試論柬埔寨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力狀況及中國(guó)一柬埔寨貿(mào)易的拓展?jié)摿?/h1>
2018-09-10 01:02:25袁驚柱
東南亞縱橫 2018年2期 關(guān)鍵詞：柬埔寨
袁驚柱
摘要：本文使用產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)指數(shù)分析了柬埔寨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。結(jié)果表明，在十幾年的時(shí)間里，由于國(guó)際市場(chǎng)占有率低、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱、顯示性比較優(yōu)勢(shì)不足，柬埔寨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平仍然較低。在貿(mào)易強(qiáng)度方面，當(dāng)柬埔寨出口時(shí)，柬埔寨與美國(guó)、歐盟的貿(mào)易關(guān)系緊密，與日本的貿(mào)易關(guān)系由松散變?yōu)榫o密，與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系由緊密變?yōu)樗缮ⅲ划?dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)，只有中國(guó)與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系緊密，美國(guó)、歐盟和日本與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系都很松散。在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)方面，歐盟、中國(guó)、日本和美國(guó)與柬埔寨之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)較小。當(dāng)柬埔寨出口時(shí)，柬埔寨與歐盟、日本、美國(guó)之間存在貿(mào)易和產(chǎn)能合作的潛力，與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間不足；當(dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)，柬埔寨與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)榇嬖陲@著的合作空間，與歐盟的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)楹献骺臻g不足，與日本、美國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作一直處于合作空間不足的狀態(tài)。在貿(mào)易模式方面，柬埔寨與美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)的貿(mào)易模式更偏向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；與美國(guó)和日本相比，柬埔寨與歐盟和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易更加重要。
關(guān)鍵詞：柬埔寨；中國(guó)；貿(mào)易關(guān)系
[中圖分類號(hào)]F133.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-2479（2018）02-0090-07
柬埔寨是“一帶一路”倡議的重要沿線國(guó)家，2015年的GDP增長(zhǎng)率為6.9%，2016年GDP增長(zhǎng)率為6.95%，2017年GDP增長(zhǎng)率為6.9%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2000～2015年，柬埔寨進(jìn)出口總額增長(zhǎng)迅速，出口總額從13.9億美元增長(zhǎng)到85.4億美元，進(jìn)口總額從14.4億美元增長(zhǎng)到106.7億美元（圖1）。
一、2000～2015年柬埔寨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的變化情況
（一）柬埔寨主要產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率變化情況總體而言，柬埔寨的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍處于較低水平。如表1所示，從具體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，2000～2015年，柬埔寨大米和紡織品的國(guó)際市場(chǎng)占有率大大增加，在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定的比例，其他商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率則都較低。同時(shí)，出口商品中的電動(dòng)車及自行車、攝影器具及設(shè)備、電力傳輸設(shè)備等工業(yè)品增多。從占有率變化情況來(lái)看，2000年，柬埔寨出口商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率大于1%的有3種；2015年，柬埔寨出口商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率大于1%的增加到6種?？傮w看來(lái)，在2000～2015年間，柬埔寨主要產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率有所提高。
（二）柬埔寨主要產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力變化情況
在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)上，2000～2015年，柬埔寨絕大多數(shù)商品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為負(fù)值，且較接近-1，表明柬埔寨商品的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，2000年，柬埔寨貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名前20的商品主要為女裝針織衫等服裝紡織品、簡(jiǎn)單加工的木材及鐵路枕木等林產(chǎn)品加工品和魚等水產(chǎn)品；2015年，柬埔寨貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名前20的商品主要為男裝或針織衫等服裝紡織品、天然橡膠等林業(yè)產(chǎn)品、大米等農(nóng)產(chǎn)品、鉛等礦產(chǎn)加工品。總體看來(lái)，柬埔寨相對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的商品包括：服裝等紡織品、農(nóng)林產(chǎn)品及加工品。
（三）柬埔寨主要產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的變化情況
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，2000年，柬埔寨顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)排名前20的商品主要有：服裝等紡織品、天然橡膠等林產(chǎn)品、非貨幣用黃金等礦產(chǎn)品；2015年，柬埔寨顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)排名前20的商品主要有：服裝等紡織品、天然橡膠等林產(chǎn)品、大米等農(nóng)產(chǎn)品和電單車等工業(yè)品。總體來(lái)看，柬埔寨具有比較優(yōu)勢(shì)的商品主要有：服裝等紡織品、天然橡膠、大米等農(nóng)產(chǎn)品及加工品、電單車等工業(yè)品。
