成人高等學(xué)歷教育教學(xué)管理改革實(shí)踐與探索

林芳 李軍 羅紅 侯巍康

摘 要：近年來，作為我國(guó)高等教育重要組成部分的成人高等學(xué)歷教育在不少高校普遍被邊緣化，學(xué)校重視它產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視教學(xué)管理，教學(xué)管理的水平有待提高，特別是教學(xué)管理的規(guī)范性與全日制高等教育相差甚遠(yuǎn)。上海財(cái)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院針對(duì)成人高等學(xué)歷教育教學(xué)管理各環(huán)節(jié)存在的問題，在重新梳理流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合教學(xué)管理信息系統(tǒng)的充分利用，規(guī)范教學(xué)管理流程，在提高教學(xué)管理水平和提高教學(xué)管理質(zhì)量方面進(jìn)行改革與探索，改革取得的成效進(jìn)行分析，并進(jìn)行總結(jié)與反思。

關(guān)鍵詞：成人高等學(xué)歷教育；教學(xué)管理流程；改革探索

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)管理是教學(xué)工作的基礎(chǔ)工程，是確保學(xué)校穩(wěn)步、健康發(fā)展的前提，規(guī)范的教學(xué)管理能提高工作的準(zhǔn)確性和效率。因此，建立科學(xué)、合理的教學(xué)管理機(jī)制，并有效地應(yīng)用于教學(xué)管理的全過程，使學(xué)校的教學(xué)工作規(guī)范化、制度化、有序化，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院在成人高等學(xué)歷教育中通過梳理教學(xué)管理流程，充分利用教學(xué)管理信息系統(tǒng)，對(duì)原有的教學(xué)管理進(jìn)行改革與探索，以期能更好地提高教學(xué)管理質(zhì)量。

一、教學(xué)管理改革實(shí)踐與探索

學(xué)校目前成人高等學(xué)歷教育實(shí)行學(xué)分制方案，為此，學(xué)校在學(xué)分制實(shí)行伊始，引進(jìn)了與學(xué)分制管理相匹配的教學(xué)管理信息系統(tǒng)，但由于長(zhǎng)期的學(xué)年制管理，實(shí)施學(xué)分制后，管理中還是沿用了較多的學(xué)年制管理流程，如按行政班安排考試等。而且教學(xué)管理信息使用不完善，很多工作還是保留在系統(tǒng)外進(jìn)行手工操作，這都無可避免地導(dǎo)致管理的不順暢、低效率，甚至一不小心就出現(xiàn)差錯(cuò)。為了理順管理流程，提高工作效率，提升教學(xué)管理質(zhì)量，2017年下半年，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院重新梳理成人高等學(xué)歷教育教學(xué)管理流程，依托教學(xué)管理信息系統(tǒng)全面實(shí)施信息化管理，在教學(xué)系統(tǒng)中完成排課、選課、排考、成績(jī)錄入、畢業(yè)審核等工作，以及專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程、教學(xué)任務(wù)、課表、考試日程表、成績(jī)等各種信息的查詢。重修調(diào)整管理流程，特別是在系統(tǒng)中利用排課信息完成了按行政班排考向按教學(xué)班排考的重大轉(zhuǎn)變。由此，教學(xué)管理更趨合理化、規(guī)范化，方便了學(xué)生、教師，提高了管理效率。

（一）提高教學(xué)管理信息系統(tǒng)的使用率

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息時(shí)代，信息化管理水平的高低是衡量管理水平高低的重要標(biāo)志。如學(xué)校成人高等學(xué)歷教育中，教學(xué)管理信息化很不完善，安排課程的上課時(shí)間地點(diǎn)及課程考試的時(shí)間地點(diǎn)等教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)都通過手工完成，僅僅從專業(yè)教學(xué)計(jì)劃生成教學(xué)任務(wù)、教師登錄查詢學(xué)生成績(jī)、學(xué)生選課、畢業(yè)審核等工作在教學(xué)系統(tǒng)中完成，影響了教學(xué)管理系統(tǒng)中教學(xué)信息的完整性，也不能滿足學(xué)生、老師及時(shí)了解各種教學(xué)信息的需求，更不能滿足管理需求。

因此，在改革初始，學(xué)院就明確了必須提高教學(xué)管理信息系統(tǒng)利用率的方案。首先，對(duì)照教學(xué)管理流程，即從專業(yè)教學(xué)計(jì)劃開始，到生成教學(xué)任務(wù)、安排上課老師及上課時(shí)間地點(diǎn)、學(xué)生選課、重修、免修、落實(shí)每位學(xué)生的考試時(shí)間地點(diǎn)、學(xué)生考試成績(jī)登錄、畢業(yè)審核等環(huán)節(jié)，要求所有環(huán)節(jié)的工作都必須通過教學(xué)管理信息系統(tǒng)完成，從而在教學(xué)系統(tǒng)中能反映每位學(xué)生和授課教師的課表、每位學(xué)生的考試日程表、學(xué)生個(gè)人的教學(xué)計(jì)劃完成情況以及教室的使用情況等相關(guān)信息，提高信息化管理水平，使得教學(xué)管理更加規(guī)范有序。另外，對(duì)于原有教學(xué)管理信息系統(tǒng)一些功能進(jìn)行了必要的完善，使之能與我們調(diào)整后的管理需求相匹配。

