彭山區(qū)：廣納賢言 懲治微腐敗增強(qiáng)干部動(dòng)能

舒 勤

近年來(lái)，眉山市彭山區(qū)采取壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任、“4+X”系統(tǒng)治理、激勵(lì)干部“兩養(yǎng)成一學(xué)會(huì)”奮力擔(dān)當(dāng)作為十六條舉措等系列措施，從嚴(yán)管理、懲貪治腐與增強(qiáng)干部動(dòng)能“兩手抓、兩手硬”，持續(xù)凈化政治生態(tài)，提升干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。此外，在面對(duì)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，腐敗問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生；干部干事動(dòng)能有待增強(qiáng)，個(gè)別干部遇事怕?lián)?zé)，遇矛盾繞道走，干事缺激情，安于做“太平官”等現(xiàn)象，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織在全區(qū)開(kāi)展了“懲治微腐敗，增強(qiáng)干部動(dòng)能”大討論專項(xiàng)活動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)討論建言獻(xiàn)策

“有些單位在干部日常監(jiān)管方面偏軟，我建議進(jìn)一步壓緊壓實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’，細(xì)化制定黨委（黨組）日常監(jiān)督管理責(zé)任清單……”

8月14日，在區(qū)委圓桌會(huì)議室里，區(qū)委組織部部務(wù)委員胡發(fā)軍針對(duì)自己在工作中了解到的有些單位“一把手”存在“管業(yè)務(wù)輕管作風(fēng)、管項(xiàng)目輕管廉潔”現(xiàn)象，提出層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)管約束，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄗh。

“近段時(shí)間，區(qū)上查處了違規(guī)領(lǐng)取死亡人員低保、計(jì)生獎(jiǎng)補(bǔ)等救助補(bǔ)助資金案件，相關(guān)責(zé)任人均受到了問(wèn)責(zé)追究。他們受處分后，心理波動(dòng)大，干事積極性受挫，我建議修訂完善‘容錯(cuò)’機(jī)制，合理設(shè)置容錯(cuò)免責(zé)的前提條件和具體情形……”

江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)袁銳表示，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在集中開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作中，問(wèn)責(zé)追究了34名干部，其中也包含了一些單位中的主力、骨干，因工作失誤受處分后，這部分人思想顧慮增多，心理包袱加重，干事創(chuàng)業(yè)積極性也受到了影響。對(duì)此，他建議修訂完善《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)干部主動(dòng)作為爭(zhēng)創(chuàng)一流的意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步明確可以免予追責(zé)、從輕或減輕、不得免予責(zé)任追究或者從輕、減輕處理的情形，真正保障實(shí)干者敢干事，讓干部們從該不該干事、值不值得擔(dān)當(dāng)?shù)睦Щ笾薪饷摮鰜?lái)，同時(shí)也給受處分的干部一個(gè)改過(guò)機(jī)會(huì)，化解心理顧慮，明確改進(jìn)方向。

圓桌討論會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 供圖/彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

制定方案分層討論

為廣納賢言，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還專門制發(fā)了《開(kāi)展“懲治微腐敗，增強(qiáng)干部動(dòng)能”大討論專項(xiàng)活動(dòng)方案》，成立了由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任李勇剛?cè)谓M長(zhǎng)的“懲治微腐敗，增強(qiáng)干部動(dòng)能”大討論工作領(lǐng)導(dǎo)小組；確定了區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委組織部以及鳳鳴街道、江口鎮(zhèn)等10個(gè)區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要成員單位；設(shè)定了“壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治、關(guān)心關(guān)愛(ài)干部”等10個(gè)討論提綱總體框架，各成員單位根據(jù)實(shí)際，緊緊圍繞“彭山區(qū)有哪些行之有效的做法”“目前存在什么問(wèn)題”“下一步應(yīng)該怎么辦”展開(kāi)深入討論，并提出具體可行的建議舉措。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自6月13日大討論專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，經(jīng)各成員單位分層開(kāi)展內(nèi)部討論、專題研討等，搜集到進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、創(chuàng)新監(jiān)督方式、關(guān)愛(ài)基層干部等嚴(yán)管厚愛(ài)，激勵(lì)約束8個(gè)方面的意見(jiàn)和建議27條。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)意見(jiàn)和建議，本著邊搜集邊查邊改的原則，從注重事后問(wèn)責(zé)向注重事前預(yù)防、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵領(lǐng)域”“關(guān)鍵崗位”等，陸續(xù)著手有針對(duì)性地制定、修訂完善或細(xì)化《黨委（黨組）履行干部監(jiān)督職責(zé)若干規(guī)定》。