二、2000～2015年柬埔寨主要貿(mào)易伙伴關(guān)系的發(fā)展情況
美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大和中國(guó)等是柬埔寨最重要的產(chǎn)品出口國(guó)（或地區(qū)）。從柬埔寨主要產(chǎn)品出口國(guó)（或地區(qū)）的分布來(lái)看，柬埔寨的出口目的地比較多元化，美國(guó)、歐洲和亞洲是柬埔寨重要的出口目的地區(qū)域。其中，美國(guó)是柬埔寨最重要的出口目的國(guó)。2005～2015年，柬埔寨主要產(chǎn)品出口歐洲地區(qū)的出口金額快速增加，出口到英國(guó)的金額增加了7倍多，出口到德國(guó)的金額則增加了4倍多，且出口產(chǎn)品多以服裝等紡織品為主。由于工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力薄弱，柬埔寨出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)主要以技術(shù)含量低的服裝等紡織品和大米等農(nóng)產(chǎn)品為主，這些產(chǎn)品也面臨著東南亞國(guó)家同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，因此，出口市場(chǎng)主要傾向于美國(guó)、歐洲和東亞地區(qū)（例如日本和中國(guó)）。
具體到出口產(chǎn)品，按照出口金額計(jì)算，柬埔寨出口美國(guó)的主要產(chǎn)品是服裝、女裝針織衫、男裝或針織衫；出口到英國(guó)的主要產(chǎn)品是服裝、女裝針織衫和鞋履；出口到德國(guó)的主要產(chǎn)品是服裝、女裝針織衫、電單車及自行車；出口到日本的主要產(chǎn)品是服裝、女裝（機(jī)織物）和鞋履；出口到加拿大的主要產(chǎn)品是服裝、女裝針織衫和鞋履。從主要出口產(chǎn)品來(lái)看，柬埔寨的出口產(chǎn)品以紡織品為主。
泰國(guó)、中國(guó)、越南、中國(guó)香港和新加坡等是柬埔寨最重要的產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地。從柬埔寨主要產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地的分布來(lái)看，亞洲地區(qū)是柬埔寨最重要的進(jìn)口來(lái)源地（如表5所示）。2011～2015年，中國(guó)一直穩(wěn)定地保持為柬埔寨較重要的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。東南亞地區(qū)也是柬埔寨主要進(jìn)口產(chǎn)品的重要來(lái)源地，柬埔寨從東南亞進(jìn)口產(chǎn)品的金額較大，從美國(guó)和歐洲進(jìn)口產(chǎn)品的金額較小，2015年柬埔寨從美國(guó)和歐洲進(jìn)口產(chǎn)品的金額總和不到6億美元，進(jìn)口產(chǎn)品主要為燃油、手機(jī)、機(jī)械、建材和食品等。
具體到進(jìn)口產(chǎn)品，按照進(jìn)口金額來(lái)計(jì)算，柬埔寨從泰國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品是非貨幣用黃金（金礦除外）、重油、石灰和水泥等建筑材料；從中國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品是針織或鉤織物、棉織物和人造紡織原料的梭織物；從越南進(jìn)口的主要產(chǎn)品是鋼筋、肥料制品和重油；從中國(guó)香港進(jìn)口的主要產(chǎn)品是針織或鉤織物、未加工的毛皮和棉織物；從新加坡進(jìn)口的主要產(chǎn)品是重油、非貨幣用黃金（金礦除外）和酒精飲料。從主要進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)看，柬埔寨主要進(jìn)口產(chǎn)品以紡織品和礦產(chǎn)品為主，從中國(guó)進(jìn)口的主要是紡織品。
三、2000～2015年間柬埔寨與中國(guó)、美國(guó)、日本和歐盟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展情況
（一）貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)比較
2000～2015年，柬埔寨對(duì)美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)出口的整體貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)變化情況如圖2所示。2000年，柬埔寨與美國(guó)、歐盟和中國(guó)的整體貿(mào)易結(jié)合度都大于1，與日本的整體貿(mào)易結(jié)合度小于1；到2015年，柬埔寨與日本和歐盟的整體貿(mào)易結(jié)合度上升了，與美國(guó)和中國(guó)的整體貿(mào)易結(jié)合度則下降了，其中，與美國(guó)、歐盟和日本的整體貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)都大于1，與中國(guó)的整體貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)則小于1。這表明，2000～2015年，當(dāng)柬埔寨出口，美國(guó)、歐盟、日
本和中國(guó)進(jìn)口時(shí)，柬埔寨與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系緊密，但緊密度下降；柬埔寨與歐盟的貿(mào)易關(guān)系緊密，且緊密度上升；柬埔寨與日本的貿(mào)易關(guān)系由松散變?yōu)榫o密；柬埔寨與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系由緊密變?yōu)樗缮ⅰ?/p>
2000～2015年間美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)對(duì)柬埔寨出口的整體貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)變化情況如圖3所示。可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)、歐盟和日本與柬埔寨的整體貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)都小于1，中國(guó)與柬埔寨的整體貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)一直在2以上。在變化趨勢(shì)上，美國(guó)和日本的指數(shù)呈上升趨勢(shì)，歐盟和中國(guó)的指數(shù)呈下降趨勢(shì)。這表明，當(dāng)柬埔寨進(jìn)口，美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)出口時(shí)，只有中國(guó)與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系緊密，美國(guó)、歐盟和日本與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系都很松散，其中，美國(guó)、日本與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系在加強(qiáng)，歐盟與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系在減弱。
在產(chǎn)品分類上，柬埔寨對(duì)美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)出口的商品貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)情況如表6所示。2015年，美國(guó)和歐盟對(duì)柬埔寨出口的商品貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)大于1的數(shù)量較少，日本對(duì)柬埔寨出口的商品貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)大于1的數(shù)量比美國(guó)多，而中國(guó)對(duì)柬埔寨出口的商品貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)大于1的數(shù)量很大。
