工會參與中小企業安全生產管理的實踐與思考

艾思陽 劉越陽

摘要：工會參與中小企業安全生產管理，是提升中小企業安全生產管理水平，推動中小企業穩定與可持續發展的重要途徑。在實踐工作經驗總結的基礎上，從工會參與中小企業安全生產管理的重要性人手，就工會參與中小企業安全生產管理的實踐策略進行了分析，以期為工會參與中小企業安全生產管理的實踐提供理論指導，保證工會“勞動安全衛生群眾監督”作用的最大化發揮。

關鍵詞：工會；中小企業；安全生產管理

中小企業作為我國經濟發展的支柱型產業，對促進地方經濟繁榮發展，緩解地方就業壓力，完善地方產業結構體系具有積極影響作用。但是，由于中小企業普遍存在規模小、融資能力差、安全生產意識薄弱等特點，從而導致其在生產過程易出現安全事故。基于此，發揮工會“群眾監督”作用，實現其在中小企業安全生產管理中的有效參與，對提升中小企業生產安全性，促進企業穩定與可持續競爭發展具有重要現實意義。

一、工會參與中小企業安全生產管理的必要性

（一）工會參與中小企業安全生產管理是工會職責所在

勞動安全衛生保護權利是勞動者享有的重要權利之一，同時勞動者也具備依法參加工會組織的權利。而工會組織具備維護勞動者勞動安全衛生監督與維護的職責。例如，我國《職業病防治法》中就明確指出：工會組織需要督促并協助企業組織開展職業衛生宣傳教育、培訓工作，并對企業職業病防治工作提出指導性意見與建議，根據勞動者反映的問題與企業進行協調、合作，實現問題的有效處理與解決[1]。因此，在中小企業安全生產管理中，工會需依據相關法律規律履行自身職責，實現相關法律發揮在企業生產管理中的有效落實，實現勞動者工作環境的有效改善，保障勞動者權益。

（二）工會參與中小企業安全生產管理是企業發展的必然需求

在經濟一體化發展背景下，中小企業的市場競爭日漸加劇，而人力資源作為企業穩定與可持續發展的核心資源，實現人力資源作用與價值的最大化發揮已經成為企業現代化建設與發展思考的重點。對此，中小企業需提升自身安全生產管理意識，保證自身安全衛生情況滿足相關需求，同時實現企業員工安全需求的滿足。而工會參與中小企業安全生產管理，實現了“群眾監督”作用的發揮，并從員工利益出發對企業施行的安全生產管理制度進行審核，從而促進企業規章制度的有效落實。與此同時，基于工會的監督與協調，有助于企業與勞動者之間的溝通與交流，化解安全生產管理過程中企業與勞動者存在的矛盾，實現企業管理水平與能力的提升，滿足勞動者自身需求，調動其在企業安全生產管理活動中的積極參與性。由此可見，工會參與中小企業安全生產管理是企業發展的必然需求。

二、工會參與中小企業安全生產管理的實踐策略

要想促進工會在中小企業安全生產管理中的有效參與，并發揮勞動安全衛生群眾監督作用，工作應堅持“實事求是”原則，以創新發展為指導思想，進行觀念轉變的同時，探尋行之有效的實踐策略。

（一）基于企業文化建設，落實安全生產管理職責

從企業文化建設人手，通過組織開展多樣化的企業文化活動，使員工在活動中樹立安全生產意識，提升員工安全生產管理理解與執行能力，是工會參與中小企業安全生產管理工作的重要途徑。在此過程中，工會可根據中小企業實際情況，組織開展安全健康競賽活動，在企業安全生產管理中構建以“安全”與“健康”為核心的激勵機制，進行安全生產觀念的滲透、安全生產行為的引導，將安全生產管理作為企業特有文化進行發展。例如，針對機械制造中小企業，可開展“職工安全知識競賽”、“機械制造生產安全演講評比”、“安全文明員工評選”、“安全文藝演出”等活動，提升職工自我保護意識與企業安全生產管理責任意識”。

（二）基于班組安全建設，強化基層安全生產管理能力

班組作為企業安全生產作業中的基層組織結構，其生產的安全性與穩定性直接影響企業安全生產管理質量。對此，工會需協調中小企業發展班組安全生產管理工作，提升班組安全建設力度，為企業安全生產管理奠定良好基礎。在此過程中，工會協調企業與職工關系，根據企業實際情況制定，幫助企業制度“班組安全建設意見”，并指導企業組織開展相關活動，如“規章制度征集活動”、“優秀班組評選活動”、“優秀安全班組成員評選活動”等，從而將安全生產管理落實到部門、崗位與個體。

（三）基于教育與培訓，促進企業員工主體作用的發揮

針對當前中小企業員工安全意識、自我保護意識低下，風險識別與判斷能力不高，安全生產管理積極性不強等問題，工會應利用自身在“群眾監督”中所具有的教育與培訓職責，協調中小企業對員工進行教育培訓，幫助員工樹立安全生產意識、自我保護意識，豐富職工安全生產知識。與此同時，基于教育培訓讓員工掌握相關法律法規，如《安全生產法》、《工傷保險法》、《職業病防治法》等，從而使企業員工認知到自身在企業生產過程中所具有的權利與義務，提高其在企業安全生產管理活動中的積極參與性[3]此外，結合中小企業安全生產工作特征，對企業員工進行有針對性的培養，使其掌握自身崗位安全生產操作技能、安全生產風險識別與判斷能力，實現企業員工在安全生產中主體作用的發揮。

三、結論

總而言之，工會參與中小企業安全生產管理是中小企業現代化建設與發展的必然趨勢，也是工會與企業落實國家相關要求，如《工會法》、《基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》、《工會小組勞動保護檢查員工作條例》的重要舉措。在過程中，工會與企業應樹立“群眾監督”意識、安全生產意識，從企業文化、班組建設、教育培訓等多個層面出發進行實踐，提升安全管理水平。

參考文獻：

[1]曾一洲，如何發揮企業工會群監員在安全生產中的作用[J]，勞動保護，2018，（02）：67

[2]吳建平，地方工會“以上代下”與基層工會“瘦身減負”——近40年來中國工會改革的趨勢與特點[J].中國勞動關系學院學報，2018，32（01）：80-99.

[3]戰福東，田園，打造企業發展的活力之源——大連鹽化集團有限公司工會促進班組建設工作紀實[J].中國鹽業，2014，（23）：16-21.