基于社會需求視角下的高校終身職業技能培訓探究

劉冰

摘 要：伴隨著職業教育的發展和進步，職業技能培訓工作越來越重要，要結合社會需求建立更加系統化的教育管理體系，真正承擔起滿足社會需求和服務社會的責任，真正建立健全完整的素質化人才教育機制。文章分析了高校終身職業技能培訓發展的現狀，并從社會需求視角對工作開展的意義進行了闡釋，集中討論了具體專業調整機制的運行路徑，僅供參考。

關鍵詞：社會需求；高校；終身職業技能；培訓路徑

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）22-0135-03

Abstract： With the development and progress of vocational education， vocational skills training is becoming more and more important. It is necessary to establish a more systematic education management system in line with social needs， truly assume the responsibility of meeting social needs and serving the society， and truly establish a sound and complete quality. This paper analyzes the status quo of the development of lifelong vocational skills training in colleges and universities， and explains the significance of the work development from the perspective of social needs， and focuses on the operation path of the specific professional adjustment mechanism， for reference only.

Keywords： social needs； colleges； lifelong vocational skills； training path

一、高校終身職業技能培訓發展現狀

目前，我國高校在終身職業技能培訓方面依舊存在一些亟待解決的問題，需要引起相關部門的高度關注，尤其是技能培訓工作的發展進程，嚴重滯后于社會經濟發展水平，不能有效順應知識經濟運行趨勢和發展變化。加之高校內部專業化指導存在滯后性，行業論證和預測機制無法得到全面落實。

（一）培訓工作開展過程中的問題

1. 功能失衡。在高校終身職業技能培訓工作開展進程中，依舊存在職業培訓功能不到位以及定位模糊的問題[1]。多數高校在終身職業培訓工作開展時都是將經濟效益作為目標，將其視為改善教師福利以及提升收入水平的基本手段，這種“創收”機制并沒有對具體內容和管理要求進行系統化研究。并且，高校管理部門沒有對職業教育培訓的社會功能有明確的認知，就會出現發展滯緩的問題。另外，高校終身職業技能培訓定位不準確就會出現戰略規劃和統一歸口管理項目無法有效落實的現象，監督體系不能得到落實，也會造成招生問題受到限制。除此之外，因為高校相關部門沒有對高校終身職業技能培訓課程設置工作予以重視，缺乏市場敏感度，就會造成具體培訓項目和市場需求脫節、師資較為匱乏、應變能力較差等問題。2. 評價體系失衡。在對部分高校進行調查后發現，多數參與考試的學生都是按照技能考試、行業專家考核評定以及培訓教師評分的方式進行結果測定，這種單一化的考核機制更加關注最終的考核結果，卻往往忽略了高校終身職業技能培訓的過程，與課程設置的初衷相背離，造成學生對職業課程考核項目的認知存在偏差。并且，評價考核方式和市場人才需求也不能形成良好的協同管理，這就會對社會性發展結構的建立和優化造成一定的制約作用[2]。3. 師資問題。在高校終身職業技能培訓項目建立和運行過程中，多數培訓師資都是來自于本校，教師主要從事的是全日制學歷教育教學工作，更加關注的是理論知識和專業化內容的教授，缺乏實踐經驗，對實踐性較強的課程則無法給予實時性教訓指導。而高校終身職業技能培訓項目的目標就是在滿足社會需求的基礎上，向社會輸送專業化復合型人才，因此，教師若是僅僅進行理論化教學，就會造成師資隊伍建設效果無法滿足預期[3]。

（二）勞動力市場銜接過程中的問題

在高校終身職業技能培訓工作開展進程中，依舊存在職業培訓過程和勞動力市場銜接不緊密的問題[4]。

第一，相關培訓課程的設置不能有效突出學生的就業競爭力。學生在參與高校終身職業技能培訓后，多數學習的都是專業化技能課程，但是，卻沒有對職業化利益規范、職業道德以及職業規劃等方面的認知，就使得學生所學習的內容偏于理論化，整體實踐操作性并不強。正是因為高校對具體工作的應用價值和實際水平沒有明確了解，才會導致個人發展水平出現嚴重的滯后性，甚至會失去發展性職業培訓課程的根本價值，造成實用性滯后。

