重慶地方高校國際化發展現狀與提升對策研究

咼小明 黃森

摘 要：在國家大力建設“一帶一路” 戰略和發展長江經濟帶的大背景下，作為重慶高校的主力軍，重慶地方高校如何緊抓機遇，充分利用海外高等教育優質資源，培養出具備優異國際競爭力的復合型人才至關重要。文章根據地方高校國際化的核心概念，從師資國際化和人才培養國際化兩個維度對重慶地方高校國際化現狀進行了梳理，具體包括本土教師培養、外籍專家引進、科學研究國際化、全英課堂教學、學生派出去、學生招進來六個角度來闡釋，得出結論認為重慶地方高校國際化已初具規模，取得一定進展，但與部屬高校還有較大差距，文章分別從政府和高校層面給出了相應的對策建議。

關鍵詞：地方高校；國際化；現狀

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）15-0009-03

Abstract： Based on the core concepts of the internationalization of local universities， the paper， from the teachers' internationalization and students' internationalization perspectives， introduces the current situation of the internationalization of Chongqing local universities， which in detail includes the cultivation of local teachers， the introduction of foreign experts， the internationalization of scientific research， courses teaching in English， the students sending out， and the enrollment of foreign students. It is concluded that the internationalization of local universities in Chongqing has begun to take shape and made some progress， but there is a big gap with those ministerial universities.

Keywords： local universities； internationalization； current situation

重慶市是我國中西部地區唯一的直轄市，承擔著連接東部沿海地區，輻射西部地區的樞紐和示范作用，與此同時，重慶處于國家“一帶一路”和長江經濟帶“Y”字形大通道的聯結點上，貫徹落實好國家“一帶一路”戰略和建設長江經濟帶，是重慶大發展的戰略新機遇和新使命。在這樣的大背景下，重慶地方高校如何緊抓機遇，充分利用海外高等教育優質資源，培養出具備國際化視野和能力、能夠進行國際化競爭的復合型人才，以促進本地經濟社會的全面發展，是值得研究的一個重要問題。

一、重慶地方高校國際化發展現狀

根據教育部官方網站數據，截至2017年5月31日，全國高等學校共計2914所，其中：普通高等學校2631所（含獨立學院265所），成人高等學校283所。而重慶市普通高等學校共65所，其中本科院校25所，專科院校40所；25所本科院校中，有2所為教育部直屬院校，其余23所皆為重慶市地方院校。由此可見，重慶的地方高等院校是重慶高校的主力軍，其國際化水平的高低對于重慶市進一步擴大開放、提升經濟發展速度和建設成有吸引力的國際化大都市具有不可忽視的重要影響。

地方高校教育的國際化涵蓋了很多層面，涉及到了高校涉外教育、對外交流合作部門以及相關的二級學院和處室。地方高校服務當地社會的職能主要通過人才培養和科學研究來實現，而人才培養和科學研究又離不開師資建設。因此，本文依據地方高校國際化的具體實現過程，從以下幾個維度考察地方高校國際化的工作：

（一）師資國際化之本土教師培養

主要包括重慶地方高校原聘本國師資人員的國內英語培訓、出國教學培訓、出國訪學、出國參會或出國攻讀學位等活動。譬如重慶市教育委員會通過每年實施“高校雙語師資境外研修項目”、“重慶高職院校專業課程教師海外研修項目”、“高校特色專業骨干教師海外研修計劃”等大力支持地方高校教師的英語水平提高。重慶市教育委員會從2016年開始，將利用5年時間選派200名高校骨干教師赴國外開展訪學研修，此外，國家留學基金管理委員會也扮演著類似的資助人的角色，極大提升了重慶市地方高校師資隊伍的國際化水平。四川外國語大學在“十二五”期間，擁有在國外教育和研究機構深造經歷的教師比例達到85%。重慶交通大學在2015年發布《重慶交通大學青年教師國際研修支持計劃實施辦法（試行）》，資助未參加過海外研修項目或沒有海外留學經歷的教師到國外公派訪學或進行博士后研究。

