目的設備裝置中的可燃及有毒氣體部位設置有危害氣體檢測儀表等都需要如何國家的技術標準。也包括考慮溫差應力等環境變化可能造成的破壞、污染物腐蝕破壞和密封泄漏等方面的技術要求；也需要根據生產介質、控制壓力和設備的腐蝕具體情況考慮設備的關鍵部位和用材，嚴格按照項目規定的防爆等級施工，并保證設備的安全使用壽命。

2.2 運營中的環境風險應對措施

煉化項目的環境風險應對遵循國家有關環境保護的法律、法規，除了在項目的技術設計上采用先進技術和設備，選用不產生或少產生污染物的工藝，盡可能在生產過程中把污染物減少到最低限度，對產生的少量污染物因地制宜地采用行之有效的治理和綜合利用措施，還需要專門設施生產產生的環境污染物進行控制，內容包括污水和污油預處理及再回收利用系統；裝置開工及事故狀態下由安全閥超壓泄放氣體、和燃料氣等廢氣收集處理和再回收利用治理系統；由機泵電機、空冷器風機等產生的噪聲需要通過空冷器選用低轉速、低噪聲風機，單機噪聲控制在85dB(A)以下；機泵選用低噪音增安型電機；對大功率機泵加隔聲罩，進行隔音處理等噪音控制系統達到國家工業企業廠界環境噪聲排放標準的要求；生產中產生的廢催化劑，廢瓷球等固體廢物需要專門的裝置，或委托具有有危廢處理資質的單位進行填埋處理。以上處理措施需要由環境評估結合實際情況決定處置相應的處理措施。

2.3 管理風險應對措施

（1）設置風險管理機構和配備使當的人員。風險管理機構成員應盡可能選擇敢于負責、善于溝通、嚴謹細致、具有風險管理的實踐經驗等素質，熟知各項風險管理的知識和要求，有較高職位的管理人員和較高業務素質的專業人員參加。相關人員及需要風險意識，加強對風險隱患的預警、監視和控制，強化安全管理，并負責對員工的通過安全教育和培訓，秉持具備資格后方能上崗。

（2）制定完備的安全生產規章制度和操作規程。包括建立重大危險源檢測評估監控措施和應急預案，有安全生產事故應急救援預案應急救援組織或者應急救援人員；依法參加工傷保險，為從業人員交納保險費；制定實施職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或行業標準的勞動保護用品等。

（3）擬定風險預警管理管理運行制度。包括擬定安全預警管理計劃的制定、安全管理預警系統、可能安全管理的問題訓練、安全生產管理的各項原始記錄和臺賬。實施安全常規性的檢查。常規性的檢查包括：生產設備定期不定期檢查、操作規程檢查、滅火劑等預防設備檢查、管理人員履行職責考查、特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；從業人員經安全生產教育和培訓合格等。

（4）建立完善的風險管理考核和獎懲制度。這是項目建設風險管理的重要環節，也是風險管理的獎懲是實現風險管理的有效手段，當然這一手段更不能是這是文件狀況，需需要付諸于實際行動。