（二）梳理并調(diào)整管理流程

長(zhǎng)期以來，學(xué)院管理中沿用的學(xué)年制管理流程與按學(xué)分制設(shè)計(jì)的教學(xué)管理信息系統(tǒng)不匹配，為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，每學(xué)期都需在教學(xué)系統(tǒng)外先人工做好各種管理調(diào)整，以便滿足教師將每學(xué)期課程成績(jī)錄入教學(xué)系統(tǒng)，從而能夠按學(xué)分制要求在系統(tǒng)中完成畢業(yè)審核等后續(xù)工作。人工的各種管理流程，不但使管理復(fù)雜化，更提高了出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性，也增加了管理成本。

例如，改革前一直實(shí)行的按行政班安排考試、缺考統(tǒng)計(jì)等，不但與學(xué)分制管理不匹配，也給管理帶來了以下問題。

第一，考場(chǎng)公布倉促，考試場(chǎng)面無序?？记耙豢嚏姲凑招姓鄰堎N并公布考場(chǎng)安排，一個(gè)行政班安排兩個(gè)考試教室，學(xué)生可隨意選擇其中之一。一般考場(chǎng)公布時(shí)，學(xué)生就會(huì)第一時(shí)間蜂擁而上，爭(zhēng)相查看；查詢后又會(huì)涌向考試教室，一個(gè)教室坐滿了再涌向另一個(gè)，甚至還有占座的，出現(xiàn)短時(shí)間的無序狀態(tài)。

第二，學(xué)生試卷上填寫的課程信息出現(xiàn)差錯(cuò)，影響后續(xù)工作。由于實(shí)施選課，同一行政班的學(xué)生可以在不同的教學(xué)班上課，因此按行政班安排的考試教室中，坐著來自不同教學(xué)班的學(xué)生，但是閱卷是由授課老師按教學(xué)班批改的，故需學(xué)生在試卷上標(biāo)明所在的教學(xué)班，便于考試結(jié)束后將同一行政班的考試卷按教學(xué)班歸類，而學(xué)生經(jīng)常漏填或填錯(cuò)，造成試卷歸錯(cuò)教學(xué)班，從而影響后續(xù)閱卷、錄分，增加了很多的矛盾和復(fù)查的工作量。

第三，按行政班實(shí)行的缺考統(tǒng)計(jì)，增加了該工作的難度和復(fù)雜度?？荚囍埃?fù)責(zé)某行政班缺考統(tǒng)計(jì)的老師事先要弄清該行政班學(xué)生來自哪幾個(gè)教學(xué)班，又分散在哪幾個(gè)教室考試，考試過程中再分別奔赴這些教室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。重修學(xué)生還會(huì)經(jīng)常坐錯(cuò)考場(chǎng)，有時(shí)缺考統(tǒng)計(jì)還沒完成，學(xué)生就已考完，不但增加了后續(xù)復(fù)查、核對(duì)的工作，而且也增加了出錯(cuò)的可能性。

第四，重新分類試卷，差錯(cuò)率增加。由于按行政班排考，考試結(jié)束后，每個(gè)試卷袋中的學(xué)生試卷自然是按行政班收集的，而閱卷是按授課老師的教學(xué)班進(jìn)行的，故還需將行政班收集的試卷重新按教學(xué)班歸類，不但增加了分類試卷的環(huán)節(jié)，更增加了出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性。

還有學(xué)生課程考試或補(bǔ)考不及格后的重修，流程顯得復(fù)雜和繁瑣，也不規(guī)范。管理人員首先在教學(xué)系統(tǒng)中添加重修課程的教學(xué)任務(wù)，該教學(xué)任務(wù)安排的上課時(shí)間和地點(diǎn)同非重修的同類課程，并與正常非重修學(xué)生一起上課。這造成了教師實(shí)際授課的教學(xué)班與教學(xué)系統(tǒng)中顯示的教學(xué)班不一致，即教師實(shí)際授課是一個(gè)教學(xué)班，但這個(gè)班在教學(xué)系統(tǒng)中既包含了專為重修設(shè)置的教學(xué)班，又有還包含為正常非重修學(xué)生設(shè)置的教學(xué)班，這種教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)外的不一致，造成了后續(xù)試卷重新分類、授課教師錄入學(xué)生考試成績(jī)等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性，增加了管理的難度。

