關于農村基層黨組織大學生村官工作狀況的調查

秦金花 盧秀（徐州工程學院，江蘇 徐州 221000）

2017年，課題組多次到農村調查，了解大學生村官的工作和發揮作用情況，通過對秦橋村、洋井村、張王村等村大學生村官在農村日常工作中的調查，我們了解到大學生村官主要擔任村支部書記助理（村委會主任助理或村干部助理）一職①，其工作覆蓋范圍廣，上對領導，下對百姓，這都需要他們兼顧到各個方面。他們具體的工作主要為：負責整理并上報各種材料，尤其是黨建、行政工作材料；參加各種會議；他們還要經常走訪村民，了解百姓的醫療、住房、養老、保險、生態環境等各方面的民生問題，以及負責對村民的宣傳工作；組織登記并更新信息。大學生村官可以說是一座有效的溝通橋梁，他們連接著普通百姓和基層管理者，對上傳達民意，對下發送通知，為新農村建設做出了一定的貢獻，在農村基層黨組織中發揮著重要的作用：

一、促進農村基層組織執政能力的提高

大學生村官科學文化素質高，思想觀念先進，民主法制意識較強，思維活躍，思路清晰，點子多，能把自己所學的科技、管理等方面的文化知識應用于新農村建設中，他們在村官的工作實踐中展示出良好的素養和個人才能②。經過層層選拔的大學生“村官”，他們融入農村生活后，能夠發揮宣傳政策、引導勸解、材料撰寫、溝通交流等作用，并在一定程度上增強了農村基層組織中的法制意識、民主意識，對防范農村基層組織可能存在的貪污、腐敗行為起到一定的約束作用，起到一定程度的凈化作用。以秦橋村、周橋的兩位大學生村官為典型，他們在任職期間，盡忠職守，為官清廉，對待工作充滿熱情，對待村民認真用心，用心傾聽每一位村民的訴求，并記錄下來向上級有關部門反映。農村對他們來說不僅是工作單位，更是生活成長的地方。優秀的大學生村官由于有較先進的觀念和與外界的良好信息溝通能力，在農村各種合作組織創辦中起到重要的作用，還可在一定程度上強化農村的集體組織功能，有效地促進了農村各項事業的發展。大學生村官的任職，有利于提高當前農村基層組織的執政能力③。

二、填補人才空缺，促進信息技術的有效處理

現今大多數的農村都出現了村官年齡老化，文化素質偏低，視野不夠開闊，工作能力相對較弱的問題④，導致基層黨組織人才嚴重空缺。以陳圩、胡橋、胡三為例，有的村干部本身文化水平不高，不思進取，對日新月異的科技發展關心甚少，工作程式化，方法陳舊，現代化的技術手段又不是很精通，有的甚至不會操作計算機，這在一定程度上影響他們帶領村民致富的步伐。大學生村官的到來，很好的彌補了這一不足。大學生村官憑借他們較高的文化素質、專業素養，將自己活的、帶有創新色彩的思想投入到新農村建設中去，給農村帶來了活力，填補了人才的空缺，解決了當前許多農村面臨的實際問題。大學生由于有較強的學習能力，不僅大大提高了工作效率，而且使農村擺脫了封閉的狀態，加強了與外界的溝通和聯系，擴大了視野，有利于融入社會主義新農村。

大學生村官在基層黨組織發揮了積極的作用，促進了所在村莊的發展，提升了農村的活力，受到了村民的歡迎，也得到了當地黨組織的肯定。當然，大學生村官的工作還存在一些不足：

1、任期短，知識結構不全面，缺乏經驗，阻礙優勢的發揮

在對秦橋、洋井、張王等村調查的大學生村官中，他們任職不到半年，基本上都是新任的大學生村官，因此，任期時間極短。其能力上還存在明顯欠缺，這就直接阻礙了他們知識優勢的發揮⑤，主要表現為：一是缺乏運用所學知識解決問題的能力，他們所學專業不同，還不能把專業優勢轉化為工作優勢。二是缺乏足夠的人際溝通能力，光有書本理論，沒有實踐經驗，村里的實際情況與計劃方案有一定的差距。三是組織管理能力還有待加強，他們中大部分是剛剛離校上任的，而農村的情況復雜多樣，因此經驗不足，面對問題，顯得措手不及，不知如何解決。四是自我激勵能力有待提高，農村環境復雜，工作更是繁雜瑣碎，甚至千頭萬緒、不易厘清。因此，面對困難和挫折，大學生村官需要有良好的心理素質和意志品質。

2、村民的文化水平參差不一，溝通不夠順暢，影響與村民的融合度

很多百姓在和大學生村官的交流中，基本上都用家鄉話交流，尤其以陳圩、張王兩村為主，村民很少使用普通話。特別是那些年齡較長的老人，當地口音色彩濃重，文化水平不高，有的甚至談吐不清，很難讓人了解他所表達的意思。語言的差異，還比較容易克服。經過一段時間深入基層，與村民多打交道，語言上的障礙能夠克服。但是，村民對自己的想法、訴求，建議、意見等，不能很好的表達，有的缺乏條理，有的過于情緒化，有的視野不夠開闊等等，這使得大學生村官發現問題、梳理問題的進程較為緩慢，影響了他們工作的成效。

基于調查的情況，經過深入思考，提出幾點建議：

1、多學習，多實踐

對于新上任的大學生村官，缺乏工作經驗是所有大學畢業生的短板。因此，在任職初期，大學生村官要虛心向其他村干部多學習，學習他們的工作方法和經驗。在工作中如遇困難可以向他們請教，多和村里的干部交流討論，觀察、參與他們的工作。在工作中如有不同的想法和意見，可以向村干部請教，在學習中更多的了解農村、熟悉農村，了解農民的想法，以便自己更好的了解村中情況，方便日后開展工作。同時，大學生村官應真正走進普通百姓中去，成為他們的朋友，將所學知識結合農村實際情況，真正的運用到實踐中去，為他們排憂解難，在工作中一方面有利于自己更深刻的了解民情，另一方面有利于豐富自身的經驗，增長才干。

2、多一些耐心，多一點適應

百姓是最樸實的，也是最真誠的。大學生村官初來乍到，他們可能有戒備心理，總以為大學生村官到農村是走過場，形式大于內容。在這種情況下，大學生村官不能焦躁，更不能不耐煩，或產生厭倦情緒，要耐下心來，深入村里，深入村民，多和他們溝通，多聽聽他們的想法，時間長了，村民慢慢就會打消顧慮。一旦大學生村官和村民交往、熟悉，并贏得村民的信任以后，村民愿意把心里話給他們說，有困難也首先告訴他們，希望大學生村官能幫助他們反映、呼吁，解決。大學生村官還可以利用自己的專業知識幫助村民，如教村民說普通話，宣傳黨的方針政策。因此，大學生村官就要發揮好自身良好的素質，多一點耐心，多花些時間，撲下身子融入農村，不著急，不氣餒。

雖然目前大學生村官工作中還存在一些問題亟待解決，但可以肯定的是經過種種磨煉，大學生村官會愈加成熟老練，工作起來會愈加的得心應手。相信新農村有他們的參與有望迎來更美好的未來，大學生村官將會成為新農村建設中的一股重要力量。