黨建發力 決戰貧困

文_陳松 卓敏 當代貴州全媒體記者 / 文葉飛

德江縣桶井土家族鄉是全省20個極貧鄉之一，面對貧中之貧、困中之困，該鄉充分匯聚組織力量，走出了一條抓黨建促脫貧攻堅的路子，全力攻克極貧這座“大山”。

一場小雨過后，走進德江縣桶井土家族鄉場壩村，有花有樹、整潔靚麗的文化廣場上一片歡聲笑語，幾位村民正在興致勃勃地學跳廣場舞；新安裝的200多盞路燈整齊排列、2米多寬的排水溝正在加緊施工、柏油公路連組入戶、200畝紅心柚基地郁郁蔥蔥……集脫貧攻堅紀念館、新時代農民講習所和農耕文化體驗中心為一體的場壩村春暉鄉愁苑正在如火如荼建設中。

這是近年來桶井鄉與貧困宣戰取得喜人成效的一個縮影。

“桶井鄉轄23個村（社區），有貧困村22個，其中深度貧困村20個，貧困人口4798人，貧困發生率20.46%。面對貧中之貧、困中之困，我們充分匯聚組織力量，走出了一條抓黨建促脫貧攻堅的路子，全力攻克極貧這座‘大山’。”德江縣委常委、桶井鄉黨委書記吳飛語氣堅定地說。

順勢而為快馬加鞭上戰場

在場壩村通往穩坪金莊的公路兩旁，一排排紅心柚果樹郁郁蔥蔥，漫山遍野的臍橙掛滿青果，桃子正是采摘季節，微風吹來，陣陣果香。不能種樹的石旮旯被種上了花椒，土地規模效益倍增，成了瓜果飄香的“花果山”。

德江縣從全縣各級各部門調配90余名干部到桶井鄉脫貧攻堅一線工作，組織關系、工資薪酬劃歸鄉管。圖為桶井鄉場壩村脫貧攻堅作戰所駐村隊員傾聽群眾意見。（德江縣委組織部供圖）

“山上荒坡坡，山下石窩窩，背靠烏江河，常年缺水喝。”長期以來，深度石漠化的桶井鄉生態脆弱，十年九旱、靠天吃飯，交通閉塞、出行困難，人多地少、致富艱難。

2016年10月，桶井被明確為全省20個極貧鄉之一。從省委、市委、縣委領導掛帥出征，以上率下、真抓實干、求真務實，到調配各級骨干力量進駐村寨同貧困群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計，下好“精準”棋，脫貧攻堅在烏江兩岸拉開了決戰序幕。

德江縣委書記商友江、縣長秦智坤等縣四大班子領導采取暗訪督察、不定期遍訪等形式深入村寨進行調查論證后做出決定：明確一名縣委常委任桶井鄉黨委書記，一名縣政府黨組成員任鄉黨委副書記、鄉長，從全縣各級各部門調配90余名干部到桶井鄉工作，組織關系、工資薪酬劃歸鄉管，嚴格與市、縣脫貧攻堅一線干部關懷激勵機制掛鉤。

縣級主令，鄉級主戰，村級主攻。今年來，扎根桶井鄉村寨的各個脫貧攻堅作戰所凝聚力量，對“兩委一隊一所三人”進行全面調研、綜合研判，調整村黨組織書記5人、村主任2人，全鄉138名黨員干部聯系幫扶636戶貧困戶，實施幫扶措施1900余項，選優配強23名村級作戰指揮所所長，調整駐村隊員40余名，選優配強村級力量。

在脫貧攻堅戰中，桶井鄉創新“黨建三個一”模式，通過一天一報告、一周一督查、一月一小結，以干部作風的轉變保證脫貧成效。翻開桶井鄉黨建“三個一”臺賬，2萬余張工作圖片和250余本民情日記，見證了全鄉干部一線攻堅的點點滴滴。路通、水通、通訊通、產業通，群眾笑容燦爛，山鄉正在發生著深刻而可喜的變化。

同時，該鄉還通過日常考核、分類考核、近距離考核，采取隨機抽查、現場質詢的方式，檢驗干部工作成效。今年來累計督查干部60余人（次），通報表揚224人（次），通報批評132人（次），提醒談話42人，誡勉談話4人，警示批評教育1人。