針對(duì)出現(xiàn)的各種問題，我們重新梳理并調(diào)整了教學(xué)環(huán)節(jié)的管理流程，將學(xué)年制下的行政班管理調(diào)整為學(xué)分制下的教學(xué)班管理，制訂了在教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施教學(xué)班管理的詳細(xì)方案，特別是變動(dòng)比較大的按教學(xué)班的考試安排及圍繞按教學(xué)班安排考試后的其他環(huán)節(jié)的配合措施，管理更加規(guī)范有序。

第一，調(diào)整和規(guī)范排考前各環(huán)節(jié)的相關(guān)流程。在教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外都必須步調(diào)一致按教學(xué)班管理的指導(dǎo)思想下，首先要求排課工作在教學(xué)系統(tǒng)中完成，并且嚴(yán)格按教學(xué)班安排；接著重修課程不再單獨(dú)添加教學(xué)任務(wù)，學(xué)生重修選課只需選擇當(dāng)學(xué)期實(shí)際所開的對(duì)應(yīng)課程，教師一個(gè)授課班級(jí)在教學(xué)系統(tǒng)中不再出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上的教學(xué)班，教師實(shí)際授課的教學(xué)班與教學(xué)系統(tǒng)中保持一致；再有學(xué)生免修及學(xué)籍變動(dòng)的各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)也及時(shí)進(jìn)入教學(xué)系統(tǒng)；最后規(guī)定重修、免修、學(xué)籍變動(dòng)等各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這些工作保證了排考之前教學(xué)系統(tǒng)排考數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而實(shí)現(xiàn)了在教學(xué)系統(tǒng)中排考的規(guī)范和合理性。

第二，調(diào)整和規(guī)范考試各環(huán)節(jié)的相關(guān)流程。在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)按教學(xué)班排考后，學(xué)生隨時(shí)隨地都能通過互聯(lián)網(wǎng)在教學(xué)系統(tǒng)中查詢到本人的考試課程及相應(yīng)考試時(shí)間和考試教室，避免了開考前張榜公布考場(chǎng)安排表造成的場(chǎng)面無序狀態(tài)。正式開考前，學(xué)生根據(jù)教學(xué)系統(tǒng)中查詢的考試安排進(jìn)入相應(yīng)的考試教室，等待監(jiān)考老師。監(jiān)考老師進(jìn)入考試教室，公布教學(xué)系統(tǒng)按隨機(jī)號(hào)生成的本考場(chǎng)的考生名冊(cè)，學(xué)生根據(jù)考生名冊(cè)上的隨機(jī)號(hào)及教室中的事先規(guī)定的座位號(hào)碼找到對(duì)應(yīng)的座位。缺考統(tǒng)計(jì)按考試教室進(jìn)行，直接通過學(xué)生在考場(chǎng)點(diǎn)名冊(cè)上簽到，監(jiān)考老師具體實(shí)施完成?？荚嚱Y(jié)束，每個(gè)考試教室收齊試卷裝袋，再交給相應(yīng)的授課教師閱卷即可，無須再重新分裝。

第三，調(diào)整和規(guī)范考試后的相關(guān)流程。隨著按教學(xué)班排考的變化，試卷的歸檔、保管也從原來按行政班改為按課程及教學(xué)班。同時(shí)，也規(guī)范了學(xué)生查分的相應(yīng)流程。如學(xué)生對(duì)個(gè)人成績(jī)有異議，先向班主任提出申請(qǐng)，再由班主任及試卷保管人，必要時(shí)加上授課教師或課程負(fù)責(zé)教師一起核查學(xué)生成績(jī)。

二、教學(xué)管理改革成效

（一）提高了信息化管理水平

通過改革，目前在成人高等學(xué)歷教育中，教學(xué)信息更加全面透明。學(xué)生能實(shí)時(shí)查詢到專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、個(gè)人課表、個(gè)人考試日程表、個(gè)人成績(jī)、個(gè)人教學(xué)計(jì)劃完成情況、學(xué)校全部的開課信息等，教師也能實(shí)時(shí)查詢到每學(xué)期的個(gè)人授課安排、所授課程的排考信息、全部的開課信息等，管理者分權(quán)限能查詢到以上的全部信息或相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了信息的共享，方便了學(xué)生、教師和管理者。同時(shí)，通過對(duì)各種信息的廣泛利用，提高了管理和決策的水平。

（二）加強(qiáng)了考場(chǎng)秩序

學(xué)生通過教學(xué)系統(tǒng)事先查詢到每門課的考試教室，能做到考前心中有數(shù)?？记?0分鐘學(xué)生根據(jù)監(jiān)考老師帶入考場(chǎng)的學(xué)生隨機(jī)號(hào)對(duì)應(yīng)教室座位表對(duì)號(hào)入座，有效避免了考試中關(guān)系好的同學(xué)座位在一起以及占座的現(xiàn)象，杜絕了學(xué)生提前在課桌上準(zhǔn)備作弊內(nèi)容的可能，也防止了周圍同學(xué)相互串通作弊的現(xiàn)象，確?？荚嚲挥行颍硷L(fēng)考紀(jì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

