軍隊院校政治理論學習模式探究

孫福 史晨光

摘 要：闡述了軍隊院校政治理論學習組織模式，分析了傳統模式下政治理論學習存在的弊端及其原因，提出了與軍事職業教育結合融合，充分運用現代信息技術和新媒體手段創新學習模式，有效提升政治理論學習效果。

關鍵詞：政治理論；組織模式；學習效果

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

2015年5月22日，習近平主席在《致國際教育信息化大會的賀信》中指出：“當今世界，科技進步日新月異，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式，深刻展示了世界發展的前景?！毙畔⒓夹g的發展，給傳統組織起來集中式理論學習和紙質傳閱式學習方式帶來的挑戰和機遇，如同MOOC帶給傳統課堂教學的挑戰和機遇一樣，迫切需要對政治理論學習模式進行變革和創新，以提高政治理論學習效果。

一、軍隊院校政治理論學習組織形式

軍隊院校的政治理論學習主要包括以下三種組織形式。第一種形式是常態化學習，如各單位每周進行的黨委中心組學習、基層黨支部每周組織的黨員集中學習等。第二種形式是持續一定時間或貫穿全年的主題教育活動，如“傳承紅色基因，擔當強軍重任”主題教育。第三種形式是各單位圍繞黨和國家重大活動、本系統重大教育實踐活動等，組織的專題教育學習或集中辦班學習，如學習貫徹黨的十九大精神專題理論培訓班、兩會精神傳達學習、各級黨委擴大會議精神傳達學習等。各個院校在政治理論學習組織上以宣講為主，讀文件、念報告，領導傳達，下屬聆聽，特別是常態化的政治理論學習，基本上普遍采用“開會、讀報、念文件、看錄像、聽報告、記筆記、寫心得”等傳統的被動模式。結合主題教育活動也會邀請部分專家學者輔導講座、通過電視電話會議形式參加上級安排的相關內容的學習等。集中辦班培訓，也基本是老套路，召開開班動員會，講意義提要求，集中讀文學原著，分組討論，大會交流，總結講評等。不過，辦班培訓組織過程相對嚴謹，內容也比較豐富。

二、傳統模式下政治理論學習存在的弊端及其原因

長期以來，政治理論學習普遍采用的“授課教條條，學習講條條，練習抄條條，競賽考條條”為特征的“應付型”學習模式，載體單一、手段落后、方法呆板、被動接受多、主動參與少，學習過程缺乏生機與活力，往往導致學習者熱情不高、興趣不濃、動力不足。學完之后落實怎么樣、效果如何也無法檢驗，久而久之，人員到位、時間到位、學習效果不到位的問題在各個單位都不同程度地存在。究其原因主要有以下四個方面：

一是思想認識不到位。宣傳教育力度不夠、有效性不強，未能很好地提升學習者的認知程度，導致學習者學習熱情不高。

二是激勵約束機制不完善。政治理論學習與個人切身利益和成長成才掛鉤作用不明顯，導致學習者學習動力不足。

三是不能適應信息時代發展要求，現代網絡技術和新媒體手段應用甚少，導致學習者學習興趣不濃，甚至感到枯燥乏味。

四是缺少學習效果檢驗標準。政治理論學習缺乏可操作的量化指標，導致理論教育始終處于低層次的循環之中。各級對政治理論學習落實情況也只停留在查看學習計劃有沒有，規定內容學沒學，個人筆記記沒記等等，沒有相應的定量考核標準，導致部分學習者產生“學與不學一個樣，學多學少一個樣，學好學賴一個樣”的錯誤認識。

三、提高政治理論學習效果的措施

（一）進一步提升官兵思想認識

思想是行動的先導，認識是行動的動力，做好任何事情，都必須從提高思想認識入手。只有思想認識到位，行動才會自覺、才會積極主動。因此，解決思想認識問題是提高政治理論學習效果的關鍵所在。只有從思想上認識到它的重要性，才能積極主動、自覺自愿地學，而不是消極被動地學，才能從“要我學”變為“我要學”。通過廣泛深入的教育引導，使廣大官兵充分認識到政治理論學習是提升自身政治理論素養和思想道德修養的重要手段，是增強其對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同、堅持正確政治方向的有效方法，是個人發展進步、成長成才的必備條件，必須高度重視，真信真學、學懂弄通、學深學透、入腦及心，真正做到學以致用、知行合一。

