加強鄉鎮財政預算管理工作的策略和途徑

姜中磊

摘要：當前，我國經濟處于快速發展和轉型時期，生活水平的提高也帶動了人們法治意識和政治觀念的提高。鄉鎮作為我國的基層組成部分，其財政在我國的基礎經濟發展中，有著很大的作用。在當前，做好鄉鎮財政的管理工作，不只能夠推動地方經濟發展，還能實現整體社會經濟的良性發展。從現狀來看，在我國鄉鎮財政管理中，還存在著很多的問題和不足，這些都阻礙了其發展。本文探討了在當前鄉鎮財政建設中存在的問題和不足，并且針對這些問題，提出了加強鄉鎮預算管理工作的有效策略和途徑，旨在為相關研究提供參考，不斷促進我國的基層財政管理工作。

關鍵詞：鄉鎮；財政預算管理；策略

一、鄉鎮財政預算管理工作存在的問題

（一）財權分配制度不合理

就鄉鎮財稅部門看來，其在實際的工作中，稅務部門負責稅收和征收，但是財政部門卻只管一些非稅收的問題，以及在財政方面的資金分配問題，這也就是說，我國的系統中，稅收的征收和分配并不是同一個部門。并且，在其管理中，沒有科學合理的協調機制，這也就造成了在財政部門，進行資金分配時，實際是按照收入來分配，這也就是其稅收管理存在的制度問題。其次，在當前的鄉鎮財政中，只有一半的資金用于公共財政事物，但是，在實際的鄉鎮財政管理中，存在著很多的事務，不僅僅包含了整個財政單位事物，還有著基礎設施建設事物，這就造成了在鄉鎮財政中，實際的財權和財政事項不相符。

（二）用于公共建設的費用不斷增加，加大了財政壓力

經濟的高速發展推動了我國社會政策的優化和發展，政府部門開始更加關注基層的教育和醫療事業，并且，每年用于基礎設施建設的資金也不斷增多，這些都使得在實際中，對社會民生的投入越來越多。當前，我國正致力于新農村建設，采取各種政策進行惠農補助，不斷實行招商引資，從而促進基層的公共事業開展，這些基礎設施建設也給鄉鎮的財政帶來了很大的壓力。發展社會公共事業，必須要發揮鄉鎮財政的作用，這就造成了財政支出不斷增加，甚至在很多的鄉鎮財政部門，都有著嚴重的債務壓力，財政管理的矛盾不斷激化，問題不斷突出，這些都使得地方經濟受到了限制。

（三）財政預算不嚴謹，財務管理制度不合理

當前，在我國的很多鄉鎮中，財政管理工作中還存在著很多不嚴謹的問題，比如在繪制預算中不夠精細，這就直接影響了項目的開展，并且，用于預算的項目越來越多，增加了財政壓力。另外，在很多預算中，沒有全面的資金用途計劃，更缺乏和實際的充分結合，這就導致了許多隨意更改預算和資金用途的現象。另外，在鄉鎮的制度設置上，財政管理制度不合理，例如，專項資金和公共資金使用混亂，這些現象在很大程度上是因為制度問題產生的。

二、鄉鎮財政預算管理工作有效策略和途徑

（一）加強項目預算管理，完善預算監督機制

在鄉鎮財政管理中，要加強預算管理，最重要的就是做好事權和財權的分配問題。對于政府部門來說，要促進財權分配，就要不斷建立合理的制度，形成有效的激勵機制，這樣才能促進財政工作的有效開展。財政管理部門要做好財政預算工作，真正發揮財政的作用，從而實現基層經濟的發展。另外，還要建立科學的資金預算管理體系，并且對其不斷優化和改正，建立更為合理的資金分配制度，不斷促進財政預算的透明化建設，提高決算的管理，形成有效的監督機制，從而實現對鄉鎮財政預算的監督和管理。在預算審批環節，必須由政府單位，做好嚴格的審批和管理，嚴格控制在預算中，超預算現象和無預算現象，只有這樣，才能嚴格鄉鎮的財政制度，另外，也要不斷完善各種監督制度，確保對鄉鎮財政預算管理的全面監督，從而減少在項目實施中的風險。

（二）加強財政內部控制，注重財政資金管理

當前，我國處于經濟轉型時期，這就需要各個鄉鎮的財政部門，明確自己的職權，按照規定來行使職權，并且，在權力設置時，要立足于實際的崗位情況，要加強財政管理，切實保證財政工作的有效性。同時，在鄉鎮財政部門中，還要做好風險控制，建立有效的預警系統，形成對財政風險的及時預警，另外，需要針對財政預算的編制和信息系統建立完善的風險預測體系，從而加強財政內部控制。在內部控制體制建設時，需要立足于日常的工作，做好內部控制制度的安排，這樣才能做好協調工作。另外，財政部門必須要履行自己的職責，積極配合上級對財政工作的檢查，然后認真分析審核結果。另外，在財政管理中，財政部門必須要接受監督，認真聽取群眾的建議，實現財政管理的透明化，確保權力在陽光下行使。當前，在鄉鎮的財政部門，其主要的工作內容就是財政資金管理工作，由此可知，在財政工作中，對資金的監督和管理才是工作的重要內容，因此，在當前的鄉鎮發展中，財政部門要嚴格按照相關的制度和規定，實現對財政資金的嚴格管理，不斷加強制度建設，形成對非稅資金的有效管理，同時，不斷加強財政預算工作，必須加強對先進設備和技術的應用，不斷提高硬件條件，實現對財政資金的有效管理和監督。

（三）加強財政人員的培養，提高鄉鎮財政管理水平

做好鄉鎮的財政管理，還需要加強對部門員工的培訓。立足于當地的實際情況，按照我國的改革要求，定期對財政工作人員展開相關知識和法律法規的培訓，在培訓中，主要內容為財稅體制改革，并且在培訓中，要采取多樣化的培訓形式，注重層次性，提高內容的針對性，促進培訓的實效性，注重提高他們的專業知識和工作素養，從而實現在鄉鎮財政中管理水平的提高。另外，在鄉鎮的政府中，必須要重視財政管理，按照實際的地方的不同發展，不斷完善財政機構，并且加強其人員的建設和管理。另外，在鄉鎮財政管理中，要設置完善的激勵制度。要實現地方經濟的發展，鄉鎮政府就必須要加強對財政預算的管理工作，不斷實現工作的改革和創新，并且，在管理中，要加強各種現代化設備的引進，不斷提高管理水平，促進鄉鎮財政工作的有效開展。地方政府也要充分發揮監督作用，實現對基層財政的嚴格監督和管理，從而促進鄉鎮財政預算管理水平的不斷發展。

參考文獻：

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