（三）提高了工作效率

按教學(xué)班執(zhí)行的試卷分發(fā)、收集、交接更加合理、嚴(yán)謹(jǐn)，缺考統(tǒng)計(jì)和后續(xù)緩補(bǔ)考工作也更加簡(jiǎn)單明了；由于教師實(shí)際授課的教學(xué)班與教學(xué)系統(tǒng)中保持一致，授課教師錄入成績(jī)工作也變得方便快捷；同時(shí)簡(jiǎn)化了學(xué)生重修選課流程，多個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率得到提高。

（四）提高了準(zhǔn)確性

按教學(xué)班安排考試，考試卷也就按教學(xué)班收集，減少了原有按行政班安排考試時(shí)考試結(jié)束后試卷需按教學(xué)班重新分裝環(huán)節(jié)，按考試教室進(jìn)行的缺考統(tǒng)計(jì)更加合理，從而減少了出現(xiàn)差錯(cuò)的環(huán)節(jié)，規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，使得工作的準(zhǔn)確性有了顯著提高。

（五）降低了管理成本

改革后的管理流程減少了手工操作，減少了復(fù)查、核對(duì)的工作量，從而減少了多個(gè)環(huán)節(jié)的人員設(shè)置，降低了管理成本。

三、改革順利進(jìn)行的幾點(diǎn)思考

學(xué)校本次教學(xué)管理流程的變化，涉及到每一位學(xué)生、授課老師和管理人員，而且該變化也帶來各個(gè)教學(xué)管理環(huán)節(jié)工作量的變化。為使改革順利平穩(wěn)進(jìn)行，還需做好以下相關(guān)工作。

首先圍繞改革目標(biāo)制訂盡量完善的改革方案。本次改革最大的目的是將學(xué)年制下的行政班管理模式改為學(xué)分制下的教學(xué)班管理模式。改革目標(biāo)一確定，圍繞該目標(biāo)梳理了從學(xué)生進(jìn)校后涉及的每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，制定了涉及到管理模式改變后排課、選課、重修、免修、排考等環(huán)節(jié)的操作流程以及其他環(huán)節(jié)需要配合的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，從而從流程和管理上保證了改革的順利進(jìn)行。

其次統(tǒng)一管理人員的思想，步調(diào)一致，支持改革。這是改革方案具體實(shí)施的第一步，也是非常關(guān)鍵的一步。原有的工作流程已實(shí)施多年，雖存在各種各樣的問題，但相關(guān)管理人員已習(xí)慣于自己承擔(dān)工作的操作流程，這就需要上層管理者讓每位涉及的管理人員充分了解改革方案，特別是改革帶來的好處，對(duì)由于管理流程變化帶來的工作量的變化作出及時(shí)合理的調(diào)整，讓每位同志都能積極地參與到改革中來。對(duì)于承上啟下的工作環(huán)節(jié)，更要上下協(xié)調(diào)。本次改革也經(jīng)歷了具體業(yè)務(wù)管理人員從一開始的抵觸改革到被動(dòng)參與再到主動(dòng)參與的過程，從而從管理人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上保證了改革的順利進(jìn)行。

最后是通過多個(gè)途徑做好改革的宣傳，得到學(xué)生、老師和其他相關(guān)人員的支持和配合。管理流程的改變，除涉及管理人員外，還涉及每位學(xué)生和每位授課教師。學(xué)生的選課、重修辦理、考場(chǎng)座位確定以及授課教師的學(xué)生成績(jī)錄入、試卷的流轉(zhuǎn)等都發(fā)生了重大變化，我們利用教學(xué)管理信息系統(tǒng)公告、微信公眾號(hào)、微信企業(yè)號(hào)、QQ群、微信群及會(huì)議等方式向?qū)W生、教師和管理人員循序漸進(jìn)、有條不紊地展開宣傳和培訓(xùn)工作，讓每位涉及人員都清楚地了解與他們相關(guān)的流程變化，以便學(xué)生和老師在本人涉及的相關(guān)環(huán)節(jié)上按要求嚴(yán)格執(zhí)行，從學(xué)生和教師的思想和操作上保證了改革的順利進(jìn)行。

通過本次改革，理順了規(guī)范了教學(xué)管理流程，提高了信息化的程度，降低了出現(xiàn)差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，減少了工作量，提高了工作效率和管理水平，從而也提高了管理質(zhì)量。本次教學(xué)管理改革取得了良好的效果，得到了學(xué)生、老師和管理人員的一致肯定。

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