暢談“一隅千里：發展中基金會的鴻鵠志”

文｜羽佳 徐以立

7月6日，由中國基金會發展論壇主辦，湖南省社會組織孵化基地、湖南省教育基金會、湖南弘慧教育發展基金會、湖南方正證券匯愛公益基金會等湖南公益慈善組織聯合主辦的“一隅千里：發展中基金會的鴻鵠志”湖南峰會在長沙召開。這是中國基金會發展論壇繼本年度廣州峰會、成都峰會后的第三場城市峰會，也是轉型升級后的基金會論壇第一次來到湖南地區。湖南省基金會的數量位居中西部地區第一，全國第七，這次峰會是基金會論壇轉型升級后第一次落地中西部地區，對湖南的公益慈善事業具有重要的意義。

中國基金會發展論壇發起人、南都公益基金會理事長徐永光，湖南師范大學慈善公益研究院院長周秋光，中國扶貧基金會副理事長兼秘書長劉文奎，華民慈善基金會理事長盧德之等眾多嘉賓出席會議。來自全國基金會領域的專家、學者和實踐者共500余人參加了會議，覆蓋全國15個省區市，最遠有來自新疆和內蒙古的公益伙伴，共同探討新時代背景下發展中基金會的當下和未來。

中國基金會發展論壇2018輪值主席代表張媛致辭，她指出我國的基金會大部分都處于發展階段，湖南省的基金會數量雖不如北上廣發達地區多，但在中西部地區遙遙領先，部分基金會實施開展的公益項目在全國也產生了廣泛的影響力。她希望借助此次峰會，基金會同行之間、基金會與其他公益組織之間、基金會與企業之間能夠相互交流和學習，進而促進基金會乃至公益慈善領域的迅速成長和健康發展。

中國的基金會發展正面臨著巨大的政策和時代機遇，如何在練好內功的同時，在發現和解決社會問題方面發揮更大的影響和價值，產生更大的社會作用？這是本次峰會重點關注和所要探討的問題。

中國基金會發展論壇發起人、南都公益基金會理事長徐永光在主旨演講中將中國基金會放在世界基金會大的發展潮流中進行對照，提出了當下中國基金會的資源流向與世界潮流存在“兩個逆向”問題，并表示中國基金會要從官辦基金會和慈善會、家族基金會、社區基金會、企業基金會以及公益金融鏈條等5個方面尋求突破，改變中國基金會只是“吸金器”的現狀，順利實現體制和結構的轉型。

隨著《慈善法》的實施，一系列支持、推動基金會的法規、政策出臺，為基金會發展提供了更加良好、穩定的環境和氛圍。改革開放40周年，中國經濟快速發展，人民群眾的生活水平也得到了極大改善和提高，其支持和參與慈善事業的熱情日益高 漲。

在這一背景下，湖南師范大學慈善公益研究院院長周秋光發表了題為《新時代下基金會發展的機遇和挑戰》的主旨演講。他細致梳理了中國基金會的發展歷程，指出中國基金會在發展過程中存在的系列問題，如地域分布不均衡、基金會有名無實、缺乏同行之間的聯系與交流等。對此，周秋光指出基金會要完善內部治理與目標定位、改善投資理念、加強信息披露、提升公信力和影響力，真正成為解

01

02

徐永光

中國基金會發展論壇發起人、南都公益基金會理事長

周秋光

湖南師范大學慈善公益研究院院長決社會問題、促進社會良好運轉的重要力量。

01 7家湖南本地聯合主辦機構聯合致辭

劉文奎

中國扶貧基金會副理事長兼秘書長

02 會場

盧德之

華民慈善基金會理事長

中國扶貧基金會副理事長兼秘書長劉文奎在演講中結合扶貧基金會的發展階段，分享了他對“基金會的理想與實踐”的理解。他從社會價值層面闡釋出基金會的追求與愿景，介紹了中國扶貧基金會的團隊在發展過程中的理想與情懷。他認為是理想和使命決定了基金會的來處和去處，決定了基金會的性格和特質，也決定了基金會能否穿過重重迷霧，成功抵達一個又一個目標點。沒有理想的基金會也許會喧嘩一時，但有理想的基金會才能擁有未來，因此“有理想”應該成為基金會的必然追求。

華民慈善基金會理事長盧德之先生從湖湘文化的角度切入公益慈善問題，他在演講中指出，基金會的發展速度快，但也遇到了瓶頸，特別是存在外部經濟環境和內部體制機制的壁壘。湖南公益湘軍立足于悠久而底蘊深厚的湖湘文化，迎來了新的發展機遇。湖湘文化的基本內涵是“敢想”和“敢干”。他強調基金會要弘揚優秀文化，以人類發展為目標，以人性為基礎，以解決世界問題為突破口，真正實現“多極、均衡、協同、共享”。

隨后開始的主題發言及圓桌論壇，與會嘉賓聚焦基金會的定位，強調公益慈善組織要更加精準地實現自我定位，在新時代背景下最大限度地發揮影響力。

廣州市社會組織研究院副院長胡小軍、湖南省教育基金會副理事長唐曉寶、湖南弘慧教育發展基金會理事長張帆等一批公益事業從業者結合自己的工作經歷，從資源、能力、戰略等維度來闡釋新時代下基金會的準確定位，并做了相關研討。

