農業農村部：打造企農融合利益共同體

林遠

農業農村部近日印發通知，決定實施農村一二三產業融合發展推進行動。

通知指出，實施推進行動有利于構建現代農業產業體系、經營體系和生產體系，拓寬農民就業增收渠道，培育農村新產業新業態新模式，以產業融合促進城鄉融合，對于實施鄉村振興戰略具有十分重要的意義。

通知強調，要堅持“基在農業、惠在農村、利在農民”原則，以農民分享產業鏈增值收益為核心，建設多業態打造、多主體參與、多機制聯結、多要素發力、多模式推進的融合發展體系。力爭到2020年，主體規模不斷壯大，產業鏈不斷延伸，價值鏈明顯提升，企業與農民利益聯結機制更加完善，建成一批融合發展先導區和示范園。一是落實政策引導融合。細化實化政策措施，組織實施好產業興村強縣和融合發展項目，扶持一批融合發展主體。二是創業創新促進融合。以返鄉下鄉人員和企業家等為重點，通過創意大賽和成果展覽展示等活動，選拔培育一批創業創新標桿。三是強化產業支撐融合。統籌推動初加工、精深加工、綜合利用加工協調發展，不斷增強加工業引領帶動能力。四是完善機制帶動融合。支持企農建立緊密利益聯結關系，打造風險共擔、利益共享、命運與共的融合利益共同體。五是加強服務推動融合。提供政策咨詢、融資信息、人才對接和信貸服務等公共服務，加大信貸支持力度。

“在農業轉型發展過程中，推進農業的產業化經營，促進‘接二（產）連三（產）是一個重要方向，這不僅是當今世界現代農業發展的趨勢與方向，也是我國農業產業提升市場競爭力、促進農民持續增收的重要源泉。”中國社科院農村所研究員李圍祥表示，開展農產品加工、農村旅游、農產品定制等經營服務，可延長農業生產的產業鏈條，更好助力農民增收。

李國祥表示，誰來將每一個產業環節緊密關聯起來，將是一二三產業融合成敗的最關鍵點。最終能夠扮演這個突破性角色的只有龍頭企業，它們具備經濟基礎和技術條件去做這項融合。