基于ISO9000質量管理體系標準的高校自編教材建設質量監控體系構建研究

李勇 趙謙

摘 要：高校自編教材建設質量是衡量高校教學質量和水平的重要指標，其中，自編教材建設質量監控是其重要組成部分。自編教材建設質量監控體系，是以教材建設質量為監控與保障對象，實時監測和控制教材建設全過程，旨在提高自編教材建設質量的教材建設管理系統。文章在前期調查研究的基礎上，通過分析研究，初步構建了高校自編教材建設質量監控體系。

關鍵詞：ISO9000質量管理體系標準；自編教材建設；質量監控

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）15-0149-03

Abstract： The construction quality of self-compiled teaching materials in colleges and universities is an important indicator to measure the teaching quality and level .The quality control of self-compiled teaching materials is an important of it. It is to monitor and guarantee the quality of teaching materials construction， real-time monitoring and controlling the whole process of teaching construction， teaching materials construction management system aiming at improving construction quality. This paper， on the basis of previous studies， through analysis and research， preliminarily constructed the quality monitoring system of self-compiled teaching materials in colleges and universities.

Keywords： quality management system of ISO9000； construction of self-compiled teaching materials； quality monitoring

高校自編教材建設質量是衡量高校教學質量和水平的重要指標。可以說，沒有一流的教材，就沒有一流的教學，就沒有一流的大學。因此，必須重視高校自編教材質量建設，加大建設力度，其中，自編教材建設質量監控體系是其重要組成部分。

自編教材建設質量監控體系，是以教材建設質量為監控與保障對象，實時監測和控制教材建設全過程，旨在提高自編教材建設質量的教材建設管理系統。教材質量監控包括監測和控制兩個層面。“監”是對建設過程的實時監測過程，“控”是在科學監測的基礎上，依據對反饋的建設信息的分析，對教材建設過程實施有效控制的過程。“監”是基礎，是手段；“控”是反饋，是調節，是目的。監控的對象是影響教材建設質量的相關因素，監控的主體是教材建設管理人員及教材的廣大編者。

一、高校自編教材建設質量監控體系構建的理論基礎

高校自編教材建設質量監控體系構建的理論基礎主要包括全面質量管理和ISO9000族質量標準體系。

ISO9000質量管理體系標準簡介：

ISO的全稱是國際標準化組織，即International Organization for Standardization。ISO9000質量管理體系標準是國際標準化組織頒布的在全世界范圍內適用于各個行業的通用質量管理和質量保證方面的系列標準，為世界的各種類型和規模的組織規定了質量管理體系術語、原則、原理、要求和指南，以滿足各種類型和規模的組織對增進顧客滿意所需要的國際通用標準的要求。

特別需要強調的是，ISO9000質量管理體系標準并不僅限于適用狹義的生產企業，目前，ISO9000質量管理體系標準的應用范圍已經由制造業擴展到政府管理機構、軍事機構、金融機構、房地產部門、航空以及各級各類教育機構等多個行業。

二、高校自編教材建設質量監控體系的系統模型

高校自編教材質量管理是一項系統工程，必須從整體上加以統籌規劃，樹立起全面的、長期的、經常的質量意識，把質量管理貫徹于整個教材編寫活動的始終。高校自編教材建設質量監控體系的系統模型，如圖1所示。

本模型依據TQM理論和ISO9000國際標準構建，包括六個個方面，即構建六個子系統，從而完成高校教材建設質量監控體系的構建。具體包括：教材建設質量監控理念系統；教材建設質量監控文件系統；教材建設質量監控組織系統；教材建設質量監控流程系統；教材建設質量監控評估系統；教材建設質量監控信息系統。