（二）競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)比較
競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)包括總體競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)和分產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)。在總體競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)上，2000～2015年，歐盟、中國(guó)、日本和美國(guó)與柬埔寨的總體競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)如圖4所示，可見，總體競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)在總體上都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2015年，指數(shù)最大的是中國(guó)與柬埔寨總體競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)，為0.1011。在產(chǎn)品分類競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)上，2000～2015年，歐盟、中國(guó)、日本和美國(guó)與柬埔寨的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)都比較小，沒(méi)有大于1的商品。這表明，歐盟、中國(guó)、日本和美國(guó)與柬埔寨之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)較小。
（三）互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)比較
互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)分為整體的互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)和分產(chǎn)品的互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)。在整體的互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)上，包括以柬埔寨顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)計(jì)算的互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)和以柬埔寨顯示比較劣勢(shì)指數(shù)計(jì)算的互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)，具體情況分別如圖5所示。當(dāng)柬埔寨出口時(shí)（左圖），與歐盟、日本和美國(guó)之間存在貿(mào)易和產(chǎn)能合作的潛力，與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間不足；當(dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)（右圖），與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)榇嬖陲@著的合作空間，與歐盟的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)楹献骺臻g不足，與日本和美國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作一直處于合作空間不足的狀態(tài)。
在分產(chǎn)品互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)上，以2015年為例，當(dāng)柬埔寨出口時(shí)，與美國(guó)存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要是：男女針織衫、男女機(jī)織物、服裝、箱包和大米等；與日本存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要是：男女針織衫、男女機(jī)織物、服裝、箱包、大米和天然橡膠等；與中國(guó)存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要是：男女針織衫、鞋履、攝影器材、加工的毛皮、天然橡膠和大米等。當(dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)，與美國(guó)存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要有：軍火、未加工的毛皮、機(jī)器制成品、藝術(shù)品和古董、非貨幣用黃金（金礦除外）和預(yù)制式裝配建筑等；與日本存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要有：辦公室及文具用品、電動(dòng)車及自行車、棉織物、針織或鉤織物、薄紗、絲帶和邊條料等；與中國(guó)存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要有：機(jī)器制成品、攝影器材、織物制的衣服配件、帽子頭飾（織物制的除外）、預(yù)制裝配式建筑、電動(dòng)車及自行車、紡織及皮革用機(jī)械零件、棉織物、人造紡織原料的梭織物、針織或鉤織物、薄紗、絲帶、邊條料和加工的毛皮等。
（四）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)比較
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)越接近1，則表明兩國(guó)貿(mào)易模式越傾向于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易；越接近0，則表示雙邊貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易越重要。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5，則表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占優(yōu)勢(shì)；小于0.5，則表示產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易占優(yōu)勢(shì)。以各國(guó)可以獲得的最新年份數(shù)據(jù)為依據(jù)，可以計(jì)算出柬埔寨與美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2015年，柬埔寨與美國(guó)共有65種商品有貿(mào)易往來(lái)，其中，只有17種商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5；2014年，柬埔寨與歐盟共有130種商品有貿(mào)易往來(lái)，其中，只有16種商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5；2015年，柬埔寨與日本共有51種商品有貿(mào)易往來(lái)，其中，只有11種商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5；2015年，柬埔寨與中國(guó)共有94種商品有貿(mào)易往來(lái)，其中，只有15種商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5。上述結(jié)果表明，柬埔寨與美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)的貿(mào)易模式更偏向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；與美國(guó)和日本相比，柬埔寨與歐盟和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易更重要。
