焦點

我國新型職業(yè)農(nóng)民總量突破1500萬人

近日，在山東濟(jì)南舉行的2018年首屆全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展論壇上，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司和中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校組織編寫的《2017年全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報告》和“新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展指數(shù)”正式發(fā)布。這也是發(fā)展報告和發(fā)展指數(shù)首次公開發(fā)布。

核心數(shù)據(jù)

新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量、年齡、文化程度

報告顯示：

2017年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量已突破1500萬人

占第三次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員總量的4.78%

45歲及以下的新型職業(yè)農(nóng)民占54.35%

高中及以上文化程度的新型職業(yè)農(nóng)民占30.34%

新型職業(yè)農(nóng)民組織化程度高、帶動能力強(qiáng)

全國16個省份的各類新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會或聯(lián)盟數(shù)量達(dá)到324個

49.69%的新型職業(yè)農(nóng)民或加入農(nóng)民合作社，或與農(nóng)業(yè)企業(yè)建立聯(lián)系

68.79%的新型職業(yè)農(nóng)民對周邊農(nóng)戶起到輻射帶動作用

平均每個新型職業(yè)農(nóng)民帶動30戶農(nóng)民

新型職業(yè)農(nóng)民呈現(xiàn)“五高”特點

（1）來源多元化程度高

40.6%的新型職業(yè)農(nóng)民為務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人、科技研發(fā)推廣人員、大中專畢業(yè)生等新生力量

（2）規(guī)模化經(jīng)營程度高

51.6%的新型職業(yè)農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)到10萬元以上

31.2%的新型職業(yè)農(nóng)民的土地經(jīng)營規(guī)模超過100畝

（3）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平高

70%以上的新型職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)了畜禽糞便、秸稈和農(nóng)膜的資源化利用

（4）互聯(lián)網(wǎng)利用程度高

70%以上的新型職業(yè)

農(nóng)民通過手機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

銷售

（5）農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入比較高

2017年新型職業(yè)農(nóng)民的人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入達(dá)到2.78萬元

27.7%的新型職業(yè)農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展存在隱憂

2017年全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展?fàn)顩r良好，但發(fā)展地區(qū)間存在一定差距。影響地區(qū)之間差異的指標(biāo)主要有新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)收入等

西部地區(qū)：發(fā)展水平相對較低

中部地區(qū)、東北地區(qū)：次于東部地區(qū)

東部地區(qū)：發(fā)展程度較高

從統(tǒng)計結(jié)果來看，新興職業(yè)農(nóng)民中：

7.5%獲得了國家職業(yè)資格證書

15.5%獲得了農(nóng)民技術(shù)人員職稱認(rèn)定

21.1%正在接受學(xué)歷教育

11.1%享受到規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼

12.3%貸款需求得到充分滿足

專家觀點

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊郑簩W(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家做法

第一，普遍重視制度保障;

第二，普遍重視資格準(zhǔn)入;

第三，普遍重視農(nóng)民教育培訓(xùn);

第四，普遍重視持證農(nóng)民的政策扶持;

第五，普遍重視青年農(nóng)民發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)前校長柯炳生：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)類高等院校招生比例

農(nóng)學(xué)類在整個本科生的招生比例中是大幅下降的，20年前農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)生占6%，而現(xiàn)在只有1.7%。這1.7%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的。農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)極其艱巨;應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，主要是增加農(nóng)業(yè)院校的招生指標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)投入，尤其是中央財政。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶：重視“三鄉(xiāng)”人才回流農(nóng)村

現(xiàn)在的新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人其中大概60%曾經(jīng)在外面打過工或上過大學(xué)，還有些人曾經(jīng)當(dāng)過農(nóng)技推廣人員、企業(yè)管理人員。這就是所謂的“三鄉(xiāng)”人才，即返鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人才。

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校黨委書記杭大鵬：建立新型職業(yè)農(nóng)民制度

未來3—5年，我國職業(yè)農(nóng)民制度將全面建立，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，素質(zhì)將不斷提升，發(fā)展將更為協(xié)調(diào)，新型職業(yè)農(nóng)民將在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的人才支撐作用。而隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和全面建立職業(yè)農(nóng)民制度的啟動，新型職業(yè)農(nóng)民將在職業(yè)資格認(rèn)定、學(xué)歷教育、政策扶持等方面獲得較大提升空間。