以上六個子系統是相互關聯的，其中理念系統起導向作用，文件系統是基礎，組織系統是保證，流程系統是關鍵，評估系統是手段，信息系統是前提。

三、高校自編教材建設質量監控體系的主要內容

（一）高校教材建設質量監控理念系統

該系統主要包括高校自編教材建設質量方針、高校自編教材建設質量目標、高校自編教材建設質量監控的思想基礎。

1. 高校自編教材建設質量方針

一是突出重點，科學規劃。適應高校人才培養模式的需要，根據專業特點，科學制定規劃。把教材建設的重點放在抓教材編寫上，把教材編寫的重點放在抓特色課程、新開課程教材上。二是加強監控，確保質量。采取切實措施，狠抓制度落實，確保學校關于教材建設的一系列制度和規定落到實處。加強教材建設各個環節的質量監控，以評促建，以評促改，確保教材的內在質量和外在質量得到全面提高。三是落實政策，強化激勵。進一步完善和落實編寫教材激勵機制，提高編寫教材的各種待遇，為教師編寫教材提供良好條件，充分調動教師編寫教材的積極性和創造性。四是編選結合，協調發展。堅持編寫教材與選用教材相結合的原則，既注重編寫教材，又確保擇優選用教材。對于具有我院特色的教材立足于自編，對于其他教材則實行擇優選用，努力做到高質量教材進入課堂。五是統籌兼顧，系統配套。在抓主教材編寫的同時，重視實驗指導書、實踐與實訓教材、案例選編、想定作業等教材的編寫。根據教學需要和編寫情況，區分輕重緩急，分期分批編寫，進一步完善課程教材配套體系。六是加大投入，做好保障。在強化對教材建設組織領導的同時，加大教材建設經費的投入，保證教材編寫人員深入調研、廣泛搜集資料所需費用，為教材編審、出版、印刷和購買選用教材提供足夠的經費，切實做好保障。

2. 高校自編教材建設質量目標

以教育部關于加強教材建設的文件精神、高校人才培養方案和建設與發展規劃為依據，堅持以提高教學質量、培養高素質人才為核心，全面提高教材質量。要適度發展品種，力爭系列配套，建立具有高校特色的教材體系。

3. 高校自編教材建設質量監控的思想基礎

全面質量管理理念與意識；ISO9000質量管理標準的基本思路（同理論基礎）。

（二）高校自編教材建設質量監控組織系統

教材建設質量監控組織系統是教材建設質量監控體系得以有效運行的保證。該系統要解決學校教材建設質量監控體系應構建幾級監控組織，其職責和任務是什么（具體包括組織、協調、監督、控制四項主要環節）。

基于ISO9000質量標準的高校自編教材建設質量監控組織系統主要包括：

1. 高校三級監控組織體系

構建學校、院系、教研室三級教材質量監控組織體系。校級監控組織主要由學校主管領導、學校教材建設委員、教務處（或其他業務部門）行使職能；院系主要是由系主任、教學副主任負責本單位教材的質量監控；教研室是教材安排、教材研究和教材過程監控的基本單位。教務處（或其他業務部門）專職具體負責學校的教材質量監控工作。

2. 高校各級組織職責

（1）主管教學的校領導，負責全院的教材建設工作。

（2）學校教材建設委員會接受國家教育部有關部門的指導，在校領導直接指揮下指導全校的教材建設工作。

（3）教務處（或其他業務部門）是學校教材建設工作的能機構，全面履行學校教材建設工作的組織、指導、協調和教材的編審加工、出版等職能；負責處理學校教材建設委員會的日常事務工作。

（三）高校教材建設質量監控流程系統

該系統要確定教材建設的各個環節，明確各環節的標準和要求。其主要內容有：

1. 教材編寫計劃的編制和實施要求

（1）根據編制教材編寫計劃的依據和原則，結合教材編寫過程的特點等因素，在教研室申報、院系審核的基礎上，由教務處（或其他業務部門）擬定一定時期學校教材編寫計劃草案。將草案印發各院系和有關單位，廣泛征求意見和建議。

（2）教材編寫計劃實施要求：

學校教材編寫計劃是全校教材建設的藍圖，具有很強的計劃性和指導性。各院系及教研室必須明確所承擔的教材編寫任務，認真抓好落實；要按照學校教材建設的有關規定選定教材編者，定期監督、檢查教材編寫進度和質量，按時保質完成編寫任務。

2. 教材編者的確定

主編的確定原則：教材主編由各院系組織推薦，學校審批。各院系在推選教材主編時，應引入競爭機制、貫徹公開競爭的精神，嚴格按照基本條件擇優選定。編寫人員在3人以上的應設立主編。參加編寫教材的人員以本校教師為主，鼓勵和積極吸納科研院所和院校的相關專家參加編寫。

3. 教材編寫程序

教材編寫應遵循的程序是：擬定教材編寫提綱；組織審定教材編寫提綱；確定分工，制訂編寫進度計劃；調研并撰寫書稿；主編初次統稿；組織審稿；修改書稿；主編統稿、交稿。

4. 教材書稿審查

教材書稿審查嚴格執行校、院系和教研室三級審稿制度。必要時組織專家會議審稿。教材書稿完成編輯加工、修改、打印、校對等環節后，其付印樣報校主管教學的領導審批。對正式出版的教材，還應將付印樣報送出版社進行質量檢查和審批。

