這些貧困縣為何“好面子”
——說到底是群眾觀、政績觀有問題

◎宗 和

“面子工程”當止，“好面子干部”當懲。民生問題永遠是頭等大事，重民生、打基礎、利長遠，這才是脫貧的應有思維

“擺闊氣”并不是汝城獨有

一方面享受著國家特殊政策，另一方面卻大肆鋪張。汝城縣的例子并非個例。

比如，《中國紀檢監察報》在2015年就報道，廣西鳳山縣用國家防治地質災害資金上千萬元，在出入縣城的山壁上雕刻“鳳凰壁畫”，而壁畫項目實際造價卻僅200多萬元。與此同時，在道路崎嶇難行、冬日天寒地凍的情況下，當地一些鄉鎮的瑤族學生仍穿著單衣破衫。

更早之前，媒體還曾報道，位于貴州生態最脆弱、貧困程度最深的畢節地區，當地政府巨資打造的巨幅全銅獅像卻現身十字街頭；遼寧省北票市，國家級貧困縣，財政收入僅8400多萬元，卻建了座耗資1000多萬元的廣場；江西省橫峰縣，全國有名的重點貧困縣，花費3100多萬元，建造全省首屈一指的豪華廣場和行政中心；安徽長豐縣，國家級貧困縣，至今有10多萬人尚未脫貧，要建高爾夫球場，鎮領導稱農民“不會餓死”。

“好面子”折射出觀念跑偏

修建樓堂館所、大搞“形象工程”，并非為貧困縣所獨有。一些經濟發展狀況較好的城市，也不同程度地存在此種問題。當然，隨著中央“八項規定”等規范的實施，這種現象得到了有力的糾正。

不能奢侈浪費、搞“形象工程”，并不意味著市政建設和民生工程也要受限。

實際上，只要是規劃合理，資金充裕，修建城市廣場、建石柱，等等，并非就不可以，相反，有些這樣的建設也是城市發展所必需的。人們反對的，是在民眾還沒有擺脫基本貧困線的時候，就花費公帑來修建脫離實際的“形象工程”，而不是把這些資金用在更急需的民生項目上。

湖南汝城縣，就是這個問題。說到底，是政績觀、群眾觀出了問題。汝城縣的“形象工程”被巡視組“識破”后，一些領導干部得到應有的問責處理，更多地方尤其是貧困縣應該清醒：民生問題永遠是頭等大事，重民生、打基礎、利長遠，這才是脫貧的應有思維。

好面子而不顧里子，實際是本末倒置。

“亂花錢”內因是政績沖動

貧困縣大搞“形象工程”，這看似荒謬的表象，背后卻有可以追溯的邏輯和驅動力。

當前，中央和地方各級政府對貧困縣的政策優惠很可觀，貧困縣的含金量仍然很高。尤其是國家級貧困縣的帽子，能夠吸引巨大的資源。比如，貧困縣通常以吸引外來投資者為理由，大興修建廣場，建造地方標志性設施。但不把扶貧資金用在真正的刀刃上，無論其外表多么光鮮、說辭多么動聽，終究缺乏足夠的正義性。

在中央三令五申嚴禁奢侈浪費和嚴控政府債務的當下，貧困縣注重形象工程的做法已逐步減少，但一些貧困地區在脫貧摘帽的過程中，不時衍生出官員貪腐等違法違紀問題，值得重視。

貧困地區有著加快發展經濟、脫貧致富的強烈愿望和動力，這無可非議。但是，更需注意的是，作為貧困縣，當地的主政者在發展經濟的同時，要合理利用國家的扶貧優惠政策和資金。將資金優先用于民眾更急需的危房改造、困難補助、醫療補助、教育補助等領域，為困難群眾提供兜底保障，這才是精準扶貧的題中應有之義。