四、結(jié)論及政策建議
本文使用產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)指數(shù)分析了柬埔寨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)果表明，在十幾年的時(shí)間里，由于國(guó)際市場(chǎng)占有率低、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱、顯示性比較優(yōu)勢(shì)不足等原因，柬埔寨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平仍然較低。在貿(mào)易強(qiáng)度方面，當(dāng)柬埔寨出口時(shí)，柬埔寨與美國(guó)和歐盟的貿(mào)易關(guān)系緊密；柬埔寨與日本的貿(mào)易關(guān)系由松散變?yōu)榫o密；柬埔寨與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系由緊密變?yōu)樗缮ⅲ划?dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)，只有中國(guó)與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系緊密，美國(guó)、歐盟和日本與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系都很松散。在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)方面，歐盟、中國(guó)、日本和美國(guó)與柬埔寨之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)較小；當(dāng)柬埔寨出口時(shí)，與歐盟、日本和美國(guó)之間存在貿(mào)易和產(chǎn)能合作的潛力，與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間不足；當(dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)，與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)榇嬖陲@著的合作空間，與歐盟的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)楹献骺臻g不足，與日本和美國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作一直處于合作空間不足的狀態(tài)。在貿(mào)易模式方面，柬埔寨與美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)的貿(mào)易模式更偏向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；與美國(guó)和日本相比，柬埔寨與歐盟和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易更加重要。
柬埔寨工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)品種單一。由于資源過(guò)度開發(fā)，魚類等水產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力快速下降。作為“一帶一路”倡議的沿線國(guó)家之一，柬埔寨與中國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)小，在許多方面存在貿(mào)易和產(chǎn)能合作的潛力。在“一帶一路”所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇下，柬埔寨應(yīng)加大與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作。2016年6月3日，中共中央總書記、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與柬埔寨國(guó)王西哈莫尼在北京舉行會(huì)談時(shí)指出，“要加緊對(duì)接各自發(fā)展戰(zhàn)略，加緊商簽共建‘一帶一路政府間合作文件，落實(shí)好產(chǎn)能和投資合作諒解備忘錄，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)早期收獲”。2017年5月，在柬埔寨王國(guó)首相洪森訪問(wèn)中國(guó)期間，中柬雙方簽署了《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》《關(guān)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域能力建設(shè)合作諒解備忘錄》《關(guān)于旅游合作的諒解備忘錄實(shí)施方案（2017～2020）》《關(guān)于共建中柬聯(lián)合海洋觀測(cè)站的議定書》等13份合作文件。雙方高度評(píng)價(jià)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)投資合作成果，同意加快發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，提升經(jīng)貿(mào)合作水平，爭(zhēng)取到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到60億美元。2018年1月11日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在柬埔寨首都金邊與柬埔寨首相洪森舉行會(huì)談時(shí)表示，中方愿同柬方更好地對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，以共建“一帶一路”為契機(jī)，抓好產(chǎn)能與投資合作重點(diǎn)項(xiàng)目，并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)工產(chǎn)品深加工、旅游等合作，擴(kuò)大科教文衛(wèi)及地方等合作，攜手打造中柬具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體。柬埔寨首相洪森則表示，愿與中方進(jìn)一步擴(kuò)大在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游、民生等領(lǐng)域的合作。
近年來(lái)，柬埔寨加大對(duì)外開放程度，為外國(guó)投資創(chuàng)造了良好的條件，吸引了大量外國(guó)投資，經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展。但與其他東盟國(guó)家相比，柬埔寨在醫(yī)療、交通和工業(yè)生產(chǎn)等方面的建設(shè)水平仍然相對(duì)薄弱。為此，柬埔寨應(yīng)抓住共建“一帶一路”倡議所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮政府在雙邊貿(mào)易上的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)柬埔寨“四角戰(zhàn)略”與“一帶一路”倡議的有效對(duì)接，加大與中國(guó)在農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、紡織品產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作，在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，培育本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，承接中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)出口柬埔寨商品的質(zhì)量管理，提升中國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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袁驚柱
