文 本刊記者 陳向國

財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(簡稱“新政”),對新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)做出了調(diào)整:低于150公里續(xù)航的車型將不再享有補(bǔ)貼;純電動車?yán)m(xù)航150~300公里車型補(bǔ)貼分別下調(diào)約20%~50%不等;續(xù)航里程300~400公里及400公里以上車型,補(bǔ)貼分別上調(diào)2%~14%不等。在動力電池系統(tǒng)能量密度方面,補(bǔ)貼下限從90瓦時/千克提升到105瓦時/千克,而想要獲得更高的補(bǔ)貼,電池能量密度需要達(dá)到120瓦時/千克。新政明確指出調(diào)整完善新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策目的“加快促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增強(qiáng)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。新政的實(shí)施,對新能源車的“續(xù)航”能力給出了生存壓力和挑戰(zhàn)。壓力在于,那些“續(xù)航”不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品將被迫下線,對企業(yè)的生存發(fā)展帶來壓力;挑戰(zhàn)來自車企能否生產(chǎn)出“續(xù)航”達(dá)標(biāo)甚至超前的產(chǎn)品,在發(fā)展的征途中獲得政府補(bǔ)貼,獲得更強(qiáng)的發(fā)展競爭力。
我國的新能源車行業(yè)“續(xù)航”能力的阻力——低端產(chǎn)能過剩苗頭已初現(xiàn)。
我國新能源汽車已經(jīng)連續(xù)三年產(chǎn)銷量全球第一,累計(jì)推廣新能源汽車總量超過180萬輛。中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2017年新能源汽車全年累計(jì)銷售77.7萬輛 ,同比增長53.3%。“中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東表示,2018年中國電動汽車市場將產(chǎn)生40%~50%的增速,全年新能源車銷量或?qū)⒊^100萬輛。鑒于市場中的低端汽車與消費(fèi)者需求存在一定差距,新能源汽車行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù),中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。2015~2017年6月底,國內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車項(xiàng)目超過了200個,相關(guān)投資金額高達(dá)1萬億元以上,各類車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃超過2000萬輛。按照規(guī)劃,這些項(xiàng)目大多將在2020年之前建成投產(chǎn)。
上述產(chǎn)能規(guī)劃是2017年4月工信部、國家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)定的年產(chǎn)銷售目標(biāo)的10倍。當(dāng)然,上述產(chǎn)能是規(guī)劃產(chǎn)能,規(guī)劃產(chǎn)能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)產(chǎn)能需要時間、政策支持。此次“新政”,就是要抑制低端規(guī)劃產(chǎn)能,激勵中高端產(chǎn)能的推進(jìn)。如果不如此,后果將很嚴(yán)重。今年5月,交通運(yùn)輸部政策研究室副巡視員李占川透露,新能源汽車購置補(bǔ)貼預(yù)計(jì)到2020年將全部退出。對此,中國汽車技術(shù)研究中心資深專家黃永和認(rèn)為,2020年補(bǔ)貼取消之后,其他的政策如果不能跟上,企業(yè)的車型賣不出去,就有可能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)能過剩。
“新政”已經(jīng)在開始發(fā)揮作用。近日北汽新能源EC系列產(chǎn)品便傳出停產(chǎn)停售的消息。北汽新能源兩款EC系列產(chǎn)品EC180和EC200的續(xù)駛里程都在150~200公里之間,而補(bǔ)貼新政恰恰對新能源汽車產(chǎn)品的高續(xù)航里程以及高能量密度提出了更高的要求。與北汽新能源EC系列產(chǎn)品同處于這一尷尬水平的還有知豆D2、眾泰E200等低續(xù)航里程車型。根據(jù)汽車頭條APP調(diào)查,知豆D2和眾泰E200也存在停售跡象。在新能源補(bǔ)貼新政的刺激下,今年上市的吉利帝豪EV450、帝豪GSe、比亞迪宋EV400、秦EV450以及上汽榮威Ei5的續(xù)航里程都普遍提升至400公里以上。可以明顯感受到,低續(xù)航里程的車型正在加速退場,而新能源汽車市場正朝著高續(xù)航里程時代邁進(jìn)。
