必須繃緊“保守黨的秘密”這根弦

任紅禧

2018年6月28日晚9點，山西省紀委監委網站發布了一個清理“泄密者”的通報：陽泉市原紀委副書記、監委副主任譚偉中同志違反政治紀律，泄露案件審查秘密，被給予撤銷黨內職務、行政撤職處分，降為副處級非領導職務，調離紀檢監察系統。

黨的十八大以來，在多名“老虎”級官員的違紀通報中涉及“失泄密行為”，如中央政治局原常委周永康“泄露黨和國家機密”;全國政協原副主席令計劃“違紀違法獲取黨和國家大量核心機密”……

關于黨的保密紀律，中央黨史出版社出版的《黨的建設辭典》是這樣解釋的：黨的組織和黨員必須嚴格遵守黨和國家各項保密制度的規定。黨和國家的機密是指關系黨和國家的安全和利益，依照法定程序確定的在一定時限內只限一定范圍的人員知悉的事項。如果在保密時限內擅自公開或擅自擴大接觸范圍，就是泄密。

從黨內紀律約束來看，在2015年10月修訂前的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）中曾有一條關于“丟失秘密文件資料或者泄露黨和國家秘密”的相關規定，但此條款在修訂后被刪除了。刪除這一條款，并不是因為該條款不重要，而正如中央紀委有關負責同志在就修訂情況答記者問時所指出，許多條款“和國家法律重復”。

《刑法》《保密法》對不同情形的泄密行為都作出了相應懲處規定，全面而又細致，在此不作贅述。新《條例》雖然刪除了保密條款，但根據新《條例》第二十九條“有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應當視情節輕重給予黨紀處分”的規定，可以據此對違反保密紀律的行為進行追責。也就是說，黨員一旦觸犯保密方面的法律，自然就會接受相應的黨紀政紀處分。

無題佚名

值得注意的是，對于違紀者來說，泄密不一定都是主觀故意，也可能是無意過失造成。

比如，2018年第3期《保密工作》雜志刊發了這樣一則案例：2016年4月底，某部委下屬事業單位工作人員朱某準備利用五一假期核對文件，便擅自將涉密計算機中的電子稿刻成光盤帶回家，存儲到家用筆記本計算機中。同年9月初，朱某的家人將該筆記本計算機送給了剛上大學的表弟唐某。唐某在重裝計算機系統時，將其中的文檔（包括上述電子稿）發送至朱某所用的互聯網電子郵箱，結果造成泄密。

2018年5月22日，《人民日報》微信公眾號發布了一篇題為《看看這些真實案例，微信辦公一定要注意保密！》的信息，其中也有一則“意外泄密”的案例：2017年10月，某縣司法局工作人員從機要局領取4份涉密電報后，交給了跟班學習的劉某。因正值十一長假，劉某便將4份文件的文頭拍照后發至司法局工作微信群，請示局長何某如何處理;何某在群里說，電報內容不是很清楚，讓劉某把文件內容發到群里告知大家。隨后，劉某將文件內容全文拍照后上傳至群中，結果導致泄密。

可以說，上述兩個案例均非當事入主觀故意，其出發點甚至是為了盡快完成工作的“好意”，而這恰恰也是我們日常工作中極易出現的共性問題。雖然非主觀故意，但其觸犯黨紀黨規的結果不可否認，受到黨紀國法的處分不可避免。

上述內容除了對全體黨員均有約束外，修訂后的《條例》還針對兩類特殊部門的黨員單獨新增了一條紀律要求——第一百二十條明確規定：“泄露、擴散或者竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分?！?/p>

先說“泄露、擴散或者竊取黨組織關于干部選拔任用”秘密的行為，其常見表述是“跑風漏氣”。

例如，湖南省通道侗族自治縣原縣委常委、組織部部長向志清在任職期間，擅自將組織上及個人的想法提前透露給一些干部，并利用職務之便，為34人提拔、調動、解決職級問題提供幫助，從中非法收受財物共計31.4萬元。2010年，向志清被開除黨籍和公職，201 1年因犯受賄罪被判處有期徒刑11年，剝奪政治權利1年，并處沒收財產10萬元。

在干部選拔任用過程中“跑風漏氣”的行為，除了違反新《條例》第一百二十條的規定，還違反了《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十一條規定的十項違規行為中“不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況”的相關規定，按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》的規定，應追究“有關人員的責任”。

再看泄露紀律審查方面秘密的行為，本文開頭所述案例便是一個典型。關于紀律審查方面的保密約束，除了新《條例》第一百二十條外，《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第四十九條規定：嚴格執行保密制度，嚴禁泄露審查工作情況;《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第四十五條規定：辦案人員應遵守紀律，不準泄露案情。

近年來，在眾多因泄露辦案秘密而被處理的領導干部中，“關注度”較高的則是湖北省原省委常委、組織部部長賀家鐵。2016年2月4日，經中共中央批準，中共中央紀委對賀家鐵的嚴重違紀問題進行了立案審查。經查，賀家鐵在擔任中央巡視組副組長期間，泄露巡視工作秘密。賀家鐵因此受到撤銷黨內職務、行政撤職處分，降為正廳級非領導職務。

“嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠”，是每一名共產黨員在黨旗下立下的誓言。在革命戰爭年代，保密工作關系著黨的生死存亡，因此絕大多數黨員的這根弦都繃得很緊;即便在和平年代，由于復雜的國際、國內形勢，黨員的保密意識也絲毫不容淡薄。隨著黨的十八以來日益完善的黨紀黨規對保密紀律的要求更嚴格、全面、具體，有關部門對各類泄露秘密行為的查處力度也進一步加大，廣大黨員特別是各級領導干部，必須提高保密意識，時刻繃緊“保守黨的秘密”這根弦。