魏梅珍
摘要:財政金融審計工作是落實經濟監督,體現政府宏觀調控職能的重要方式。隨著我國市場經濟制度的不斷完善,經濟發展水平逐漸提高,財政金融審計工作在優化市場環境,構建市場經濟制度方面的作用也逐漸凸顯。但是由于理論建設與實踐發展方面的限制,我國的財政金融審計工作在實踐中依然存在一定的問題?;诖?,本文從財政金融審計工作的內容出發,結合工作中存在的問題,探究相應的解決對策,進而為政府實現經濟監督提供建議。
關鍵詞:財政管理;金融審計;問題;相關策略
財政金融審計是國家實現宏觀經濟調節職能的重要手段,政府審計部門通過建立相關的工作制度,工作規劃能夠明確預算、決算以及其他財務收支情況;根據上級授權實現對地方財稅部門預算、決算、資產、負債情況進行審核與監督,從而保護國有資產的安全性和完整性,為經濟發展構建良好的運行環境。但是由于種種原因,目前我國財政金融審計工作的開展并不順利,其中的問題也是我們不斷完善政府工作職能的前提。
一、財政金融審計工作中存在的問題
(一)內部組織結構不完善,行政干預過多
審計工作在實踐中受到上級部門的領導,這種領導不僅限于經濟管理方面的,更存在于行政方面的,而這就為行政干預財政金融審計工作提供了條件。審計是監督經濟,發現涉及地方重大經濟利益的違紀行為的關鍵環節,但是由于行政的過多干預,使得一些財政金融審計工作人員變得束手束腳,甚至出現了為了維護地方經濟利益,直接干預審計結果的行為,為審計工作的順利開展造成了阻礙。
(二)責任制落實效果不佳,審計工作缺乏獨立性
獨立性是審計工作履行職能的關鍵,但是目前在我國經濟體制不斷完善的背景下,現行的財政金融審計制度中存在的問題也更加突出,尤其是審計工作中,各環節處于利益牽制造成的審計獨立性缺失的問題,使得審計工作在責任落實中缺乏經濟發展實際的分析,更多的是依賴某一部門、甚至某些領導的利益,造成了審計結果的失效。
(三)財政金融審計工作在內容上難以界定
財政金融審計工作的根本目的是利用審計結果實現對政府財政管理情況的監督,并據此不斷優化財政管理措施。但是在實際審查、核算、監督過程中,許多環節都難以準確、到位獲得審計結果,而對于審計結果的利用更是敷衍了事,這樣的工作方法反過來必然會造成審計工作在內容上難以界定,并在形式上缺乏探索的依據,影響了審計職能的進一步發揮。
(四)人才素質不高,審計工作缺乏專業性
財政金融審計工作的各項制度規范、政策措施最終都是要由人來完成,但是目前在政府財政管理中,財政金融審計人才的缺乏卻成為限制其職能發揮的關鍵性問題,如從專業素養來看,經驗豐富、專業過硬的復合型人才嚴重不足;從職業道德上看,缺乏法律意識,在工作中敷衍塞責等問題普遍存在。
二、強化財政金融審計工作的主要策略
(一)完善審計制度,弱化行政干預效果
在構建法治社會的背景下,我國各級財政金融審計工作也應該逐漸納入到法律體系中來,用法律的權威性來指導工作,避免行政干預對審計結果的控制。在推動財政金融審計工作法治化的進程中,國家應該在現行《審計法》的基礎上,不斷探索財政金融審計工作中出現的新問題,不斷完善審計體系,限制行政干預的空間;完善各級審計部門的職責權限,體現地方行政結構中人、財、物的獨立性,讓審計工作切實發揮經濟監督的作用。
(二)轉換財政金融審計的模式,實現獨立審計
在經濟新常態的背景下,政府在履行工作職能的過程中,也應該從多元角度出發,以利用功能型工作模式體現在經濟發展中的在作用。在構建財政金融審計的模式的過程中,相關部門應該將獨立性作為實踐的基本原則,讓審計工作能夠逐漸擺脫僵化的政府管理模式,這不僅能夠為經濟的發展注入新的活力,更能夠體現新時期政府財政金融審計工作的價值。
(三)推動各部門之間的溝通與協調
財政金融審計工作的開展并不是局限于政府的審計部門,而涉及到財政管理工作的各個環節。在工作中,政府應該從強化財政金融審計工作效果的角度出發,完善內部控制結構,同時建立完善的信息系統平臺,利用信息溝通實現各部門工作的互動,這樣一方面促進了各部門工作的協調,另一方面也為政府工作的現代化推進提供了條件。
(四)注重人才培養,提高財政金融審計人員專業素質
政府部門在強化財政金融審計工作的過程中,應該注重人才專業素質的重要性,加強對審計工作人員的職業培訓,不僅要讓他們了解、學習和掌握審計工作的相關法律法規、專業知識、管理模式和審計方法;了解和掌握基建工程、財政金融、政策法規和計算機網絡等方面的知識;還應該從職業道德角度進行構建,提高其依法審計的意識和責任。
三、結束語
總之,隨著我國市場經濟制度的不斷完善,如何實現政府宏觀調控職能與市場經濟調節手段的有效配合,進而構建健康的經濟發展環境,已成為我國目前審計工作中面臨的主要問題。通過對政府財政金融審計工作中存在的問題的分析,相關部門應該重視對制度的建設、模式的探索、人才的培養以及各部門之間的協調,這樣才能體現財政金融審計的職能,為經濟發展提供有利條件。
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