（二）進一步完善學習組織模式

軍委機關正在大力推進軍事職業教育，運用“網絡+教育”的理念方法，構建“需求牽引、平臺統一、資源共享、立足崗位、自主學習”的教育運行模式。這一重大舉措為政治理論學習模式創新提供了機遇和平臺，特別是要搞好常態化政治理論學習組織模式與軍事職業教育教學模式的結合融合。政治理論學習主管部門應加強頂層設計，統籌規劃，分類建設政治理論學習資源庫，以MOOC、SPOC、視頻公開課、微課等在線課程形式為主部署在軍事職業教育網絡服務平臺上，供廣大官兵進行注冊開展自主學習。

此外，官兵還可以充分利用國家開放大學、中國干部學習網、中國大學慕課網等提供的優質政治理論教育資源進行自主學習。

對于非涉密的、短小精悍的碎片化資源和通俗易懂的學習內容，可以通過微信公眾號等進行推送。特殊情況下，如部隊野外駐訓期間，可以通過衛星傳輸等形式為官兵推送資源，或利用離線終端進行自主學習，逐步形成時時可學、人人可學、處處可學的政治理論學習的泛在化學習格局。

涉密的學習內容，可以利用各單位在線學習室涉密終端或個人涉密終端進行自主學習。

新技術、新手段的廣泛應用，使政治理論學習內容能夠實時更新、學習時間自由靈活，學習更有針對性，有利于激發學習熱情和學習興趣，可以使學習者主動參與、自主探索。將灌輸式學習變為互動交流式學習，改變“一人念、大家聽”的單一學習形式，激發廣大學習者政治理論學習熱情，提高學習興趣，從而實現“被動參與”到“主動學習”的轉變。

（三）進一步完善制度機制

學習動機與學習效果高度關聯。組織評先評優、立功受獎、職稱評審、任期考核、晉職晉級的相關條件和標準要求，大家都很重視。因為這些條款內容關系到每個人的切身利益。人們往往都關心自己是否符合相關條件，對于相關條款都會認真研讀，不清楚的會主動咨詢請教。而對于政治理論學習，不明白或不理解的，除了個別人會主動咨詢請教外，大多數人很少做到反復細讀深研。健全完善的激勵約束機制和合理的政策導向是開展各項工作的指揮棒。因此，要構建起一套科學可行的檢驗標準、考核辦法和獎懲制度，使政治理論學習成效既與個人職業發展、成長成才結合起來，也與單位評先評優掛鉤，有效增強學習者進行政治理論學習的內在動力。

一是把政治理論學習成效作為領導干部考核和晉升的重要依據之一，未達標的干部不得提拔使用。

二是將政治理論學習成效與年度考核結合起來，未達標的學習者其年度考核結果不能定為稱職以上。

三是將政治理論學習成效與專業技術人員職稱評定、調職調級等結合起來，作為一項必備條件，未達標的一律不予晉升。

四是將政治理論學習成效納入各級黨委班子目標考核范疇和作為各單位評先評優必備條件，不達標的班子考核結果不能定為優秀、單位不能評先評優。這種政策導向勢必會促進政治理論學習成效大幅躍升。

（四）進一步完善考核標準辦法

對于政治理論學習的考核，可以采用學分制，把規定的學習內容設置為若干門必修課程，每個人都必須在一定時期內完成規定課程的學習，考核成績合格以上，方能取得相應的學分。學習者也可根據興趣愛好和職業發展需要選修若干門政治理論方面的課程進行自主學習，完成這些課程的學習后，也會取得相應的學分。以學分制考核的成績是定量評價，可以按占全年學習總成績比重的60%進行把握，另外的40%成績由各單位領導根據學習者平時集中學習表現和學習效果進行定性評價。應靈活掌握考核方式，可以采用過程考核、也可采用終結考核，可以分散考核、也可集中考核，可以線上考核、也可線下考核。利用軍事職業教育服務平臺的強大功能，為每名官兵建立學習檔案，存儲和管理其每年以至于軍事職業生涯中的全部學習記錄和學習成績。

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