摘要：本文使用產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)指數(shù)分析了柬埔寨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。結(jié)果表明，在十幾年的時(shí)間里，由于國(guó)際市場(chǎng)占有率低、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱、顯示性比較優(yōu)勢(shì)不足，柬埔寨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平仍然較低。在貿(mào)易強(qiáng)度方面，當(dāng)柬埔寨出口時(shí)，柬埔寨與美國(guó)、歐盟的貿(mào)易關(guān)系緊密，與日本的貿(mào)易關(guān)系由松散變?yōu)榫o密，與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系由緊密變?yōu)樗缮ⅲ划?dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)，只有中國(guó)與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系緊密，美國(guó)、歐盟和日本與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系都很松散。在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)方面，歐盟、中國(guó)、日本和美國(guó)與柬埔寨之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)較小。當(dāng)柬埔寨出口時(shí)，柬埔寨與歐盟、日本、美國(guó)之間存在貿(mào)易和產(chǎn)能合作的潛力，與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間不足；當(dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)，柬埔寨與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)榇嬖陲@著的合作空間，與歐盟的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)楹献骺臻g不足，與日本、美國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作一直處于合作空間不足的狀態(tài)。在貿(mào)易模式方面，柬埔寨與美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)的貿(mào)易模式更偏向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；與美國(guó)和日本相比，柬埔寨與歐盟和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易更加重要。
關(guān)鍵詞：柬埔寨；中國(guó)；貿(mào)易關(guān)系
[中圖分類號(hào)]F133.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-2479（2018）02-0090-07
柬埔寨是“一帶一路”倡議的重要沿線國(guó)家，2015年的GDP增長(zhǎng)率為6.9%，2016年GDP增長(zhǎng)率為6.95%，2017年GDP增長(zhǎng)率為6.9%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2000～2015年，柬埔寨進(jìn)出口總額增長(zhǎng)迅速，出口總額從13.9億美元增長(zhǎng)到85.4億美元，進(jìn)口總額從14.4億美元增長(zhǎng)到106.7億美元（圖1）。
一、2000～2015年柬埔寨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的變化情況
（一）柬埔寨主要產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率變化情況總體而言，柬埔寨的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍處于較低水平。如表1所示，從具體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，2000～2015年，柬埔寨大米和紡織品的國(guó)際市場(chǎng)占有率大大增加，在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定的比例，其他商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率則都較低。同時(shí)，出口商品中的電動(dòng)車及自行車、攝影器具及設(shè)備、電力傳輸設(shè)備等工業(yè)品增多。從占有率變化情況來(lái)看，2000年，柬埔寨出口商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率大于1%的有3種；2015年，柬埔寨出口商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率大于1%的增加到6種?？傮w看來(lái)，在2000～2015年間，柬埔寨主要產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率有所提高。
（二）柬埔寨主要產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力變化情況
在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)上，2000～2015年，柬埔寨絕大多數(shù)商品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為負(fù)值，且較接近-1，表明柬埔寨商品的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，2000年，柬埔寨貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名前20的商品主要為女裝針織衫等服裝紡織品、簡(jiǎn)單加工的木材及鐵路枕木等林產(chǎn)品加工品和魚等水產(chǎn)品；2015年，柬埔寨貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名前20的商品主要為男裝或針織衫等服裝紡織品、天然橡膠等林業(yè)產(chǎn)品、大米等農(nóng)產(chǎn)品、鉛等礦產(chǎn)加工品。總體看來(lái)，柬埔寨相對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的商品包括：服裝等紡織品、農(nóng)林產(chǎn)品及加工品。
（三）柬埔寨主要產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的變化情況
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，2000年，柬埔寨顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)排名前20的商品主要有：服裝等紡織品、天然橡膠等林產(chǎn)品、非貨幣用黃金等礦產(chǎn)品；2015年，柬埔寨顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)排名前20的商品主要有：服裝等紡織品、天然橡膠等林產(chǎn)品、大米等農(nóng)產(chǎn)品和電單車等工業(yè)品。總體來(lái)看，柬埔寨具有比較優(yōu)勢(shì)的商品主要有：服裝等紡織品、天然橡膠、大米等農(nóng)產(chǎn)品及加工品、電單車等工業(yè)品。
