水利水電工程建設中的環境影響問題研究

黃費演（貴州大學明德學院，貴州 貴陽 550025）

一、引言

我國國土面積居世界前手，而且地形復雜多樣，河流眾多。人類文明與水利工程的關系一直很緊密。早在幾千年前，就有大禹治水的偉大事跡；李冰父子修建的都江堰到今天依然能夠發揮作用；上世紀六十年代紅旗渠的修建體現了我國勞動人民的勤勞和智慧；三峽工程等當代偉大的水利水電工程則再一次創造了奇跡。除了上述建設工程外，我國還有很多值得稱贊的偉大水利水電項目。所有這些都給我們帶來了巨大的自然、交通、經濟等效益，極大地促進了我國經濟社會的發展和人民生活水平的提高。但是，從另一個方面來看，這些水利水電工程雖然帶來了很多好處，但也或多或少對當地的環境產生了影響。本文所指的環境并不僅僅是自然生態環境，也包括人文社會環境。本文研究的目的就是在分析水利水電工程建設中對自然生態以及人文社會環境的影響的基礎上，剖析其產生的原因，并找到進一步完善優化的方法，從而利于工程實踐。

二、水利水電工程建設對環境的影響

前文提到，本文所討論的環境包括自然生態環境和人文社會環境。換一個維度來劃分，也可以分為對環境的有利影響和不利影響。

（一）水利水電工程建設的有利影響

首先，從自然環境承載力的層面出發，水量調節是水利水電工程的最重要功能。具體來說，在雨水較多，洪澇災害頻發的季節，水利大壩的建成可以有效地防止洪澇災害的發生，保障下游人民群眾的生命財產安全，同時可以很好地儲存水量以備不時之需。而在將于較少，干旱經常發生的季節，水利工程則可以將儲存的水釋放到下游，以防止植被缺水。

其次，從人文社會環境的角度來分析，水利水電工程可以很好地保障居民生活用水、工業用水、農業用水和畜牧業用水。在雨水豐沛的季節儲存水，在干旱的季節則工程的作用變凸顯出來，可以源源不斷的輸送水源給下游的工廠、居民、作物以及牲畜以保障生產和生活。

第三，水利水電工程可以利用水能發電。我國的電力生產主要靠火力發電，眾所周知，火力發電對環境的污染極為嚴重。而水能是清潔能源，用其來發電不會產生影響生態環境的“副產品”。在用電量不斷增加并且花式能源日益缺乏的當今，大力發展水電是大勢所趨，這也是水電工程的優勢所在。

最后，水利水電工程有利于疏通水運。古代有隋朝修建的京杭大運河，當今有大量三峽這樣的水利樞紐。如果說京杭大運河僅僅是具有航運功能，則現在的水利樞紐則集航運、發電、防洪、灌溉等一體，也就是說，航運是其利國利民的功能之一。

（二）水利水電工程建設的不利影響

首先，對自然生態環境具有不利影響。一方面，大壩的修建，使水庫需水量大大提升，水不斷向周邊巖體滲透，會造成山體的不穩定性。另一方面，隨著水量的上升，其壓力大增，大壩的攔水能力也存在不確定性，可能會出現未知的滲漏，帶來安全隱患。綜合上述原因，水利水電工程可能會產生山體的滑坡、泥石流甚至地震的危險。

第二，水利水電工程的建設會帶來部分土地的喪失。因為一旦大壩建成，在大壩上游水量激增，勢必會淹沒大片土地，也有可能會是莊稼地，甚至是居民居住地。除了被淹沒的土地之外，還可能會造成一部分土壤的鹽堿化，甚至變成沼澤地帶，不利于生產生活。

第三，對淡水魚類以及人類健康有不利影響。魚類產卵一般會回游到上游，但是大壩的修建將會堵塞魚類的產卵之路，造成水中魚類的減少。進而可能使水藻等瘋長，影響水環境的平衡，打破水域生態平衡，造成水域污染。再者，水對于蚊蟲類的繁殖極為重要，攔水成庫極大地有利于有害蚊蟲的繁衍，增加蚊蟲傳播類疾病的可能性，危害人類健康。

第四，對周邊原住民的不利影響。這一點主要是移民，移民包括自愿移民和非自愿移民，而水利水電工程建設引起的移民就是非自愿移民的一種。一般來說，修建水利工程的移民數量較大，且安置在不同的地區。讓居民離開祖祖輩輩繁衍生息的地方，難免會給他們的心里產生不小的創傷。加之環境的變化，移民并不一定適應新的生活和生產方式，進而可能造成貧困。

三、水利水電工程對環境帶來不利影響可能的原因分析

工程在修建之前所做的調研工作不夠充分，這種大型工程的修建基本是不可逆的，在正式動工之前一定要做好認真的調研，包括對可能涉及的區域的自然生態環境，人們的生產生活狀況、風俗習慣以及地質條件等，只有做好充分的準備才能保證萬無一失。其次，對環境的保護意識存在不足或者評估存在誤差，任何工程的建設首先要考慮生態環境，否則待工程竣工可能會造成很大的不利影響。

四、減少不利影響的完善建議

（一）充分做好事前調研

工程建設的第一步就是要開展大范圍、多方面的調研工作，這也是最為重要的階段，只有事前做好調研以及評估工作，后期才會較少問題的出現，保障工程的順利進行和功能的有效發揮。首先要對當地的生態環境進行評估，生態環境是必然會受到影響的，所以這一步必不可少。對于在調研過程中發現的問題要如實匯報總結，分析其利弊，并努力尋求其處理方案。并通過損失收益兩個方面評估工程建成后的損失情況可收益情況，在損失大于收益的情況下要避免施工，或者尋求其他合理方案。其次，對于人文社會環境，牽涉到人的問題一般要更為困難和復雜，這時要清醒冷靜分析，向居民說明情況。著眼于長遠的可持續性利益，而不拘泥于當下。

（二）完善生態補償機制

在工程修建的上游一定的區域內，生態環境肯定會受到破壞，人們的利益也會受到損壞。而工程所在地的下游則是收益地區，為了補償上游利益受損者，實現上下游的利益均衡，就需要有關部門合理制定生態補償政策，完善相關的機制。可以采取下游補貼上游等措施實現利益共享，損失共擔。這就需要各地統籌謀劃，共同實施。

（三）妥善安置移民

移民問題是工程建設過程中最為重要且絕不可忽視的問題。在物質上，要給予移民家庭必要的重新安家并能正常生產生活的費用補償、土地以及農田。同時，配備專職的心里疏導專家定期拜訪，避免移民出現心理波動，撫慰他們的心理創傷。最為關鍵的一點是要把移民政策說白說透，不可強硬執行，而是讓居民自愿搬遷，從而減小對他們的傷害。

五、結語

水利水電工程的建設雖然會對環境產生一定的不利影響，但相比較其優點，則這些不利方面就顯得不是那么突出。相信只要在工程建設前、建設中和建設后都做好充分的調研、控制和維護，就會有效地削弱其不利影響，從而使水利水電工程發揮出其最大的作用。