臺灣桃米社區的生態重建

羅艷明 張苑漫

摘 要：隨著我國經濟社會的不斷發展和城市化程度不斷加深，許多鄉村地區正面臨勞動力外流和鄉土經濟衰退的問題，解決這些問題關系著廣大鄉村地區的前途與未來。我國臺灣地區與大陸地區有相似的社會文化背景，學習臺灣地區的鄉村重建能夠給大陸地區的鄉村治理提供有益借鑒。本文以臺灣南投縣桃米社區為例，通過深入分析其生態重建過程和特點，試圖為我國鄉村建設和改革提供啟發。

關鍵詞：社區治理；桃米社區；生態重建

一、臺灣桃米社區簡介

在臺灣，社區一般指的是鄉村地區。桃米社區是一個位于臺灣南投縣的小村莊，本名桃米里，是一個勞動力不斷外流、經濟不斷衰退、開發程度很低的不知名村落，周圍地區的發展未能帶動桃米里。桃米里這個貧窮的村落本應按著原本的軌跡繼續默默無聞下去，然而一場天災卻給這個村子帶來了全新的生命。臺灣9·21大地震之后，桃米里半數以上的房屋全倒，超過四分之一的房屋半倒，一下子成為了“明星災區”，以往完全無人關注的農業衰敗、人情淡漠、人口外流、社區空心的問題也隨之曝光在全島面前。但是經過十多年的重建工作，桃米社區已經實現了一種以知識經濟為基礎的鄉村創意產業，成為臺灣社區營造的典范之一。

二、桃米社區的生態重建

桃米社區的重建過程經歷了四個階段，第一個階段是地震后在政府支持下引入非政府組織（NGO）新故鄉文教基金會以尋找社區營造和新產業發展方向，將經濟作為發展后路，從獨特的視角發現了以青蛙為代表的豐富生態資源，將桃米社區發展為特色生態旅游鄉村。

第二個階段就是對人的改變和重塑。通過系列的措施來改變村民既有觀念，啟發村民的自我意識，從而達到村民觀念和社區體制的改變。其中最關鍵的工作就是以“清溪運動”為代表的一系列社區公共事務?！扒逑\動”是整個重建工作的起點，它不是為了解決溫飽的問題，而是為了喚起鄉間村民對于公共事務的關切，集結原本分散的社區力量，推動村民們產生改變的意愿。隨著社區公共事務的不斷推進，一種嶄新的“以工代賑”的方式被創造出來，村民們每天參與社會公共事務、強迫上課，以領取生活必需的資金。村民們和基金會逐漸確定桃米社區未來的發展方向，從一個傳統的農村轉型為結合有機農業、生態保護和休閑體驗為一體的新社區。

桃米社區的第三個發展階段是產業的建設，其中最關鍵的工作就是經營民宿和生態講解。經營民宿很快讓村民們有了致富的手段，更讓村民們學到了技能，改變了觀念，產生了自信和思考。生態講解則讓村民們真正地感受到了知識經濟的力量，也是桃米社區構建自身生態倫理、環境倫理和社會倫理的一個契機。

桃米社區重建的第四個階段是維護與發展，最關鍵的操作手法就是合作、互助和共生。桃米社區的重建不但將桃米里的村民聯結在一起，還將先前流失的勞動力吸引回來。桃米社區約有五分之一的人從事生態產業。雖然其他人仍然在從事傳統農業，但他們也享受到了生態產業帶來的福利。社區內部開始追求共同的利益，桃米社區的社區生活共同體正在逐步形成。

桃米社區的整個重建過程是多方參與的過程，桃米社區所取得的成就也離不開多方的共同努力。桃米社區重建的參與者首先是桃米社區的居民自身，發揮著最主要的中堅力量，是桃米社區變革的主要實施者。在社區營造的初期，他們固守傳統的觀念，對于NGO的舉措感到不信任和不理解，隨著社區營造的不斷推進，他們的觀念也在不斷的改變，改變的意愿也不斷的增強，最終成為了重建的積極參與者和社區生活共同體的構建者和維護者。

桃米社區重建的另一個主要的主體則是新故鄉文教基金會。基金會在整個重建中扮演著指路人的角色，帶領桃米社區的居民們改變自己，改變社區的體制，最終取得了如今的成果?；饡缪莸慕巧瑯右彩请S著社區營造的進程而改變的，在重建之初，基金會是一個變革者的身份，試圖改變村民的觀念和桃米社區的傳統體制。隨著社區營造的順利進行，基金會的角色變為了體制的維護者和發展者，和村民們一起維護發展桃米社區的生態產業和有機農業，通過不斷的創新維護成果。

桃米社區重建的又一個主體就是政府和大學等外部力量。在重建的初期，大學是桃米社區居民改變自己和社區的知識和力量來源，隨著桃米社區的重建和發展逐步走上正軌，大學則成為了桃米社區的共生對象。

三、桃米社區生態重建帶來的啟示

我國大陸地區鄉村治理仍然面臨許多難題，例如居民文化認同感不強，難以說服參與社區營造工作；居民社會地位和社會資源不均衡，導致階級分化，社區營造過程中利益分配和矛盾解決難以調和；居民參與公共事務的能力和程度不足，難以支撐社區營造工作可持續進行。

對于這些難題，我國進行了許多鄉村治理轉型路徑探索。和桃米社區相似的是，大陸鄉村治理轉型路徑都有引入NGO或是召集居民共同參與鄉村公眾事務。大陸NGO雖然做了大量的工作，但是公眾參與公共事務的熱情不高，參與廣度和深度不足，即鄉村治理轉型路徑不能有效地改變公眾觀念和使公眾自發地參與和推動鄉村營造和轉型。桃米社區的社區營造對自身問題具有針對性地進行一系列改革，因此隨著社區營造的進行，公眾逐漸成為了社區營造的主力軍，自發地參與社區公共事務。而大陸的鄉村活動往往是以歌舞粉飾太平，只追求參與廣度，不追求參與深度，不能解決真正的社會問題，也就無法號召公眾持續地參與進來，更不必說自發地參與到公共事務中。

因此，若想將臺灣的社區營造成果在大陸重現，就必須深入地分析以桃米社區為代表的臺灣社區營造的關鍵舉措、核心思考和深層次內涵，直面真正的社會問題，解決真正的社會問題，以人為本，以改變人的觀念為重點，喚醒公眾對于公共事務的關切和參與，引導居民自發成為鄉村治理的主力軍，這樣我國大陸的鄉村治理才能獲得真正的成果，給公眾帶來真正的改變。