二、2000～2015年柬埔寨主要貿(mào)易伙伴關(guān)系的發(fā)展情況
美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大和中國(guó)等是柬埔寨最重要的產(chǎn)品出口國(guó)（或地區(qū)）。從柬埔寨主要產(chǎn)品出口國(guó)（或地區(qū)）的分布來(lái)看，柬埔寨的出口目的地比較多元化，美國(guó)、歐洲和亞洲是柬埔寨重要的出口目的地區(qū)域。其中，美國(guó)是柬埔寨最重要的出口目的國(guó)。2005～2015年，柬埔寨主要產(chǎn)品出口歐洲地區(qū)的出口金額快速增加，出口到英國(guó)的金額增加了7倍多，出口到德國(guó)的金額則增加了4倍多，且出口產(chǎn)品多以服裝等紡織品為主。由于工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力薄弱，柬埔寨出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)主要以技術(shù)含量低的服裝等紡織品和大米等農(nóng)產(chǎn)品為主，這些產(chǎn)品也面臨著東南亞國(guó)家同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，因此，出口市場(chǎng)主要傾向于美國(guó)、歐洲和東亞地區(qū)（例如日本和中國(guó)）。
具體到出口產(chǎn)品，按照出口金額計(jì)算，柬埔寨出口美國(guó)的主要產(chǎn)品是服裝、女裝針織衫、男裝或針織衫；出口到英國(guó)的主要產(chǎn)品是服裝、女裝針織衫和鞋履；出口到德國(guó)的主要產(chǎn)品是服裝、女裝針織衫、電單車及自行車；出口到日本的主要產(chǎn)品是服裝、女裝（機(jī)織物）和鞋履；出口到加拿大的主要產(chǎn)品是服裝、女裝針織衫和鞋履。從主要出口產(chǎn)品來(lái)看，柬埔寨的出口產(chǎn)品以紡織品為主。
泰國(guó)、中國(guó)、越南、中國(guó)香港和新加坡等是柬埔寨最重要的產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地。從柬埔寨主要產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地的分布來(lái)看，亞洲地區(qū)是柬埔寨最重要的進(jìn)口來(lái)源地（如表5所示）。2011～2015年，中國(guó)一直穩(wěn)定地保持為柬埔寨較重要的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。東南亞地區(qū)也是柬埔寨主要進(jìn)口產(chǎn)品的重要來(lái)源地，柬埔寨從東南亞進(jìn)口產(chǎn)品的金額較大，從美國(guó)和歐洲進(jìn)口產(chǎn)品的金額較小，2015年柬埔寨從美國(guó)和歐洲進(jìn)口產(chǎn)品的金額總和不到6億美元，進(jìn)口產(chǎn)品主要為燃油、手機(jī)、機(jī)械、建材和食品等。
具體到進(jìn)口產(chǎn)品，按照進(jìn)口金額來(lái)計(jì)算，柬埔寨從泰國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品是非貨幣用黃金（金礦除外）、重油、石灰和水泥等建筑材料；從中國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品是針織或鉤織物、棉織物和人造紡織原料的梭織物；從越南進(jìn)口的主要產(chǎn)品是鋼筋、肥料制品和重油；從中國(guó)香港進(jìn)口的主要產(chǎn)品是針織或鉤織物、未加工的毛皮和棉織物；從新加坡進(jìn)口的主要產(chǎn)品是重油、非貨幣用黃金（金礦除外）和酒精飲料。從主要進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)看，柬埔寨主要進(jìn)口產(chǎn)品以紡織品和礦產(chǎn)品為主，從中國(guó)進(jìn)口的主要是紡織品。
三、2000～2015年間柬埔寨與中國(guó)、美國(guó)、日本和歐盟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展情況
（一）貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)比較
2000～2015年，柬埔寨對(duì)美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)出口的整體貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)變化情況如圖2所示。2000年，柬埔寨與美國(guó)、歐盟和中國(guó)的整體貿(mào)易結(jié)合度都大于1，與日本的整體貿(mào)易結(jié)合度小于1；到2015年，柬埔寨與日本和歐盟的整體貿(mào)易結(jié)合度上升了，與美國(guó)和中國(guó)的整體貿(mào)易結(jié)合度則下降了，其中，與美國(guó)、歐盟和日本的整體貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)都大于1，與中國(guó)的整體貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)則小于1。這表明，2000～2015年，當(dāng)柬埔寨出口，美國(guó)、歐盟、日
本和中國(guó)進(jìn)口時(shí)，柬埔寨與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系緊密，但緊密度下降；柬埔寨與歐盟的貿(mào)易關(guān)系緊密，且緊密度上升；柬埔寨與日本的貿(mào)易關(guān)系由松散變?yōu)榫o密；柬埔寨與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系由緊密變?yōu)樗缮ⅰ?/p>
2000～2015年間美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)對(duì)柬埔寨出口的整體貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)變化情況如圖3所示。可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)、歐盟和日本與柬埔寨的整體貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)都小于1，中國(guó)與柬埔寨的整體貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)一直在2以上。在變化趨勢(shì)上，美國(guó)和日本的指數(shù)呈上升趨勢(shì)，歐盟和中國(guó)的指數(shù)呈下降趨勢(shì)。這表明，當(dāng)柬埔寨進(jìn)口，美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)出口時(shí)，只有中國(guó)與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系緊密，美國(guó)、歐盟和日本與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系都很松散，其中，美國(guó)、日本與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系在加強(qiáng)，歐盟與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系在減弱。
在產(chǎn)品分類上，柬埔寨對(duì)美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)出口的商品貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)情況如表6所示。2015年，美國(guó)和歐盟對(duì)柬埔寨出口的商品貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)大于1的數(shù)量較少，日本對(duì)柬埔寨出口的商品貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)大于1的數(shù)量比美國(guó)多，而中國(guó)對(duì)柬埔寨出口的商品貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)大于1的數(shù)量很大。