（二）師資國際化之外籍專家引進

主要包括重慶地方高校邀請外方教師、專家等來訪、講學、開課和開展學術交流等。其中，短期外籍專家多以參觀、講座、開會交流等方式受邀來到我方高校開展交流工作，一般不超過3個月，重慶各地方高校邀請短期外籍專家來校訪學十分頻繁，各類國際交流訪問、國際會議、合作辦學等國際合作形式都可能會產生眾多的短期外國專家來華活動。如重慶電子工程職業學院先后邀請澳大利亞私立教育與培訓協會代表團、英國城堡學院電子信息系等來學院訪問。而長期外籍教師一般需至少在校工作3個月以上，大多地方院校都有聘用少量人數的外籍教師，平均每個學校10-20人左右，但流動性較大。為了形成良性的激勵機制，吸引優秀的外籍人士任教，四川外國語大學2017年開始嘗試為外籍教師評職稱，給予了學校法意語系、東方語學院等3名外教教授職稱，國際商學院等9名外教副教授職稱，國際關系學院等11名外教講師職稱，日語系等3名外教助教職稱。這一創新旨在通過專業技術職務的評審提高外籍教師的待遇，留住師風師德好，教學水平高的外籍教師，提升學校的對外引智效益。

（三）師資國際化之科學研究國際化

這一指標主要依附于上述2項指標，需要中外雙方教師學者的互動，主要是指通過在本校召開國際學術會議、與國外專家學者合作申請科研課題、發表英文論文、與國外科研機構合作建立實驗室或研究中心等活動。目前重慶地方高校多通過召開國際會議的方式展開科研合作，如近年來重慶理工大學先后舉辦了機電一體化暨信息技術國際會議、物流技術與裝備國際學術會議、中日韓國際機械年會、海峽兩岸汽車及經貿論壇等一系列大型國際學術會議等。重慶文理學院的“微納米光電材料與器件國際科技合作基地”聯合俄羅斯托木斯克理工大學、美國加州大學、新西蘭奧克蘭大學、澳大利亞皇家墨爾本理工大學等國際知名科研機構，依托學校新材料技術研究院，圍繞微納米材料成型技術等關鍵技術領域展開切實有效的國際交流與合作。重慶郵電大學自動化學院牽頭建設國家工業物聯網示范型國際科技合作示范基地，完成了高端引智或國際科研合作項目16項。在發表英文學術論文方面，根據數據庫顯示，重慶各地方高校近年來被EI、SCI收錄的論文在不斷增長，排名靠前的是重慶交通大學、重慶郵電大學、后勤工程大學以及醫科院校等，這表明地方高校整體科研能力在增強，學術研究上更加與國際接軌。

（四）人才培養國際化之全英課堂教學

主要是指重慶地方高校通過聘請外教或語言能力好的本土教師開設全英課程等。這一指標也是依附于上述第1、2兩個指標，主要需要依賴中外教師的素質提升才能得以實現。全英教學在重慶的非地方屬性的重點大學實現情況要明顯優于地方高校，如教育部直屬的重慶大學鼓勵各院系通過整合學科優勢和教學資源優勢開設全英語授課課程，并在課程建設經費等方面予以支持。目前，重慶大學已經開設12個全英文授課碩士、博士項目，全英文授課已達242門，涵蓋土木工程、法學以及經濟與工商管理等17個學院。而大部分重慶地方高校鑒于教師語言能力和學生接受能力兩方面的原因，沒能大量的開展全英授課，只有少部分全英教學可以依靠國際項目得以實施，如重慶工商大學MBA留學研究生學歷教育項目，以及幾所大學都在開設的ACCA國際項目教學班等，但在實際授課過程中，并不是一個項目的所有課程都會用英文講授，要么只是教材全英文，要么教師是雙語教學。但是地方高校也在努力培養自身師資水平，如四川外國語大學啟動了全英師資培訓項目，所參加培訓的教師也會在寒暑假時間出國接受短期培訓。

（五）人才培養國際化之學生派出去

主要是指選拔優秀學生赴國外短期交換、實習、參賽、參加其它短期活動或者長期攻讀學位，渠道則是一些國際合作辦學項目或交換、實習項目等。例如，四川外國語大學與澳大利亞紐卡斯爾大學合作，大力開展“2+2雙學位”、“3+X”、“2+1+1”、“1+1+1”等本科及研究生聯合培養項目，每年赴國外學習的學生達400人左右。四川外國語大學也與香港信華教育國際集團合作開展IBEP項目（赴香港跨國企業實習體驗項目），送多名學生赴港實習。重慶郵電大學與加拿大合作開展“外語+專業”人才培養項目及“1+2+1”、“2+2”等國際化人才聯合培養計劃，與美國馬里蘭大學、英國倫敦南岸大學、英國斯旺西大學等合作開展“4+1”等碩士學位培養項目，還就各種短期學生項目積極與各國、地區高校展開合作，還與企業界如惠普、微軟、思科、甲骨文等國際IT龍頭公司開展聯合人才培養。重慶工商大學與英國林肯大學、法國圖盧茲一大等十多所全球著名高校聯合開展各種形式的雙校園人才培養項目。重慶理工大學也與英國斯旺西大學、英國鄧迪大學、美國密蘇里大學等國際知名高校合作開展碩士項目、學生互換項目等合作辦學活動。重慶地方高校這些長期或短期國際合作辦學項目的開展，為本地大學生提供了出國開拓新視野、學習新知識的機會，為把學生培養成國際化人才奠定了較好的基礎。