第二，培訓方式個性化缺失，在高校終身職業技能培訓工作開展過程中，多數高校依舊采取學生動手練習、師生交流討論以及教師演示的方式。課程缺乏特殊性，基本都是一個模板下的不同內容，長此以往就會影響學生的學習積極性，導致培訓工作不能得到全面落實[5]。

第三，職業培訓工作后續跟蹤服務不能落實到位，則會一直處于初級階段，使得開發項目、師資整合項目以及培訓內容不能有效落實，教師不能對學生的基本就業信息有明確認知，也會導致市場信息獲取力度和管理效果的失衡。也就是說，高校終身職業技能培訓工作不能和市場實際需求相結合，形成新的就業壓力，使得市場運行管理工作失去實際價值，無法建立跟蹤服務管理效果。

二、社會需求視角下高校終身職業技能培訓發展的意義

在市場經濟不斷發展的社會背景下，市場對于人才的需求逐漸增多，新型職場體系內，高校終身職業技能培訓發展工作成為了提升管理工序的實效性。培訓發展項目要將新知識、新技術作為關鍵，提升從業水平的同時，保證學習型人才監督管控工作的全面優化[6]。并且，高校終身職業技能培訓發展能為經濟運行提供良好的保障，從社會需求的角度出發，落實專業設置和專業化調整，維護終身職業教育工作的全面性和普及性，真正為經濟社會發展進步提供保障，為社會人才培養管理工作的優化奠定基礎。

在高校終身職業技能培訓發展工作開展進程中，正是借助培訓體系能有效完成就業，并且就業政策也在逐漸發展和進步，為了緩解就業壓力，確保能從根本上保證就業管理水平的實際價值。在高校終身職業技能培訓發展進程中，用準入制度就能為市場人才需求和高校人才輸送進行連接和管理，保證功能建立更加完整的市場化人才就業監督管理工作，也為促進學生全面可持續發展奠定基礎，實現建設和管理工作的全面優化。

三、社會需求視角下高校終身職業技能培訓發展的專業化調整機制

在高校終身職業技能培訓發展工作開展進程中，要將其作為提高學生就業競爭力的關鍵，整合管理流程和現狀，積極借鑒國外先進的教育經驗，有效從勞動力和市場需求出發，強化學生的就業意識，一定程度上建構更加和諧化的管理機制，為高校終身職業技能培訓和市場的有效銜接奠定基礎。高校終身職業技能培訓發展工作要將社會需求作為根本，積極完善制定原則和管理目標，確保管控結構和運行體系的合理化契合，真正構建更加具有時代意義的供需平衡體系，保證高校終身職業技能培訓項目能發揮其實際價值，實現經濟效益和人才管理工作的并行[7]。

