西方反腐領域新舉措從“各自為政”到“雙劍合力”

白軻 高山

近年來，各國政府、企業及國際組織都為嚴厲打擊腐敗犯罪而努力。政府機關和社會組織形成了兩股打擊腐敗犯罪的力量，即政府機關通過利用、發展和實施公法權力，社會組織通過利用、發展和實施私法制度，二者聯合起來共同對抗腐敗犯罪。然而，這兩股力量卻不是相互配合的關系。西方社會出現的打擊腐敗犯罪的新模式——雙劍反腐，同時出力，以補充傳統的反腐手段。這種模式融合了國家司法人員在適用反腐敗法律時行使自由裁量權以及金融機構控制企業投資融資渠道、施加股東權利的方式來制約和規范市場交易行為。以公訴人實施自由裁量權制度敦促企業革新內部管理、加強自律； 在公訴人向企業施壓的同時，利用主權投資人的資本權力加強企業的內部管理。兩種手段并用，預防腐敗。借鑒這兩種反腐策略，結合中國具體國情，可以為中國反腐敗制度的建設、嚴厲有效地打擊腐敗犯罪，提供新的思路。

（《吉林大學社會科學學報》2018年第2期）