向高“續(xù)航”能力前進(jìn)是必須之舉。在傳統(tǒng)油車領(lǐng)域,中國想實(shí)現(xiàn)超越困難很大,但在新能源領(lǐng)域,相比而言機(jī)會較大。即便如此,我們面臨的挑戰(zhàn)也無法小覷:特斯拉就是典型一例。近日,上海市已正式同意特斯拉以獨(dú)資形式建立年產(chǎn)五十萬輛能力的工廠。特斯拉的續(xù)航能力全球領(lǐng)先。價格高昂問題在其實(shí)現(xiàn)中國量產(chǎn)后會得到相應(yīng)緩解——曾經(jīng)有媒體測算過,當(dāng)國產(chǎn)后,特斯拉產(chǎn)品的價格將在二三十萬的區(qū)間,而這正是那些造車新勢力的主戰(zhàn)場。這樣,在“新政”下,國內(nèi)對手的價格優(yōu)勢不在,品牌、續(xù)航等方面多數(shù)廠家處于明顯劣勢。“新政”就是力圖引領(lǐng)國內(nèi)品牌增強(qiáng)國際競爭力,真正做強(qiáng)中國的汽車行業(yè)。不過,特斯拉在短期內(nèi)對國內(nèi)新能源車市場的沖擊并不大。因?yàn)樘厮估蜕虾U皇沁_(dá)成協(xié)議的簽約儀式,大概半年后才能拿地,工廠最快也要明年春節(jié)后才能開始動工;此外,困擾新晉車企的生產(chǎn)資質(zhì)問題也同樣出現(xiàn)在特斯拉身上;再加上資金嚴(yán)重匱乏,馬斯克為特斯拉描繪的建設(shè)藍(lán)圖何時才能啟動尚未可知。無論如何,特斯拉在華建廠終究是一件喜事。有危機(jī)才會有更多進(jìn)取,才會激發(fā)更多的潛能,也許這樣的政策會帶來中國汽車行業(yè)的大洗牌,但對于整個中國汽車產(chǎn)業(yè)來說,這何嘗不是一種進(jìn)步。
為了提升國內(nèi)品牌核心競爭力,排除資本的投機(jī)攪局,國家發(fā)展改革委在近日發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》中要求,新建獨(dú)立純電動汽車企業(yè)(含現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)純電動汽車生產(chǎn)能力)投資項(xiàng)目所在省份應(yīng)符合四方面的條件:一是新能源汽車保有量占比高于全國平均水平;二是電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,車樁比高于全國平均水平;三是新能源汽車僵尸企業(yè)和僵尸資質(zhì)清理工作全部完成;四是現(xiàn)有新建純電動汽車企業(yè)投資項(xiàng)目均已建成,且產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模。在汽車分析師賈新光看來,相關(guān)規(guī)定等于給那些以“圈錢”為目的新勢力造車企業(yè)關(guān)閉了大門,只有踏實(shí)造車的新勢力造車企業(yè),才有望拿到生產(chǎn)資質(zhì)。

在新能源車領(lǐng)域追求高續(xù)航能力是行業(yè)發(fā)展的必然,但這其中安全問題不能有一絲一毫的放松。也就是說,在努力加快新能源車?yán)m(xù)航能力的同時,必須對其安全性能進(jìn)行同步研發(fā)、升級。
世界范圍內(nèi)的新能源車翹楚特斯拉的安全問題與其高續(xù)航能力一起成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2013年起,特斯拉在全球已經(jīng)發(fā)生了34起事故。僅在今年上半年,特斯拉便多次因電池起火事故登上頭條。其最近的安全問題發(fā)生在今年5月8日:據(jù)美國國家交通安全委員會的消息,5月8日在佛羅里達(dá)州勞德代爾堡卷入高速事故的Model S著火后原本已經(jīng)熄滅,但卻二次起火。
事實(shí)上,特斯拉的起火事故并非新能源汽車發(fā)展中的特例。2017年5月,停放在北京“蟹島度假村”的80輛電動大巴車燃爆,也曾一度掀起業(yè)內(nèi)對新能源汽車安全的討論。如今,順應(yīng)補(bǔ)貼新政而生的多款高續(xù)航里程車型的推出,讓屢屢見證電動車起火事件的行業(yè)專家突然警惕了起來。在近日舉辦的“鋰產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇”上,中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高直言,當(dāng)前新能源汽車的安全性控制依然存在挑戰(zhàn)。專家們所強(qiáng)調(diào)的是,在提高新能源續(xù)航里程的同時,也應(yīng)該考慮電池技術(shù)的升級,從而保障安全。