亞投行為改善全球治理注入一股清風

顧賓

構建人類命運共同體，是新時代中國主動參與全球治理變革的頂層設計。兩年前開業的亞洲基礎設施投資銀行（簡稱“亞投行”），是構建人類命運共同體的新平臺、新機制。

二戰后，曾有多家多邊開發銀行聲稱是幫助發展中國家發展而建立，但實際上的投資業務并未與目標相契合。而后成立的亞投行集中資源投資發展中國家的基礎設施，以務實、開放、創新的姿態，為改善全球治理注入一股清風。

相比商業銀行，由于有成員政府強有力的支持和分期放貸的監督機制，多邊開發銀行影響借款方的能力更強。鑒于其使命所在，多邊開發銀行的功能之一是動員私營資本參與投資，為此世界銀行建立了為私營資本提供爭端解決機制的國際機構ICSID。亞投行也把撬動私營資本作為其重要目標之一，只要符合業務目的，且不違反章程明確規定，未來就有可能建立類似ICSID的機構，“一帶一路”項目成為其主要業務來源。

同時，亞投行是21世紀新型多邊開發銀行。“新型”，注定了亞投行必須創新，在實踐中展示其創造性，同時也要堅持高標準。這既是對治理架構的要求，也體現在具體的投資項目中；既體現在環境和社會政策的制定、完善和落實上，也體現在項目采購規則的設計和執行過程中。

作為構建人類命運共同體的新平臺，亞投行堅持共商共建共享原則。亞投行以全球視野注意與同類機構交流互鑒，從而穩步構建其“精干、廉潔、綠色”的核心理念。

（作者系北京外國語大學法學院助理教授）