嘉賓們一致認為基金會要成為社會企業的“投資者”，要充分發展公益金融的力量，打造捐贈的平臺激發社會捐贈活力，同時加強慈善財產管理的能力，以社區慈善作為基金會的重要載體，在基金會內部和外部形成社會力量廣泛參與的多級聯動協作機制。

他們還表示從業者需要“堅守初心、腳踏實地、聯結協作、做好自己”，使得基金會成為改變社會和世界的力量。在提問環節，嘉賓針對“初創基金會如何定位、發展和提升影響力”以及“中西部地區基金會如何在自身揚長避短”等問題提出了許多富有建設性的意見與建議。

第一個平行論壇以“發展中基金會的創新突破”為主題，由劉文奎主持，徐永光、周秋光及湖南方正證券匯愛公益基金會副理事長阿孜古麗和湖南省社會組織孵化基地執行主任葛鵬參與交流談論。

總部設在北京，2018年2月在湖南注冊的方正證券匯愛公益基金會副理事長阿孜古麗發言中談道：“方正推崇建設規范、透明、高效、融合的企業基金會。證券公司有專業、人才、資源整合的優勢。我們的理念是善行無界，大愛有方。我們注重與國家戰略的融合，全面深度參與脫貧攻堅，注重與商業理念融合，高效運作。將重點做好教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧。在規范透明的基礎上的品牌化運營是我們基金會高效運轉的重要保障。我們基金會應始終堅持系統化推進，品牌化運作，專業化運 營。”

湖南省社會組織孵化基地（樂創公益慈善發展中心）執行主任葛鵬從平臺角度看問題。他談道：“樂創是一個注重教育、關注扶貧的基金會，樂創會整合資源但不會壟斷資源。基金會需要不斷去學習，不斷去嘗試。基金會要注重創新，注重突破。我們有問題，有困惑，當問題和困惑到來的時候，我們不應該只是去想用資金解決，要學會相互溝通合作解決。不應該因為眼前的利益斤斤計較，要有長遠的眼光，只有這樣，一些困難就不再是困難 了。”

第二個平行論壇以“基金會推動實現有效公益的路徑”為主題，由胡小軍主持，盧德之、張帆、招商局慈善基金會項目總監李志南、湖南太陽慈善助學基金會副秘書長姚睿和長沙普益云軟件科技有限公司總經理賈浩擔任嘉賓。

嘉賓們結合機構和自身實踐經驗進行了案例分享，表達了他們對基金會創新價值理念和更新發展機制的理解和行動熱情。

盧德之感嘆隨著專業化、職業化、科學化程度的提高，基金會越來越像個成熟的行業了。他說：“以前將公益人分為三類，即職業慈善家、慈善職業家和慈善理論家，而現在應該要將資源配置給那些專業化、職業化的公益組織。”他還特別強調“財富觀”問題關系到財富傳承的問題，家族基金會將是點亮中國基金會的一個方向，而做慈善公益歸根結底重在有心。

張帆坦言，投入產出比等效益問題固然重要，但“有效”是一種思維方式，就是在項目過程中不斷地梳理、復盤、評價，從而保障項目不走偏，而不是要等到項目結束后再做評估。有效公益，代表著觀念改變和突破，不僅是一個具體量化指標，而需要建立起一個綜合、立體、社會化的系統性思維，并落實到所面臨的社會問題上。

李志南認為，公益項目管理可以進行范疇管理、時間管理、資源管理、風險管理、合理性管理、利益相關方管理，而從業人員可以從技術能力、溝通能力、自我管理和專業背景四個方面提升自己的競爭力。他還特別提出，目前很多公益項目只關注產出部分，其實更應關注的是結果和目標的實現，關注對受益人群的作用，甚至對人群的相關政策和社會地位產生一些促進作用，這才是公益項目的意義所在。

平行論壇1 發展中基金會的創新突破

姚睿認為各基金會做公益項目時，應更好地識別受益人的實際需求，否則無效的需求識別將不僅會浪費社會資源，還可能造成“好心辦壞事”。她主張用“3WAP”來進行精準識別需求，即為什么要做，受益人是誰，解決什么問題，目標是什么，計劃如何。“希望所有的需求都能被發掘，不同的基金會組織能夠針對不同的需求設計項目，共同協力解決社會問題。”

賈浩立足行業問題和信息化技術帶來的行業改變，提倡用技術服務公益，在公益行業中推行捐贈人、捐贈信息、項目、受助對象等信息一體化管理，并升級移動互聯時代公眾的溝通方式和信息獲取渠道，提高社會效益，從而推動基金會組織專業化發展，促進行業持續健康發展。

胡小軍總結說：“面對社會問題的多維性，決定了我們在思考回應需求時，不僅僅局限在實用性的、短期即時性需求，而應該思考長遠的、戰略性的需求。”

隨著邊際效應遞減，基金會組織要持續有效，就要保持項目產品的不斷迭代和創新。隨著行業快速發展及專業化需求出現，整個慈善行業需要進行專業分工。越來越多的專業型、服務型的公司開始進入并改善這個行業，這是行業成熟的標志。而有效公益的核心就是打造品牌公益項目，以帶動項目示范、資源聚集、推動組織創新迭代的三重品牌效 應。