（一）強化政府宏觀管理

政府要正確認知自身的管理作用，從全局角度對高校終身職業技能培訓發展工作予以分析，并且結合地區實際情況制定相應的管理原則和管控機制，有效提升管控結構的實效性，也為后續管理項目的全面可持續發展奠定基礎，真正優化管理體系的完整性，為崗位就業工作的順利推進和開展奠定基礎，踐行教育改革以及發展綱領實施意見后，促進高校終身職業技能培訓發展全面進步，完善市場供需關系[8]。1. 高校終身職業技能培訓宣傳。在實際工作開展后，政府要從宏觀層面發揮其職能作用，利用不同的形式和手段有效宣傳高校終身職業技能培訓發展工作的重要性，并且要充分總結相應的成果和經驗，有效創設良好的職業培訓氛圍，為工作的順利開展奠定基礎，真正提高社會對于高校終身職業教育培訓工作的認知程度，將其作為優化勞動力整體水平以及市場競爭力的重點。首先，政府要引導高校對培訓項目進行有效的宣傳，并且整合不同的宣傳媒介，擴大項目發展知名度，有效為學生就業能力的優化提供保障。只有積極踐行廣告宣傳機制，才能維護社會化認知水平，政府要在這個過程中給予適當的經費進行實時監督和補助[9]。其次，政府也要引導職業介紹機構對相關信息進行有效發布，確保能為高校終身職業技能培訓發展項目宣傳創設良好的社會環境，吸納更多的高校人員參與到職業化培訓項目中。最后，政府要鼓勵更多的媒體平臺對具體內容進行全面宣傳，利用社會輿論環境優化社會市場、企業對于高校終身職業技能培訓發展工作的重視程度。2. 高校終身職業技能就業政策。在高校終身職業技能培訓發展工作中，和職業培訓相關的立法也要成為政府開展管理工作時要關注的重點，利用一些更加具有針對性和操作性的法規政策維護其管理效率，強化覆蓋廣度和深度。第一，要強化職業培訓立法項目，盡管我國已經制定了職業教育法，但是其主要針對的是職業教育工作，沒有對培訓項目進行統籌分析和判定。基于此，政府部門要結合勞動法以及就業法的相關要求，積極落實更加完整的職業培訓法律，以保證條款具體項目的有效性[10]。第二，政府要強化勞動預備制度的法制化運行動力，強化管理體系的基礎上，積極推行具體制度，確保能以法律形式保證勞動預備制度的落實效果。第三，強化勞動力市場立法力度，將促進就業法、社會保險法等作為重點法律“紅線”，在此基礎上有效提高法律體系的完整性，并且保證勞動力市場結構法律框架更加完整[11]。

（二）高校優化管理路徑

高校作為人才培養的基地，要積極整合自身管理體系，完善管控機制的基礎上，順應國民教育體系的發展趨勢，有效強化資源優勢的利用效果，完善職業培訓項目的基礎上，滿足市場需求，從根本上提高高校學生的勞動職業能力，實現高層次人才監督管理。1. 完善培訓品牌。在高校人才管理工作中，要將專業學科、師資力量作為根本，有效制定更加科學且完整的職業培訓戰略定位計劃，從高端職業人才培訓工作出發，完善高水準學生素質管理工作，確保能打造更加突出的培訓品牌，實現職業培訓。為了提升高校終身職業技能培訓發展水平，就要積極樹立品牌意識，為品牌營銷和宣傳工作的全面開展奠定基礎，落實形象塑造、項目推廣以及項目市場化管理的目標[12]。2. 完善人才培養。在高校終身職業技能培訓發展進程中，任何工作的運行都要充分考量社會實際人才需求，真正建立具有針對性的人才傳輸計劃，保證管理工作的全面性。在我國目前依舊存在勞動力市場供需關系不平衡且銜接不完整的問題，這就需要高校進行進一步的調研和分析，確保管理工作的完整性。在實際工作開展后，高校要緊跟時代發展步伐，并且強化高技術人才投入和市場勞動力需求的分析工作，積極開拓人才培訓和管理思路，從培養高技能人才的目標出發，積極探索更加有效的管理機制和控制機制，確保能有效耦合勞動力需求供需關系。3. 實現合作機制。要想有效建立完整的管理機制和管控體系，就要強化高校終身職業技能培訓發展中相關領域之間的合作關系，實現經濟效益和社會效益的共贏。在具體工作領域內，要想尋求相關部門和組成部分之間的利益平衡關系，就要強化企業、社會團體的合作水平，積極搭建更加系統化的管理結構和職業培訓服務平臺，也為合作管理工作的全面落實奠定基礎。第一，高校終身職業技能培訓工作開展進程中要和行業協會進行合作，積極開展職業化資格培訓項目，行業協會的行業標準以及實施過程要對權限予以關注，因為權限逐漸增大，這就需要高校積極發揮自身的專業化學科優勢，有效完善行業管理結構，積極參與職業化資格培訓項目，并且維護管理項目的基本效果。第二，高校終身職業技能培訓工作要和考試認證機構進行合作，有效完善認證化培訓工作，并且確保考試認證制度能實現全面優化。一部分考試認證機構對認證項目具有一定的壟斷權，此時，高校要將相關工作落實到位，就要和認證機構進行大范圍聯合，確保其能授權培訓形式，以保證滿足社會需求的基礎上提高培訓收益。第三，高校終身職業技能培訓發展項目要和政府部門進行聯合，依托政府關于就業以及創業培訓經費，有效積極拓展市場范圍，為提升高校終身職業技能培訓發展水平奠定基礎。4. 培訓新模式。在高校不斷探索和發展的進程中，要積極整合新模式，并且保證高校終身職業技能培訓發展進程能順應市場需求。目前新型模式主要包括以下四點：第一，基地模式，就是高校和本地龍頭企業進行培訓合作，并且在企業內部設立相應的就業實習基地，有效提升培訓工作的實效性，且雙方要依據最后培養的目標進行協商，進一步優化職業化培訓項目。第二，互動模式，主要是高校要想選派一些資質較好的教師到企業進行頂崗進修，強化教師的綜合實踐水平，以保證在教學工作開展中能真正落實理論聯系實踐的教學。并且，也要聘請企業內部一些專業水平較好的技術人員到學校擔任兼職教師，真正實現了資源的共享。第三，訂單模式，一般而言是由高校和企業共同簽訂的定向學生培養規劃，結合企業實際發展需求和專業知識，確保技能管理和組織實施教學過程的完整性，真正完善學員的實際水平，為提升技能水平和綜合管理效果奠定基礎，在學生完成高校學習后就能直接輸送到相應崗位開始工作。第四，共享模式，企業要向學校提供較為專業的設備，并且將學生和教師都列入到人才資源庫中，有效建立創新化職業培訓模式，從根本上維護學員的創業創新能力。

