推進基層黨組織建設普遍晉位升級的研究

孔銳

摘 要 為貫徹落實黨的十九大精神和全國國有企業黨的建設工作會議精神，能源動力部黨委按照“融入中心、進入管理、嵌入治理、發揮作用”的新思路、新要求，積極推進黨委、黨支部、黨小組及黨員普遍晉位升級，提升了黨建工作科學化水平。

關鍵詞 基層黨組織 黨組織建設 晉位升級

一、黨組織建設現狀

第一，目標管理不清晰。近年來，能源部黨委明確了管理目標，但目標定性的較多，量化的較少。

第二，基礎工作不扎實。具體表現在“三會一課”記錄不規范、不及時，內容與實際情況有偏差。

第三，評價機制不靈活。對黨支部的評價結果只與年終評先掛鉤，與日?？冃o關聯，不靈活，激勵性不強。

第四，思想狀況多元化。面對激烈的市場競爭和不斷深化的人力資源改革，黨員和職工隊伍生活方式不健康、精神面貌良莠不齊等問題，需進一步探索職工思想政治工作方法。

二、推進基層黨組織建設普遍晉位升級的做法

（一）把握兩個方向，充分發揮黨委政治核心作用

第一，把握政治方向。一是搭建學習平臺。通過開展黨委中心組學習、半小時課堂、管理論壇等系列學習活動，樹立“四個意識”，推進企業的各項生產經營邁上新臺階。二是強化“五個責任”落實。制定《能源動力部黨建工作責任制實施辦法》，明確聯系點和“四個一”聯系對象、落實黨委會議事規則，全面強化“五個責任”的落實。

第二，把握管理方向。一是強化頂層設計。結合實際提出了“創新、務實、高效、和諧、建一流能源管控基地”的能源部核心價值觀。二是強化工作落地。通過制定并實施《黨支部晉位升級管理細則》《“四型”黨小組考評細則》《黨員進步登高管理實施細則》，提煉“六到”職工思想政治工作方法，創建黨建工作特色品牌，整體提升黨支部建設水平、思想政治工作水平和服務能力水平。

（二）推進黨支部晉位升級，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用

第一，夯實基礎，強基固本。一是提升黨務工作者的業務素質。組織黨支部委員和黨小組長開展知識培訓。二是大力推進黨支部基礎工作常態化、入軌化。針對黨支部的工作實際制定了11項工作制度，建立黨支部規范本冊。三是創建黨支部特色活動室。

第二，實施巡查，過程控制。一是黨委委員每月深入包保黨支部積極研究存在問題，制定整改方案。二是改變以往單一黨建工作季度檢查的方式，黨群系統7個專業同時檢查，標準、時間、程序統一；在結果運用上體現與黨支部委員日常績效關聯、與黨支部活動經費關聯、與黨支部年終評先關聯。

第三，有效評價，循環提升。一是季度實施考核評比，設立優秀黨支部流動牌，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。二是實施“三評”，增加了支部書記半年或全年述職和包保黨委委員現場點評和評議，形成了支部工作定期“回頭看”的良性循環機制。

（三）創建“四型”黨小組，充分發揮黨小組前沿陣地作用

第一，量標尺。“四型”黨小組創建主要從規范型、創新型、攻關型、服務型四個方面開展。黨小組可以結合自身特點、圍繞創建類型進行選擇，并填寫創建計劃書，明確目標、明確進度、明確責任。

第二，定標準。創建“四型”黨小組堅持正向激勵原則，分為基礎達標和特色創建兩部分評價內容，并相應設立獎勵考核分值。

第三，曬標底。按照黨支部選評和部黨委評比推薦，最終評選“四型”樣板黨小組予以獎勵，同時作為推薦分公司“樣板黨小組”和公司“先進黨小組”的重要依據。

（四）實施黨員進步登高，充分發揮黨員先鋒模范作用

第一，宣傳發動，制訂計劃。在組織學習的基礎上通過研討分析，統一思想，樹立全員進步登高的觀念。以黨小組為單位，每季度組織全體黨員針對自身實際選擇部級（二星）或作業區級（一星）“進步登高黨員”，填報進步登高計劃。

第二，驗證評估，評比表彰。黨小組召開民主生活會，以黨員“說一說”、黨小組長“講一講”、群眾“評一評”、支部委員“提一提”為驗證評估方式進行。通過黨小組推薦、黨支部初評、黨委終評程序進行考評，對表現突出、指標創優的進步登高黨員進行表彰。

三、推進基層黨組織建設普遍晉位升級的初步成果

（一）生產經營邁上新臺階

截至2018年5月，能源指標噸鋼耗新水同比下降0.02t/t，發電量同比上升12999.91kwh，焦爐煤氣放散率0，TRT噸鐵發電量達57.16kwh/t，創歷史最高，黨員工程項目共創效1206.6萬元。

（二）各級黨組織普遍晉位升級

能源部黨委榮獲集團公司2016年度“先進黨委”“先進單位”“精神文明先進單位”等稱號。黨支部實現基礎工作常態化、入軌化，創建了“六到”職工思想政治工作方法、黨員進步登高等黨建工作品牌；CCPP黨支部獲得集團公司“樣板黨支部”稱號，制氧黨支部獲得集團公司“先進黨支部”稱號。

CCPP黨小組共產黨員挑戰項目，創造了負荷158MW連續運行的國際同類型發電機組最高發電紀錄。黨員先鋒模范作用明顯增強，創新項目96項，科研項目10項，18名黨員獲得“一星進步登高黨員”稱號，69名黨員獲得“二星進步登高黨員”稱號。

（三）黨支部思想政治工作取得實效

通過實施“六到”職工思想政治工作方法，可以及時了解職工中思想動態，及時化解矛盾和問題，員工精神風貌積極向上。為職工解決困難事件25項，化解職工上訪事件2項?！傲健甭毠に枷胝喂ぷ鞣椒ǖ挠行嵤┦?名后進員工晉升為班組主操作。

四、推進基層黨組織建設普遍晉位升級的幾點體會

第一，推進基層黨組織建設普遍晉位升級是一項系統性工作，需要發揮黨群合力。

第二，推進基層黨組織建設普遍晉位升級是一項長期性工作，需要持之以恒。

第三，推進基層黨組織建設普遍晉位升級是一項復雜性工作，需要統籌策劃。

（作者單位為鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司能源動力部）