林業(yè)工程造林管理的策略及作用探討

杜玉嬡

摘 要：林業(yè)工程造林管理作為我國(guó)林業(yè)管理工作中的主要內(nèi)容之一，完善管理體系則是整個(gè)林業(yè)造林工程的具體要求。筆者從分析我國(guó)加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理的重要意義入手，研究了我國(guó)林業(yè)工程造林管理的基本原則，并提出加強(qiáng)管理的有效措施，為更好地管理林業(yè)工程造林提供參考資料。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程造林；重要意義；管理策略

林業(yè)工程造林是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相應(yīng)管理體系的建立不可或缺。因?yàn)楣こ虒?shí)施需要?jiǎng)佑么罅咳肆Α⑽锪拓?cái)力的投入，如何有效進(jìn)行人員、機(jī)械設(shè)備的調(diào)控，如何對(duì)有限造林資金進(jìn)行合理調(diào)配，相應(yīng)技術(shù)措施如何落實(shí)，工程設(shè)計(jì)和操作程序需要有什么樣的掌控，這都需要根據(jù)林業(yè)工程實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)操作。因此，建立完善的林業(yè)造林管理體系，對(duì)林業(yè)造林工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展都有重要意義。

一、加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)工程造林管理的重要意義

林業(yè)工程管理與企業(yè)管理相同，是保障林業(yè)工程造林工作順利開(kāi)展的基本條件。林業(yè)工程造林的管理要求將物力、財(cái)力及人力等進(jìn)行優(yōu)化配置，讓相關(guān)部門(mén)以及工作人員均能夠盡到應(yīng)盡的職責(zé)，并最大限度地發(fā)揮財(cái)力、物力的作用。林業(yè)工程造林管理的系統(tǒng)性較強(qiáng)，其針對(duì)不同的管理目標(biāo)需要采取不同的管理策略，針對(duì)不同的管理內(nèi)容則需要采取不同的管理方式。通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)提高整個(gè)林業(yè)工程造林實(shí)效性能，以此改善社會(huì)和林業(yè)之間的關(guān)系，并推動(dòng)整個(gè)林業(yè)的健康發(fā)展，為管理我國(guó)森林資源提供基礎(chǔ)條件。

二、我國(guó)林業(yè)工程造林管理的基本原則

林業(yè)工程造林是一項(xiàng)綜合性生產(chǎn)工程，也是一項(xiàng)涉及到造林、養(yǎng)林、護(hù)林等諸多內(nèi)容的工程管理工作。在實(shí)際的管理過(guò)程中，需要結(jié)合不同的造林內(nèi)容、不同的造林階段，運(yùn)用不同的管理方式，對(duì)林業(yè)工程造林進(jìn)行管理。在管理中需要遵循以下3個(gè)原則。

1.遵循綜合性原則

其指的是造林工作需要和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，林業(yè)工程需要充分考慮到其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，也需要注意其社會(huì)效益與生態(tài)效益等。在工程造林的過(guò)程中，需要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，且能夠?yàn)樯鐣?huì)傳遞正能量。唯有考慮各種有利因子，才能夠制定出合理的設(shè)計(jì)方案，并實(shí)現(xiàn)工程造林的多贏目標(biāo)。

2.遵循系統(tǒng)性原則

林業(yè)工程造林要求對(duì)資金、人員、信息以及機(jī)械設(shè)備等諸多要素進(jìn)行系統(tǒng)性管理，并構(gòu)建出合理的管理體系。統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)計(jì)、調(diào)度，科學(xué)安排工程實(shí)施進(jìn)程，處理好各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)。尤其是需要建立與之相配套的工作預(yù)案，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

3.遵循協(xié)調(diào)性原則

林業(yè)工程造林切不可急功近利，不可過(guò)于注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，需要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧所有利益關(guān)系，尤其是在公益生態(tài)林的發(fā)展過(guò)程中，更需要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也需要充分體現(xiàn)出生態(tài)價(jià)值，并能夠更好地體現(xiàn)新時(shí)代的發(fā)展要求。

三、加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理的措施

1.加強(qiáng)技術(shù)管理

林業(yè)工程造林技術(shù)主要有造林設(shè)計(jì)、林分撫育管理技術(shù)、造林機(jī)械的使用以及林分經(jīng)營(yíng)技術(shù)等諸多方面。在造林設(shè)計(jì)過(guò)程中，相關(guān)人員需要充分體現(xiàn)出現(xiàn)代造林的基本設(shè)計(jì)理念。對(duì)于造林機(jī)械的技術(shù)管理指的是對(duì)有關(guān)機(jī)械的選擇以及購(gòu)進(jìn)。結(jié)合造林具體環(huán)境情況，選擇適用的機(jī)械設(shè)備，以此全面提高設(shè)備利用率。林分撫育管理技術(shù)體現(xiàn)在對(duì)于林分的施肥、澆水、中耕以及除草等重要工作內(nèi)容，是工程造林中最重要且是最基本的管理工作。林分經(jīng)營(yíng)主要包括了造林生態(tài)效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)。所以，明確林分經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行管理等均需要考慮到體現(xiàn)工程造林的目的性。

2.對(duì)投入資金的管理

對(duì)于投入資金的管理需要從以下3個(gè)方面入手。建立完善的分級(jí)管理系統(tǒng)。工程造林屬于大型的工程項(xiàng)目，其投入資金較為龐大，要求對(duì)資金進(jìn)行有效地分配。針對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的資金預(yù)算，有效控制資金指標(biāo)，以此發(fā)揮出有限資金的最大效益。擴(kuò)寬資金的籌措渠道。我國(guó)的林業(yè)資金主要來(lái)源于國(guó)家補(bǔ)貼以及林業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)款劃撥。因?yàn)橘Y金來(lái)源較為單一，使得資金的缺口較大。所以應(yīng)該不斷擴(kuò)寬資金的籌措渠道，采用招商引資、社會(huì)征集贊助資金、村鎮(zhèn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式來(lái)獲得資金。注重對(duì)資金的監(jiān)管。工程造林資金是專(zhuān)款，需要有關(guān)監(jiān)督部門(mén)加大監(jiān)督力度，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，合理利用投入資金。

3.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

造林隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)2個(gè)方面：領(lǐng)導(dǎo)管理階層以及普通職工管理階層。因此，要不斷提高管理人員的管理水平與經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加大管理人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度；普通職工需要建立完善的管理制度，以此形成良好的制度實(shí)施環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

在林業(yè)工程造林管理過(guò)程中需要遵循綜合性、系統(tǒng)性以及協(xié)調(diào)性等基本原則，還需要建立完善的管理制度，沒(méi)有完善的管理制度，任何先進(jìn)的方法和手段都不能充分發(fā)揮作用。為了保障我國(guó)林業(yè)工程造林管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們必須建立一整套林業(yè)工程造林管理制度，作為林業(yè)工程造林工作的章程和準(zhǔn)則，使林業(yè)工程造林管理工作更加規(guī)范化，建立更加完善的林業(yè)工程造林管理工作制度。工程造林的最大目的是改變過(guò)去那種無(wú)規(guī)劃、無(wú)計(jì)劃、臨時(shí)突擊、大轟大上的造林方法和粗放的經(jīng)營(yíng)措施。有規(guī)劃、有計(jì)劃、有目的按工程建設(shè)模式嚴(yán)格地安排造林項(xiàng)目和造林過(guò)程，提高集約經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度，促進(jìn)林木速生豐產(chǎn)，充分發(fā)揮森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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