水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理研究

羅 剛

（中國葛洲壩集團基礎(chǔ)工程有限公司，湖北 宜昌 443000）

水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的特殊性決定了它能夠影響到社會經(jīng)濟穩(wěn)定、工業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，因此現(xiàn)階段應(yīng)提高對這部分工作的關(guān)注度。若水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，將會在后期引發(fā)一系列的嚴(yán)重后果，目前這方面工作的優(yōu)化改革已經(jīng)成為了行業(yè)人員關(guān)注的焦點，各類改革工作也在穩(wěn)步推進之中，但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到問題依舊存在。以下筆者從水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容及存在問題出發(fā)展開了分析討論。

1 水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容及存在問題

1.1、內(nèi)容

水利工程質(zhì)量監(jiān)督的工作主要負(fù)責(zé)抽查水工工程施工部門工作質(zhì)量并針對相應(yīng)的問題制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)化措施。隨著水利工程施工進度的不斷推進，質(zhì)量監(jiān)督部門需要對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量及施工進度進行不定期抽查，并及時公布具體的檢查結(jié)果，向上級部門匯報。在進行監(jiān)督檢查時尤其要注意其施工技術(shù)及使用材料是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料。水利工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員要及時組織檢查小組對工程進行驗收檢查，并對于從施工現(xiàn)場收集到的驗收數(shù)據(jù)進行存檔處理，出具一定的評定意見，及時提出工程中存在的問題，為水利工程后期工作的順利開展提出建設(shè)性意見。

1.2、存在問題

首先是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或部門地位不明確的問題。結(jié)合相關(guān)工程的建設(shè)案例分析，目前很多第三方機構(gòu)都可以參與到水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理之中，雖說財政全額撥款的事業(yè)單位參與的最多，但監(jiān)督機構(gòu)地位不明確的問題卻依舊存在。建設(shè)單位內(nèi)部，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作的部門及工作小組的責(zé)任或權(quán)限也尚未得到有效劃分。這類問題主要體現(xiàn)于員工工作職能不明確、組織結(jié)構(gòu)混亂等方面，將影響到質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利推進，更能夠影響到監(jiān)督結(jié)論的嚴(yán)謹(jǐn)性。其次是技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)無法滿足實際工作需要的問題。[1]雖說在行業(yè)形勢的影響下水利質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢，但專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題卻也在日漸普遍，部分施工單位在招聘時只能選擇那些沒有掌握理論知識、沒有經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)的專業(yè)人才來負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督過程中的技術(shù)工作。如此便使一些非專業(yè)人才進入到了該行業(yè)之中，他們的參與必將會對水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理狀況產(chǎn)生影響。再者，實際工作中部分參與人員暴露出了缺乏責(zé)任心的問題，僅在以一種應(yīng)付的心態(tài)對待工作，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件之后便不知道如何應(yīng)對。而想要解決上述問題就必須制定科學(xué)嚴(yán)禁的管理方案，明確參與人員的責(zé)權(quán)歸屬。最后是資金以及設(shè)計方面的問題。水利工程施工受內(nèi)外因素的影響常常會存在資金短缺的問題，這不僅會影響正常的施工進度，嚴(yán)重者還會因資金不足出現(xiàn)爛尾情況。現(xiàn)實中也有部分工程本可以竣工驗收，但卻因為資金短缺，無法進行工程結(jié)算，不僅影響工程的正常驗收，也給企業(yè)帶來巨大的負(fù)面影響。此外我國的水利工程建設(shè)模式相對單一，科技含量較低，且有部分水利工程設(shè)計圖存在反復(fù)修改的情況，這就給工程進度帶來一定的影響。設(shè)計師多是出具設(shè)計圖紙，卻無法在施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，因此當(dāng)水利工程出現(xiàn)問題是難以及時的尋求解決方案，影響水利工程的正常施工。[2]

2 水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的優(yōu)化分析

2.1、落實質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量行為

落實質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任是做好水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要前提，需要通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫纫?guī)范管理行為，要盡可能做到“賞罰分明”。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題要依法查處，并將責(zé)任追究至單位主體以及工程參與人員。為提高施工質(zhì)量，在條件允許的情況下單位內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)開展施工建設(shè)質(zhì)量的自查以及自我管理工作，從源頭提高施工質(zhì)量。此外，還需要對監(jiān)督力量進行強化，從而使各項工作能夠得到穩(wěn)步推進。筆者參與的湄洲灣仙游楓亭填海工程位于福建省仙游縣楓亭鎮(zhèn)南部，投入金額為24802.6545萬元，總工期為15個月。在明確施工條件的前提下，建設(shè)單位從工程總體規(guī)劃、進度計劃以及保證措施、施工總平面布置等方面入手展開了質(zhì)量監(jiān)督。通過施工測量、試驗檢驗等手段對工程質(zhì)量以及可行性進行了詳細(xì)論證，這期間做到了“及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理”，因此從源頭保障了施工質(zhì)量。

2.2、構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，對質(zhì)量監(jiān)督人員進行必要的培訓(xùn)

項目開始初期就需要對各法人責(zé)任進行明確，將責(zé)任落實到個人手中，讓其在開展工作的同時負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)單位施工管理部門需建立起完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，企業(yè)要為其配備專業(yè)的技術(shù)人員、檢測設(shè)備，確保其能夠嚴(yán)格落實檢測標(biāo)準(zhǔn)。此外，還需要保證這方面工作所需要的資金能夠及時到位。[3]

要通過培訓(xùn)提高質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)，以確保其能夠及時了解各類政策法規(guī)。這方面的培訓(xùn)可按照“長短期培訓(xùn)并行”的思路展開，引導(dǎo)員工參與其中，為其營造出學(xué)習(xí)、進步的平臺。

3 總結(jié)

水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理是其施工管理中非常重要的一部分工作，新形勢下，我們需要對此類問題進行分析探究，明確其中存在的問題并制定出相應(yīng)的優(yōu)化策略。如此才能夠在質(zhì)量要求不斷提高的行業(yè)環(huán)境下提高施工質(zhì)量，為水利工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出寬廣的前景。以上筆者對此類問題進行了分析探究，希望對進一步推進相關(guān)工作的優(yōu)化落實有所啟示。