（二）競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)比較
競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)包括總體競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)和分產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)。在總體競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)上，2000～2015年，歐盟、中國(guó)、日本和美國(guó)與柬埔寨的總體競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)如圖4所示，可見，總體競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)在總體上都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2015年，指數(shù)最大的是中國(guó)與柬埔寨總體競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)，為0.1011。在產(chǎn)品分類競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)上，2000～2015年，歐盟、中國(guó)、日本和美國(guó)與柬埔寨的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)都比較小，沒(méi)有大于1的商品。這表明，歐盟、中國(guó)、日本和美國(guó)與柬埔寨之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)較小。
（三）互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)比較
互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)分為整體的互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)和分產(chǎn)品的互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)。在整體的互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)上，包括以柬埔寨顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)計(jì)算的互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)和以柬埔寨顯示比較劣勢(shì)指數(shù)計(jì)算的互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)，具體情況分別如圖5所示。當(dāng)柬埔寨出口時(shí)（左圖），與歐盟、日本和美國(guó)之間存在貿(mào)易和產(chǎn)能合作的潛力，與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間不足；當(dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)（右圖），與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)榇嬖陲@著的合作空間，與歐盟的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)楹献骺臻g不足，與日本和美國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作一直處于合作空間不足的狀態(tài)。
在分產(chǎn)品互補(bǔ)強(qiáng)度指數(shù)上，以2015年為例，當(dāng)柬埔寨出口時(shí)，與美國(guó)存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要是：男女針織衫、男女機(jī)織物、服裝、箱包和大米等；與日本存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要是：男女針織衫、男女機(jī)織物、服裝、箱包、大米和天然橡膠等；與中國(guó)存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要是：男女針織衫、鞋履、攝影器材、加工的毛皮、天然橡膠和大米等。當(dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)，與美國(guó)存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要有：軍火、未加工的毛皮、機(jī)器制成品、藝術(shù)品和古董、非貨幣用黃金（金礦除外）和預(yù)制式裝配建筑等；與日本存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要有：辦公室及文具用品、電動(dòng)車及自行車、棉織物、針織或鉤織物、薄紗、絲帶和邊條料等；與中國(guó)存在較大貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間的商品主要有：機(jī)器制成品、攝影器材、織物制的衣服配件、帽子頭飾（織物制的除外）、預(yù)制裝配式建筑、電動(dòng)車及自行車、紡織及皮革用機(jī)械零件、棉織物、人造紡織原料的梭織物、針織或鉤織物、薄紗、絲帶、邊條料和加工的毛皮等。
（四）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)比較
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)越接近1，則表明兩國(guó)貿(mào)易模式越傾向于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易；越接近0，則表示雙邊貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易越重要。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5，則表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占優(yōu)勢(shì)；小于0.5，則表示產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易占優(yōu)勢(shì)。以各國(guó)可以獲得的最新年份數(shù)據(jù)為依據(jù)，可以計(jì)算出柬埔寨與美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2015年，柬埔寨與美國(guó)共有65種商品有貿(mào)易往來(lái)，其中，只有17種商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5；2014年，柬埔寨與歐盟共有130種商品有貿(mào)易往來(lái)，其中，只有16種商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5；2015年，柬埔寨與日本共有51種商品有貿(mào)易往來(lái)，其中，只有11種商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5；2015年，柬埔寨與中國(guó)共有94種商品有貿(mào)易往來(lái)，其中，只有15種商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5。上述結(jié)果表明，柬埔寨與美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)的貿(mào)易模式更偏向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；與美國(guó)和日本相比，柬埔寨與歐盟和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易更重要。
