思想篇
——“鐵面御史”趙抃的“清白思想”

譚繼和

作者簡介：譚繼和，男，漢族，1940年3月生，四川開縣（現重慶開州）人，中共黨員。長期從事巴蜀文化的理論和應用研究，著有《巴蜀文化辨思集》《巴蜀文脈》《仙源故鄉》等書。1992年起享受國務院政府特殊津貼。現為四川省社會科學學科帶頭人。

綜觀趙抃一生，不是在中央朝廷數度為言官、諫官，就是在地方主政一方，數度為縣官、州官和府官，朝廷諫官與地方主政官構成了他的事業和生活。

他作為諫官（類似于今天的紀檢官)，主要是言論和奏疏。他在朝廷諫言所體現的清白思想特點為：直言敢諫，彈劾貪腐，不畏權勢；公忠體國，遵守法紀，講究守規矩；善于分辨君子與小人，主張“評議官公舉”。

他作為主政一方的地方官，主要是政策和政績。他在地方主政所體現的清白思想特點為：為政簡易，行中和之政；“誠心愛人”“以民心得失為重”，以民之惠利為本；既“以寬為治”，又能審勢寬猛、剛柔相濟；“崇學校，禮師儒”，干實事，“體官恤民”。

在任御史司諫言官時，他主張選用“清強官”，以“愛直”為標的；在地方主政時，他主張“學術才行備具”，清白奉獻。“清強”與“清白”是趙抃“清白思想”的總特點。

“內外公議”舉薦人才

趙抃主張諫官御史評議官當選用“天下第一流”的“清強官”，而且一定要通過“公議”“公舉”（眾人評議）的程序，“內外公議”才能舉薦出人才。

其典型的例子是朝廷任用平庸“素無士譽”的湯夏做開封府執法的判官，趙抃上劄子要求罷免，主張一定要任用“清強官”。

趙抃在彈劾奸佞的樞密院副使陳旭時，提出了“公議”的主張。他認為凡升遷一人，一定公議允許，人無意見，方謂“得人”。如果公議不平，人言不可，就謂之“失人”。有群眾公議，就“為朝廷斥邪倖之黨”提供了基本保證。他主張“詳議官”（檢查官員）應實行“公舉”，以塞浮競弊倖之路。根據這個原則，他堅決要求罷免縱容本家營私、結交權貴的貪官蕭汝礪的“詳議官”職務。

趙抃畫像供圖/青白江區紀委監委

為官者當“通方亮直”

趙抃反對王安石新法的一個重要原因，是王安石多任用一心謀財利而失天下民心的小人。他彈劾王安石剛愎自用，一個“制置條例司”竟任用了四十余個“順非文過，違眾罔民”的人，分配為“諸路提舉官”，引起“物論喧嘩，人情驚駭”。

以司馬光為首，范鎮、呂公著、吳師孟、張次山、范世京等十余個重臣要求外放做官，退出朝廷。趙抃彈劾王安石用人不當，要求制止賢官外流的狀況。他主張應以“天下之民心得失為重”，而不應以追求財利為重。

他主張“國家置御史臺”，目的就是為了“執法司直，肅正天下”，因此用諫官“必得端亮公正之士，同心協定，維持綱紀，以重朝廷”。

趙抃以鐵面無私、清白純明的思想言行做表率，神宗表揚他“純明不雜，金玉自昭”，能“識其公器”，以國之大事為先，治蜀而“蜀民歌之”。神宗因此將趙抃升至相位并制定了“丞相之治者，宜有通方亮直之臣”的原則。

民生為重、民用為先、勤政為民

民生為重、民用為先、勤政為民，趙抃在這方面的事例很多。

他請求根據地方實情，免除泗州酒坊錢。淮南路酒坊酒戶為官吏盤剝，“破竭家產，陪納官錢，負欠積壓”。趙抃要求皇上允準酒戶按正常比例繳納買撲酒坊課稅，以現錢繳納。他要求賑救河北、京東路流移之民。京東、河北天旱民饑，“流民饑殍，充滿道路”。趙抃要求為民祈雨。汴京汴河兩岸增筑堤岸，宦官借機斂財，趙抃請求停止宦官掌握修筑汴堤大權的狀況。

最有名的例子是趙抃主政越州（今紹興）時，制定旱災預案，為防大疫盛行，先計算糧食出入，挖掘食品資源，有序救災，他以身作則，使人人盡其力，創造了 “越州救災模式”。

唐宋時代，特別是宋代理學，已把儒家“天地之性人為貴”的思想擴展成為“圣人之心民為本”的思想，“天地之心即圣人之心”，民生為重就是圣人之心、天地之心。可見趙抃也是儒家圣人以民生為本思想的直接傳承者和踐行者。

懲貪反腐，端正官紀

而對于貪贓枉法的案件，特別是貪瀆失職、行賄臣僚反而升官受賞的案件，趙抃認為“有失國家權重”，一定要嚴加懲處。對于貪贓枉法、結交權貴子弟、巴結上司、中飽私囊的官員，趙抃要求當從嚴懲處，貪贓行賄案件，要估“贓”的價值，按贓款大小定罪。對于做官不顧羞恥、公行賄賂、放縱罪人、關礙說情、上欺下瞞、隨意枉法定罪的官員，趙抃主張嚴查并秉公處理。

如果累次上疏皇帝都扳不倒的“貪邪之官”，他堅決要求同貶出朝，決不同朝茍合。總之，痛恨貪腐、誅除強惡、清白為官，是趙抃“清白文化”與“清白思想”最閃亮之處。

此外，趙抃主張對官員的獎懲升降都要建規立矩，講究按規矩辦事、按朝綱行事。他上疏建議對于犯錯、犯過失、承擔罪責的官員，不能在當地承擔了罪責，又調任另一個地方了事。對于出入樞密機要之地和拜訪結交權貴之門的事項，都要制定條令，加以約束。他反對人浮于事，主張減免冗官，特別是副使副職過多的冗官。對于尸位素餐的官員，趙抃堅決主張罷免。

針對巴蜀地區奢靡之風，趙抃主張當官要有“松柏之心，冰霜之操”，端正官紀。他以自己身體力行的表率治蜀，一琴一鶴，“蜀風為之一變”。（文稿整理：陳賢鳳）