管思想、管工作、管作風、管紀律，桶井鄉通過“黨建三個一”及時掌握一線工作動態，建立“黨建診斷簿”，第一時間搜集處理群眾訴求，提高工作透明度和群眾滿意度，解決熱點難點問題73件。

聚勢而上一線沖鋒聚力量

“黨員是一面旗幟、一顆釘子，要沖在前、干在前，發揮先鋒模范作用。”作為縣委下派到深度貧困村的77名黨支部書記之一，今年7月，桶井鄉組織委員、場壩村支書吳高鵬被省委表彰為“全省脫貧攻堅優秀共產黨員”。

輕傷不下火線。在脫貧攻堅一線，吳高鵬翻山越嶺徒步勘察，腳板磨得破皮出血；兩次受傷卻從不退縮，反而越戰越勇……吳高鵬始終做到心中有黨、心中有民、心中有責，與大山“較勁”。

吳高鵬只是桶井鄉奮戰在脫貧攻堅一線黨員干部的縮影。今年以來，該鄉采取“黨員+貧困戶”的模式，開展黨員產業技術培訓68期，培養致富帶頭人黨員70余人，涌現出返鄉創業黨員安奎的“五定”花椒種植、場壩村民選支書安剛的“3131”養牛、春塘村黨支部書記楊承好的“5311”經果林種植等鮮活經驗。

在黨員的示范帶動下，桶井鄉的農業產業從無到有，花椒、獼猴桃等高效經濟作物如雨后春筍般涌現。

2017年以來，桶井鄉不斷深化“民心黨建”工程，在場壩村成立了銅仁市首個“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革示范點，成立了“金七鳳”等民心黨建示范點，采取黨支部創辦領辦參辦專業合作社的方式，成立專業合作社39家，組建合作社黨支部3個，發揮“小聚焦大輻射”的作用。

為匯聚組織力量、激發鄉村活力，今年來，桶井鄉投入2500余萬元，建立一村一個民情服務中心，改造村級組織活動場所，完善包括小食堂、小廁所、小澡堂、小文體室、小閱覽室的“五小工程”設施84個，讓干部安心“住”村。

重點突破四場硬仗大比拼

面對生態脆弱、發展基礎差、基礎設施滯后的村情實際，桶井鄉黨委、政府聚力民生保障、鄉村環境、農民增收等重點，“四場硬仗”齊攻堅。

要致富，先修路。今年來，桶井鄉強力推進“組組通”項目，把村莊“連起來”，讓村民“走出去”。目前，該鄉在極貧子基金中申報“組組通”公路62條167.69公里，開工57條156.79公里，完工23條47.79公里。

農村要發展，產業是關鍵。桶井鄉用好用活產業發展“八要素”，按照合作社“3個100%”和“五個到村到戶”要求，流轉土地1.7萬畝，移栽花椒1.5萬畝，種植金絲皇菊育苗2000畝、紅苕5100畝，100%完成4300畝玉米種植調減計劃。同時，采取“以短養長”的模式，大力發展“短平快”項目，按照“3131”模式養殖肉牛3942頭、生豬1萬余頭、肉兔6000只、家禽2.8萬羽。

農旅一體，多元增收。桶井鄉依托玉竹高效農業園區，打造“幸福桶井”觀景臺、新灘碼頭、村莊風貌等景點，一個個獨具風情的鄉村旅游示范點成為烏江沿岸一道亮麗的風景線。

盤活“三塊地”，讓貧困群眾搬出大山，斬斷“窮根”。今年1月，桶井鄉有838人搬遷至大龍，還將有676人搬遷至大龍、846人搬遷至德江縣城，實現貧困戶“一步住上新房子，快步過上好日子”的夢想。

大力實施“改薄”工程，推進縣鄉醫療機構醫共體改革，推動城鄉教育醫療均衡發展。今年來，該鄉實現所有貧困戶家庭醫生簽約服務全覆蓋，投入義務教育均衡發展資金3650萬元，補助金額128.06萬元，受益學生2678人。

脫貧攻堅勢如破竹。在桶井鄉的山山嶺嶺間，來自省、市、縣、鄉、村的各級黨員干部干勁滿滿、奮力向前。干群心往一處想、勁往一處使，苦干實干、巧干快干，同心譜寫脫貧致富時代贊歌。