榮昌：一個戰略軸心城市的創新密碼

冉隆國

1月22日，榮昌首場招商引資會實現開門紅，17個涉及大數據、智能裝備、科技研發等領域的重大項目落戶榮昌，投資總額達269億元。

這些項目的成功落戶，是榮昌作為門戶城市的區位優勢、國家高新區的強大磁場和創新土壤長出的集群效應。創新生態催生高新企業森林

榮昌地處重慶西大門，是成渝城市群的幾何中心和戰略節點城市。戰略要地與創新思維的高度契合，將榮昌這片熱土演繹成了風生水起的活力之都。

榮昌的創新驅動不是簡單的科技進步，而是涵蓋決策創新、政策創新、制度創新、科技創新和孵化服務創新的完整生態鏈，《關于深化改革擴大開放加快實施創新驅動發展戰略的實施意見》《科技項目資金管理辦法》《科技項目管理辦法》《專利資助辦法（試行）》等一系列創新政策的環環相扣，將榮昌創新驅動戰略上升到了前所未有的高度。

為構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，榮昌將創新思維貫穿在創新生態的每一個環節，積極引進天津大學、市畜科院、西南大學等知名高校和科研院所到榮昌建立研發創新平臺，鼓勵企業搭建獨立法人研發機構和技術（工程）中心，形成了政府引導、企業主體、院校參與的協同創新機制。先后與天津大學合作共建陶瓷產業研究院，與市畜科院、西南大學共建重慶國農畜牧現代化研究院和微生物研究院，打造國家動物實驗基地、全國畜牧檢驗檢測認證中心等創新平臺。

創新驅動的實質是人才驅動，深諳其中道理的榮昌人將“招才引智”工程納入創新驅動戰略的核心環節。為集聚高水平的管理、科技和金融等創新人才，及時啟動了“百名高層次人才”引進計劃，建立了“人才戰略合作聯盟”，并與北京大學、清華大學等高校共建博士研究生實踐基地。

資金瓶頸是困擾科技企業的最大制約，榮昌通過科技型企業知識價值信用貸款改革，巧妙地化解了企業科技進步“巧婦無米”的尷尬。為實現科技型企業融資輕資化、信用化和便利化，榮昌區出臺了《科技和金融深度融合創新發展實施方案》《科技支行認定管理辦法》，將重慶農村商業銀行榮昌支行作為區內首家科技支行，并建立了1億元的知識價值信用貸款風險補償金。“靈方生物”就是這一政策的直接受益者，該公司憑借6個發明專利、62個商標，在重慶富民銀行貸款5000萬元。同時，榮昌還通過舉辦種子基金項目選拔大賽，篩選科技小巨人作為種子基金投放對象。

貨運機場是榮昌又一個創新發展的重要領域。貨運機場的建設，不僅會重建一個龐大的現代物流產業，成為整個川東渝西的貨運物流中心，還將帶動重慶乃至西部地區現代物流的提檔升級。目前，貨運機場建設己得到國家有關部委和市級層面的大力支持。

在創新驅動戰略的拉動下，榮昌的高新技術企業如同雨后春筍一般地涌現，去年，全區企業申請專利786件，“3+1”支柱產業申請專利538件。全區擁有國家高新技術企業37家，市級科技型企業155家，市級高新技術產品173個，萬人發明專利擁有量超過3.6件。

國家高新區書寫兩篇大文章

高新區是榮昌創新驅動的主戰場。榮昌區委書記曹清堯告訴記者，榮昌通過高科技和創新發展兩篇大文章，打造國內首個以農牧為特色的國家高新區。

為推動高新區的創新發展，榮昌全面優化“項目責任經理制”，扎實推進基礎設施和項目建設，截止目前，高新區建成區己拓展到12.8平方公里。

在榮昌，投資者只需跑一次，就可以辦好所有的手續。這種讓投資者省時省心的辦事效率，源于榮昌全面推行的“專門機構辦理、部門全權授權、限時并聯審批”一站式行政審批機制和“定制專業化”的制度創新。同時，積極落實行政事業性收費政策和獎勵優惠政策，做好水、電、氣、物流、人力資源等要素保障，不斷補齊科技創新短板，全方位保障企業正常生產需求，從而減輕企業負擔。

榮昌農牧業的發展催生了農牧高新產業的快速興起。重慶澳龍生物制品有限公司生產的亞單位疫苗不僅入圍國家一類新獸藥，也是全球唯一用于治療人畜共患病的強制免疫疫苗，現己納入農業部強制免疫疫苗采購計劃，在全國推廣使用。在榮昌高新區，像澳龍生物公司這樣的國家高新技術企業有37家、市級科技型企業155家。為突出高科技特色，高新區緊緊圍繞智能裝備制造、食品醫藥、輕工陶瓷、農牧高新“3+1”支柱產業精準招商，重點引進科技含量高、帶動作用強的重大項目，并形成了以生物醫藥、生豬飼料加工、生豬飼養機械裝備和精深加工等為基礎的生豬高新技術產業格局，成為國內畜牧科技資源最為密集的地區。

截止目前，榮昌高新區累計入駐工業企業446家，投產企業325家，其中規上工業企業268家，世界500強和中國500強企業共10家，A股上市公司1家，上市公司子公司9家。擁有國家級科技創新平臺27個，省（市）級科研平臺46個，科技創新能力走在重慶前列，2017年國家高新區以申促建工作順利通過科技部專家組的驗收。

大數據重塑中心大城新動能

2017年12月，我國第一個畜牧單產品國家數據平臺——國家生豬大數據中心榮昌方案，在京通過專家論證。

根據方案，國家生豬大數據中心將打造“一套體系、一個中心、七大平臺”。即生豬大數據標準體系、生豬大數據資源中心和生豬大數據監測預警應用平臺、生豬數據監測采集平臺、標準化質量分級服務平臺、生豬質量追溯服務平臺、生豬物流大數據平臺、企業征信服務平臺和生豬數據在線服務平臺。建成后，將與農業部及全國各大生豬養殖、飼料獸藥和畜牧機械生產、生豬交易企業實現數據共享。

今年1月，阿里巴巴集團與榮昌簽訂戰略合作協議。阿里巴巴將依托榮昌高新區的畜牧科技優勢，運用物聯網、大數據、云計算、人工智能等先進技術，推進國家生豬大數據中心建設。目前，國家生豬大數據中心正圍繞生豬產業，對生豬飼料、投入品、養殖、加工、銷售、價格、供需平衡、質量安全等全產業鏈環節進行監測預警，運用大數據挖掘分析、數據建模手段，搭建完整的國家級生豬監測和預警體系，并通過互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，實現畜牧產業向物流集散、會展商貿、科技創新等領域拓展，打造“全國生豬看榮昌”的戰略品牌。

在數字經濟人才培養方面，榮昌充分發揮西南大學及重慶畜牧科學研究院的人才優勢，建立“重慶畜牧大數據學院”，由阿里巴巴向學院提供大數據、云計算、人工智能等領域的能力輸出，為全國培養多層次、多類型的大數據人才。

榮昌區委書記曹清堯告訴記者，國家生豬大數據中心建成后，不僅為企業和農戶服務，也將為國家宏觀政策服務。通過大數據調控生豬供需平衡，抑制生豬價格的過度波動，還將通過“買全國、賣全國”實現一二三產業的融合，推進生豬全產業鏈的健康發展。

在貨運機場、國家高新區和大數據三駕創新馬車的拉動下，榮昌正一步步蛻變成為引領成渝城市群中部崛起的戰略支撐力量，和具有強大創新輻射能力的區域性中心大城。

（圖片由榮昌區委宣傳部提供）