5. 教材書稿編輯和校對

一是編輯。編輯加工實行責任編輯負責制度。對符合要求的書稿，教務處（或其他業務部門）指定合適人員擔任責任編輯，負責教材書稿的編輯加工及清樣的終校核紅。責任編輯應按照教學大綱、教材編寫提綱和課程教學要求，以及國家新聞出版署關于出版物的規定和標準等，對書稿進行全面檢查、修改和整理，使之符合印制出版要求。

二是校對。教材的校對實行“三校一讀”制度。教材書稿排出清樣后，由教材主編負責組織教材編者開展校對工作。校對一般不應低于三個校次。完成三校后的修改清樣和三校樣一并送責任編輯做終校核紅。

6. 教材出版和印制

一是出版原則。內容十分成熟，教學效果良好的學校教材，經教研室、院系研究推薦，校教材建設委員會審核批準，可申報省部級規劃教材和國家級規劃教材。列入省部級規劃教材和國家級規劃教材選題的，按照規定程序審查后，予以正式出版。專業特色明顯、內容十分成熟、編寫質量高、教學效果反映良好、教學需求量較大的學校教材，學校根據擇優出版原則按照規定程序審查后，予以正式出版。

二是印制事項規定。在教材交付印刷單位印制之前，由教務處（或其他業務部門）向印刷單位提出明確的印制要求，其主要包括：印刷版式和開本、印刷用紙的品種和質量、印刷和裝訂要求、印制數量、完成時間等。印刷單位必須按照教務處（或其他業務部門）提出的印制要求，按時保質保量地完成教材印刷任務。教材印刷完成后，印刷單位應及時告知教務處（或其他業務部門），由該部門對印制的教材進行印裝質量驗收。

（四）高校教材建設質量監控評估系統

為了判斷和衡量教材的質量，需要建立教材評估系統，主要包括：

1. 教材質量評估的范圍

使用一輪以上的學校自編教材，均組織一次質量評估。

2. 評估指標及質量分級

教材質量評估指標分為教學水平、科學水平、思想水平、文圖水平、校對水平、風格特色六個方面。教材質量分為三個等級：優秀、良好、一般。

3. 評估方法和程序

學校教材建設委員會負責教材的質量評估工作。

教材質量評估采用書面評估和召開評審會評估相結合、教師評估和學生評估相結合、校內專家評估和校外專家評估相結合的評估方法。

書面評估采用在一定范圍內發放《自編教材質量評估表》進行評估的方法。

在某門課程結束后，由學生對所學教材進行書面評估。評估的組織實施是有計劃、有組織進行的，在評估前組織人應向學生講明評估的目的、要求、指標和評估標準等。參加評估學生人數一般為30人，要選派學習態度好、正直公道的學生參加，以保證評估工作順利進行和評估結果的客觀公正性。

4. 評估結果的使用

教材評估結束后，教務處（或其他業務部門）要把評估得到的信息反饋給教材的編者，以便該教材再版時修改完善。

教材質量評估結果是優秀教材評獎的主要依據（根據教材出版和使用情況適時開展優秀教材評獎活動）。

總結教材質量管理的經驗教訓，以利于進一步推進教材質量管理工作。

（五）高校教材建設質量監控信息系統

高校教材建設質量信息系統包括質量信息的采集、處理與反饋。

1. 質量信息的采集

可采取深入教室聽課、個別詢問、問卷調查、座談會、師生訪談等形式進行檢查，收集師生反映或在教材工作結束之后通過問卷、同領域專家審讀收集質量信息。

2. 質量信息的處理

對收集到的教材質量信息要及時處理，剔出異常或無效信息，并在盡可能大的樣本基礎上，進行縱向對比和橫向對照的統計與分析，確保結果的合理和公正。各級質量管理者通過統計分析的結果，進行評估與診斷，切實掌握教材質量。

3. 質量信息的反饋

院系本科教材質量管理者可將各種客觀、公正、善意、建設性的教材質量信息及改進意見，以口頭或書面、個別交換或公開發布等形式，反饋給主編，促使在今后的編寫工作中不斷改進，在所編教材重編或修訂時補充完善，切實提高教材質量。同時，各種教材質量信息必須及時反饋到相關主管部門，以便了解學校整體教材質量，進行宏觀控制與調整。

參考文獻：

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