四、結(jié)論及政策建議
本文使用產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)指數(shù)分析了柬埔寨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)果表明，在十幾年的時(shí)間里，由于國(guó)際市場(chǎng)占有率低、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱、顯示性比較優(yōu)勢(shì)不足等原因，柬埔寨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平仍然較低。在貿(mào)易強(qiáng)度方面，當(dāng)柬埔寨出口時(shí)，柬埔寨與美國(guó)和歐盟的貿(mào)易關(guān)系緊密；柬埔寨與日本的貿(mào)易關(guān)系由松散變?yōu)榫o密；柬埔寨與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系由緊密變?yōu)樗缮ⅲ划?dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)，只有中國(guó)與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系緊密，美國(guó)、歐盟和日本與柬埔寨的貿(mào)易關(guān)系都很松散。在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)方面，歐盟、中國(guó)、日本和美國(guó)與柬埔寨之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)較小；當(dāng)柬埔寨出口時(shí)，與歐盟、日本和美國(guó)之間存在貿(mào)易和產(chǎn)能合作的潛力，與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作空間不足；當(dāng)柬埔寨進(jìn)口時(shí)，與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)榇嬖陲@著的合作空間，與歐盟的貿(mào)易和產(chǎn)能合作由存在潛力變?yōu)楹献骺臻g不足，與日本和美國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作一直處于合作空間不足的狀態(tài)。在貿(mào)易模式方面，柬埔寨與美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)的貿(mào)易模式更偏向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；與美國(guó)和日本相比，柬埔寨與歐盟和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易更加重要。
柬埔寨工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)品種單一。由于資源過(guò)度開發(fā)，魚類等水產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力快速下降。作為“一帶一路”倡議的沿線國(guó)家之一，柬埔寨與中國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)小，在許多方面存在貿(mào)易和產(chǎn)能合作的潛力。在“一帶一路”所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇下，柬埔寨應(yīng)加大與中國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)能合作。2016年6月3日，中共中央總書記、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與柬埔寨國(guó)王西哈莫尼在北京舉行會(huì)談時(shí)指出，“要加緊對(duì)接各自發(fā)展戰(zhàn)略，加緊商簽共建‘一帶一路政府間合作文件，落實(shí)好產(chǎn)能和投資合作諒解備忘錄，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)早期收獲”。2017年5月，在柬埔寨王國(guó)首相洪森訪問(wèn)中國(guó)期間，中柬雙方簽署了《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》《關(guān)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域能力建設(shè)合作諒解備忘錄》《關(guān)于旅游合作的諒解備忘錄實(shí)施方案（2017～2020）》《關(guān)于共建中柬聯(lián)合海洋觀測(cè)站的議定書》等13份合作文件。雙方高度評(píng)價(jià)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)投資合作成果，同意加快發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，提升經(jīng)貿(mào)合作水平，爭(zhēng)取到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到60億美元。2018年1月11日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在柬埔寨首都金邊與柬埔寨首相洪森舉行會(huì)談時(shí)表示，中方愿同柬方更好地對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，以共建“一帶一路”為契機(jī)，抓好產(chǎn)能與投資合作重點(diǎn)項(xiàng)目，并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)工產(chǎn)品深加工、旅游等合作，擴(kuò)大科教文衛(wèi)及地方等合作，攜手打造中柬具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體。柬埔寨首相洪森則表示，愿與中方進(jìn)一步擴(kuò)大在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游、民生等領(lǐng)域的合作。
近年來(lái)，柬埔寨加大對(duì)外開放程度，為外國(guó)投資創(chuàng)造了良好的條件，吸引了大量外國(guó)投資，經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展。但與其他東盟國(guó)家相比，柬埔寨在醫(yī)療、交通和工業(yè)生產(chǎn)等方面的建設(shè)水平仍然相對(duì)薄弱。為此，柬埔寨應(yīng)抓住共建“一帶一路”倡議所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮政府在雙邊貿(mào)易上的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)柬埔寨“四角戰(zhàn)略”與“一帶一路”倡議的有效對(duì)接，加大與中國(guó)在農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、紡織品產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作，在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，培育本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，承接中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)出口柬埔寨商品的質(zhì)量管理，提升中國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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