新農村建設背景下供銷合作社流程再造研究

王卓英

摘要：供銷合作社應充分利用新農村建設推動農村市場改革的難得機遇，為新一輪的改革發展注入強勁動力。本文中，供銷合作社組織流程再造主要集中于功能內和功能間的BPR，在新農村建設背景下，對供銷合作社功能進行分析定位，通過對組織新功能的確立，實現對供銷合作社組織流程的再造，提高組織競爭力。

關鍵詞：供銷合作社；新農村建設；流程再造；

一、新農村建設背景下供銷合作社的功能定位

（一）農民自我服務的組織

盡管當前各地農民專業合作社蓬勃發展，但由于許多專業合作社面臨規模過小、市場開拓困難、資金匱乏等問題導致發展受限。大部分合作社選擇了與當地龍頭企業的合作來解決上述難題，但與企業的合作存在許多潛在的風險，因為二者的合作地位并不平等，企業違約的情況也時有發生，造成了合作社巨大的損失，并且與企業的合作極易導致合作社性質異化，從而發生農戶利益受損的事件。供銷合作社與農民有著天然的聯系，專業合作社與供銷合作社的合作是通過其進入供銷合作社組織的形式來實現的，即合作社自主經營，供銷合作社為其經營提供資金、技術、開辟銷售渠道等服務，并以供銷合作社組織為平臺實現各專業合作社聯合發展，擴大規模，從而將供銷合作社與農民結成緊密的利益共同體，使供銷合作社成為農戶生產銷售一體化的自我服務組織，真正實現利益均沾、共同發展，這也是供銷合作社壯大自身、提高經營活力、開辟新的經營內容的重要舉措。

（二）社會服務組織

農業生產需要多種生產要素的投入，科技投入的作用尤為明顯，但原本存在于農村的植保站、農機站、防疫站等組織大都不復存在，少數留下來的也早己失去了服務能力。供銷合作社從來都不僅僅是一個經營組織，急農民之急想農民之想是供銷合作社應承擔的職能，供銷合作社應將以前植保站、農機站、防疫站等組織提供的服務擔負起來。

（三）協調地方政府統籌城鄉的組織

工業反哺農業、城市帶動農村是當前中央新農村建設的既定方針，重點在于提高農民生活品質。但我國幅員遼闊，鄉村數量多且分布零散，尤其在邊遠地區農村，缺乏相關的生活服務組織，造成商品供給匱乏、假貨劣貨盛行，農民物質生活水平無法保障，并影響農業生產活動。更突出的是農村文化生活奇缺，相關服務缺失，造成農村信息不通，無法把握市場變化，并導致部分村民染上不良嗜好，進一步拉大了城鄉生活差距。

二、圍繞供銷合作社功能定位的流程再造

（一）功能內再造

功能內再造主要是指對供銷合作社現有基層業務的再造，供銷合作社當前的業務主要是與農民專業合作社的合作、商品流通和綜合服務的開展。首先，與農民專業合作社的合作主要是將農民專業合作社包括農村經紀人吸納到供銷合作社中來，雙方結成利益共同體，風險共擔、利益均沾。供銷合作社應有專門的團隊為農民專業合作社拓寬銷售渠道，提供技術和資金支持等，使農民專業合作社不斷壯大自身，同時也為供銷合作社自身的經營注入新的活力。其次，商品銷售流通是供銷合作社的主要經營內容，快速配貨、市場分析、網點間的統一規劃安排都需要一個地區性的專業物流團隊，該部門團隊要能夠有權利獨立處理整個流程出現的情況，及時根據市場信息作出決定。

（二）功能間再造

功能內再造是以組織職能部門間的再造為支撐的，根據業務流程的變更對現有部門進行重組、合并、裁剪、優化，打破部門間的界限，提高部門運作效率，降低組織成本。供銷合作社功能間的再造必須堅持信息網絡建設，建立完備的數據庫，鏈接各職能部門以整合資源，精簡部門人員，指導業務流程進展情況，在面對市場變化時實現高效迅速的反應。

三、具體建議

（一）堅持信息化建設以改造業務流程

正是由于信息技術，才使公司有可能對其業務流程進行再造，邁克爾·哈默和詹姆斯·錢皮認為，信息技術是流程再造中必不可缺少的催化劑。供銷合作社傳統的經營模式需要技術的力量去打破，通過信息化建設減少上下級溝通繁瑣的程序，使下屬機構具有獨立的自主權，在信息系統的支持下培養更多的通才來精簡機構人員。同時，技術的真正力量并不是使原有的工作流程發揮更好的作用，而是幫助公司打破陳規，創造新的工作方法。

（二）以流程為導向進行組織結構再造

整個業務流程成為流程負責團隊的工作后，對流程的管理便成了該團隊工作的組成部分。過去只有由管理人員進行會晤或向上級管理人員進行請示才能作出決定的部門與部門之間的問題，現在由該團隊在日常工作中便予以解決。基層供銷合作社三個主要業務流程都需要這樣的獨立團隊來全權負責整個流程，將涉及本業務的各個部門粘合起來，打破等級制度和部門界限，減少管理人員。

（三）通過先進的合作社文化構建合理的規章制度

一個組織內占統治地位的價值觀和信念必須有助于實現業務流程設計的業績，在某些傳統的公司內，也可以看到企業文化的價值觀：看重過去的工作成績、強調監督，把等級制度奉為神明。這些都是把業務流程分割開來的管理制度的副產品。合作社先進文化是以合作社規章制度和物質現象為載體的一種文化，合作社要加強對先進文化的指導，在培育員工整體價值觀的同時，必須建立、健全和完善必要的規章制度，制訂管理制度要賦予制度以文化的色彩，使員工既有價值觀的導向，又有制度化的規范，業績評估公開透明，在合作社范圍內形成同心同德、勤奮拼搏，追求卓越的生動局面口

（四）堅持流程再造的連貫性與整體性

流程再造不是一時之變革，顧客需求和市場動向都在不斷變化，組織只有不停的保持創新才能在成本、質量、速度上取得優勢。同時，流程再造也不是某個部分或機構的再造，是整個組織自上而下的改革，否則局部的變化只會在解決了一部分問題后出現其他的問題，上下級之間和各部門之間都應堅持以業務流程為導向的再造，從而實現整個組織競爭力的提升。

參考文獻：

[1]楊占科.供銷社改革目標模式的幾點思考[J].農業經濟問題，2003，（6）：56-60.

[2]呂彥儒，周穎.新形勢下我國供銷合作社營銷創新[J].上海交通大學學報（農業科學版），2008，（1）：81-85.

[3]邁克爾·哈默，詹姆斯·錢皮.企業再造[M].上海：譯文出版社，2007.