（三）企業整合管理結構

1. 中介服務組織信息功能。在高校終身職業技能培訓發展工作開展進程中，要想積極提升管理結構的應用效果和基本水平，就要整合具體功能，確保相關工作都能落實到位。在勞動力市場管理工作中，要充分發揮勞動力市場中介組織的功能和價值，確保能發揮橋梁和紐帶作用，真正提升勞動力市場運行機制的完整性和成熟度。要想真正建立培訓和就業的紐帶關系，就要制定有效的管理機制，確保能將培訓學生直接推向勞動力市場，為人才交流和管理奠定基礎，優化勞動交換以及溝通就業渠道的基本功能。2. 轉變企業用人觀念。除了要整合高校和社會體系外，也要積極引導企業對用人觀念予以轉變。企業要充分認知到高校終身職業技能培訓發展工作的重要意義和價值，并且將職業培訓工作和自身員工素質發展結合在一起，為企業發展空間和范圍的拓展奠定基礎。最重要的是，企業也要真正意識到高校人才培養的重要意義，并且整合人才儲備過程，將職業化資格管理和激勵機制結合在一起，形成良好的社會效應，為全社會促進高校終身職業技能培訓發展進步奠定基礎。

四、結束語

總而言之，在高校終身職業技能培訓發展工作開展進程中，政府要強化對職業培訓工作的宣傳力度，確保全社會都能對具體工作的價值和優勢有明確的認知，并且進一步通過強化職業培訓立法以及勞動力市場立法完善管理效果，健全更加完整的管理職權監督機制。高校則要積極落實戰略定位，為培訓品牌管理工作的優化和人才培養素質升級奠定基礎，確保能一定程度上增強職業領域和各方合作效果，實現新模式發展進步。企業也要轉變認知和看法，重新審視高校終身職業技能培訓發展的重要性，在發揮中介組織信息服務功能的基礎上，優化用人觀，為高校終身職業技能培訓工作的順利進步創設良好的社會環境。

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