（六）人才培養國際化之學生招進來

主要是指招收國外留學生和吸引外國學生來渝參與本校舉辦的各種短期活動。隨著中國文化影響力的增加，尤其是西部地區主動走出國門，來重慶學習的留學生在數量和層次、類別和國別方面都有了大幅提升和多樣化的發展趨勢。根據重慶市教委發布的數據，2016年市屬院校招收六千多名留學生，較1998年增長60倍，生源國別145個，其中“一帶一路”沿線國家四千多人。如重慶工商大學留學生人數現已達到一千多人，分別來自20多個國家和地區，具體渠道是一些合作辦學項目，如該校與法國高校合作，招收中法2+2留學生等。重慶留學生人數的增加也得益于政府的大力支持，如重慶市增設“外國留學生市長獎學金‘絲路專項”，每年投入500萬元用于培養“一帶一路”沿線國家來渝留學高端杰出人才。與此同時重慶建設“留學重慶國際推廣服務平臺”，全方位介紹重慶高校學科特色及專業優勢，逐步實現來華留學在線申請、審核錄取、日常管理及學生服務信息化。此外，在短期交流方面，重慶地方高校也在積極努力的通過各種活動吸引外國學生來重慶感受當地文化的魅力，如重慶工商大學每年的國際文化交流月就會吸引來自國外多所高校的師生，這樣的活動在很多高校都有舉辦，較好的提升了各學校的對外形象，增進了友誼，并對擴大留學生招生規模起到了積極的作用。

二、重慶地方高校國際化發展建議

在全球化的大背景下，重慶地方高校國際化的發展已經取得了初步的成績，從高層領導到機構設置，從師資提升到人才培養，從觀念形成到大力宣傳，都已經初具規模，逐步在向國家教育部直屬的重點大學靠攏，但是依然還有很大的差距，因此，對于未來如何進一步提升重慶地方高校國際化水平，本文給出如下建議：

（一）政府層面

地方政府對于地方高校設置相關機構、開展教學活動等都有著一定的決策影響，因此地方高校的國際化發展首先需要政府在政策、資金、人員等方面的指導與幫助。首先，需要重慶地方政府牽頭制訂全市的教育國際交流發展戰略；其次，重慶地方政府需要給予地方高校以政策資金上的更多扶持。由于資金更多的流向“985”、“211”等部屬重點高校，大多數地方高校都存在經費嚴重不足的問題，開展國際化需要大量經費的投入，所以地方政府可以專門針對地方高校的國際化活動進行資助，對地方高校的教師出國、學生留學進行資助，對地方高校的全英文課程開設給予獎勵等。

（二）學校層面

政府的引導和支持是國際化發展的外在因素，學校自身才是發展教育國際化的主體和內在動力。首先，重慶地方高校應從頂層設計上體現對國際化的重視，塑造開放化辦學理念，在其中學校領導應起主要作用；其次，重慶地方高校需要根據各自的特色領域加大國際化教育師資塑造和國際化人才培養力度，而不是沒有方向的隨意尋找國際合作機會。如四川外國語大學有多語言特色，重慶醫科大學有醫學專業特色。具備特色化的國際項目對于國外合作伙伴更具吸引力，也更容易獲得成功。再次，要注重加強與國際接軌的學科與課程體系建設。課程的國際化是國際化最核心的要素，積極吸收借鑒國外先進的課程設置觀念，不僅要引進國外優質課程、評價體系，還要注意結合自身特點進行自主式融合發展，使之成為本校可持續發展的教學資源。

總之，鑒于國際化人才培養的重要性和緊迫性，重慶市地方高校應抓緊機遇，更新觀念，找準自身特色，總結經驗教訓，尋找到適合自身發展的發展途徑，為重慶提速國際化、建設內陸開放高地培養出優秀人才。

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